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設(shè)在樓外面地下的水表
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設(shè)在樓外面東面的電表
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者張恒)“家中突然斷電了,,國(guó)家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司的維修工人檢查后告訴我,,我們家戶內(nèi)電路完好,斷電原因可能是從電表進(jìn)入家中這段電纜出現(xiàn)了問(wèn)題,。按照電表前歸電力公司,、電表后歸用戶的原則,需要住戶自己想辦法解決。”近日大連吳先生向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映,,他在該小區(qū)住了20多年,,一直以為只有家里的電路壞了才該用戶自己管,從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)維修責(zé)任還有表前表后之說(shuō),。
更讓吳先生不能理解的是,,他家的電表距家中有150多米之遠(yuǎn),也就是所謂的表后距離是150米,。吳先生介紹說(shuō),他們小區(qū)電表都統(tǒng)一在樓的西側(cè),,吳先生住在偏東的位置,,且這段電纜全部埋在地下1米多深的地方。如果找大連電力部門(mén)施工,,大約需要四五萬(wàn)元,,自己組織施工也需要兩三萬(wàn)元。
記者在該小區(qū)采訪時(shí)了解到,,小區(qū)住戶的水表也涉及這個(gè)問(wèn)題,。該小區(qū)的自來(lái)水表統(tǒng)一在樓的西側(cè),與電表箱遙遙相對(duì),,已經(jīng)有七八戶居民戶外水管出現(xiàn)漏點(diǎn),,自來(lái)水集團(tuán)也以表前表后作為產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界點(diǎn),居民水表后出現(xiàn)事故,,維修一次少則七八千元,,多則2萬(wàn)多元。
11月25日,,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者針對(duì)該小區(qū)因水電“表前表后”的責(zé)任分界點(diǎn)引發(fā)的消費(fèi)糾紛,,采訪了物業(yè)、國(guó)家電網(wǎng),、自來(lái)水集團(tuán),、法律專(zhuān)家等,探究水電表表后維修費(fèi)用到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)承擔(dān),。
業(yè)主:家里斷次電,,損失4萬(wàn)多元
吳先生告訴記者,出現(xiàn)斷電情況后,,他們通過(guò)物業(yè)幫助協(xié)調(diào),,國(guó)家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司派來(lái)了修理班長(zhǎng),檢測(cè)后發(fā)現(xiàn),,故障是從電表后段到入戶這段地下電纜的問(wèn)題,。維修班長(zhǎng)告訴吳先生,按規(guī)定他們只負(fù)責(zé)表前,不負(fù)責(zé)表后,,即從電表到入戶的這段,,供電公司不負(fù)責(zé)維修。
無(wú)奈,,吳先生只好自己找工程隊(duì),,刨坑挖溝,換線加施工,,共計(jì)花了2萬(wàn)多元,。期間由于斷電造成吳先生家安裝的室外熱水器發(fā)生凍裂,損失達(dá)1.8萬(wàn)余元,,一共損失了4萬(wàn)多元,,但哪個(gè)部門(mén)都不管,吳先生質(zhì)疑相關(guān)部門(mén)的表前表后規(guī)定是否合理,。
吳先生說(shuō),,他也和鄰居們探討過(guò),以前確實(shí)忽略了這個(gè)表前表后的問(wèn)題,。他們認(rèn)為,,按常理,只有從入戶開(kāi)始,,才應(yīng)該由用戶自己承擔(dān)水電的維修費(fèi)用,。吳先生告訴記者,只有自己親身經(jīng)歷過(guò)才知道戶外電纜的維修費(fèi)用太高了,,個(gè)人用戶實(shí)在是難以承擔(dān),。他認(rèn)為雖然該小區(qū)水電表的安裝位置比較特殊,但應(yīng)該按照實(shí)際情況特事特辦,,還是應(yīng)該以入戶開(kāi)始來(lái)劃分界限,,不應(yīng)該以表前、表后來(lái)劃分維修責(zé)任,。
記者在該小區(qū)采訪時(shí)了解到,,近一年多時(shí)間還出現(xiàn)了多戶因漏水導(dǎo)致的停水狀況。據(jù)該小區(qū)物業(yè)張經(jīng)理介紹,,最早是業(yè)主王先生家里斷水,,自來(lái)水公司來(lái)了后,也是按照表前表后劃分責(zé)任,,王先生委托自來(lái)水公司找漏點(diǎn),、檢測(cè)、換管和施工,,總共花了1.5萬(wàn)元,。
后來(lái),,又出現(xiàn)了七八起漏水事故,但逐漸發(fā)現(xiàn)了規(guī)律,,基本是車(chē)庫(kù)地下的水管處容易發(fā)生問(wèn)題,,因此檢測(cè)成本降低,但即使如此,,也要花個(gè)七八千元,。業(yè)主李先生告訴記者,他們家里水管出現(xiàn)問(wèn)題的地方在樓外20多米的地下,,他花了3000多元維修,。李先生質(zhì)疑:“買(mǎi)房的時(shí)候,沒(méi)人告知水表后到家里這段的產(chǎn)權(quán)歸屬我們,,這段水管質(zhì)量,、安裝從來(lái)也不知情。”
物業(yè):不知道有水電表前表后責(zé)任之分
承擔(dān)該小區(qū)的中海物業(yè)總經(jīng)理李先生在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō),,目前該小區(qū)水管壞的有8家,都是自己掏錢(qián)維修的,,有一李姓用戶壞了三次,,維修費(fèi)用至少花了七八千元,最高的一家花了1.5萬(wàn)元左右,。
該負(fù)責(zé)人說(shuō):“小區(qū)電路問(wèn)題最近剛剛出現(xiàn),,我們擔(dān)心這種情況越來(lái)越多,小區(qū)內(nèi)聯(lián)排別墅的水表,、電表,,分別集中在每排別墅的兩端,距住戶家中的距離少則20米,,最遠(yuǎn)的近200米左右,。”
“業(yè)主來(lái)找物業(yè),問(wèn)戶外的水管和電纜壞了怎么辦,,我們也沒(méi)有辦法,。”該負(fù)責(zé)人告訴記者,該小區(qū)是2005年交盤(pán)的,,之前物業(yè)費(fèi)是每平方米2.5元,,現(xiàn)在雖然漲到了3.75元,但也承擔(dān)不了這些戶外水管和電纜的維修施工等高額費(fèi)用,。“我們也不收水費(fèi),、電費(fèi),因此,,我認(rèn)為物業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)用戶的這塊費(fèi)用,。”
國(guó)家電網(wǎng)大連中山供電公司:按照規(guī)則劃定責(zé)任分界點(diǎn),,只管表前不管表后
國(guó)家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司相關(guān)工作告訴記者,他們是按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則2011》第四十七條執(zhí)行的,。記者經(jīng)查詢?cè)摋l例發(fā)現(xiàn),,供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍,按產(chǎn)權(quán)歸屬確定,,即電表前歸屬國(guó)家電網(wǎng)大連供電公司,,電表后,不管到用戶家多遠(yuǎn)距離,,都應(yīng)該用戶負(fù)責(zé),。
自來(lái)水集團(tuán)維修站:按照規(guī)則和營(yíng)業(yè)部要求維修,正常只負(fù)責(zé)表前
大連自來(lái)水集團(tuán)負(fù)責(zé)該小區(qū)維修站的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,,他們對(duì)該小區(qū)的情況都了解,,但按照規(guī)定,他們只負(fù)責(zé)表前,,像表后到入戶家較遠(yuǎn)這種情況,,如果出現(xiàn)漏點(diǎn),他們會(huì)盡量幫助用戶檢修,,但費(fèi)用承擔(dān)只能按照規(guī)則,,或者根據(jù)大連自來(lái)水集團(tuán)營(yíng)業(yè)部的要求來(lái)實(shí)施。
記者又致電大連自來(lái)水集團(tuán)營(yíng)業(yè)部,,向相關(guān)工作人員陳述了該小區(qū)的情況,,工作人員表示他們會(huì)研究一下再給記者答復(fù),但截至記者發(fā)稿時(shí),,并沒(méi)有收到大連自來(lái)水集團(tuán)營(yíng)業(yè)部的回復(fù),。
法律專(zhuān)家:建議作出相應(yīng)調(diào)整
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王巖在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》采訪時(shí)表示,供電,、供水,、供氣、供熱等企業(yè)為公用企業(yè),,屬于自然壟斷行業(yè),。公用企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)為公眾日常所需,,沒(méi)有充裕的替代選擇,,需求彈性很小。而且提供的產(chǎn)品或者服務(wù)又是關(guān)乎民生和百姓日常必需的,,一旦出現(xiàn)問(wèn)題便會(huì)引起百姓生活的不方便和社會(huì)恐慌,。因此相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于公用企業(yè)提供服務(wù)有一定的要求,禁止其利用不可替代的優(yōu)勢(shì)地位,,對(duì)用戶附加不合理的交易條件,。同時(shí),,公用企業(yè)提供服務(wù)要遵循普遍服務(wù)、價(jià)格管束,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度,。
上述事件中涉及的供水、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施是公用企業(yè)提供服務(wù)的必要前提,,公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著方便消費(fèi)者的原則實(shí)施監(jiān)督管理,,盡到維修服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),及時(shí)檢查,,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,避免因?yàn)榫€路問(wèn)題影響消費(fèi)者接受公共服務(wù)。當(dāng)然,,維修的費(fèi)用按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。但線路的產(chǎn)權(quán)人屬于用戶或者消費(fèi)者的規(guī)定不盡合理,也不盡公平,。如果相關(guān)部門(mén)的法規(guī)規(guī)定了線路的產(chǎn)權(quán)歸屬,,建議作出相應(yīng)調(diào)整。在沒(méi)有調(diào)整之前,,公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確告知用戶,,避免此類(lèi)糾紛的發(fā)生。
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