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設(shè)在樓外面地下的水表 -
設(shè)在樓外面東面的電表
中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張恒）“家中突然斷電了,，國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司的維修工人檢查后告訴我,，我們家戶內(nèi)電路完好，斷電原因可能是從電表進(jìn)入家中這段電纜出現(xiàn)了問題,。按照電表前歸電力公司、電表后歸用戶的原則,，需要住戶自己想辦法解決,。”近日大連吳先生向《中國消費(fèi)者報(bào)》記者反映，他在該小區(qū)住了20多年,，一直以為只有家里的電路壞了才該用戶自己管,，從沒聽說過維修責(zé)任還有表前表后之說。
更讓吳先生不能理解的是,，他家的電表距家中有150多米之遠(yuǎn),，也就是所謂的表后距離是150米。吳先生介紹說,，他們小區(qū)電表都統(tǒng)一在樓的西側(cè),，吳先生住在偏東的位置，且這段電纜全部埋在地下1米多深的地方,。如果找大連電力部門施工,，大約需要四五萬元，自己組織施工也需要兩三萬元,。
記者在該小區(qū)采訪時(shí)了解到,，小區(qū)住戶的水表也涉及這個(gè)問題。該小區(qū)的自來水表統(tǒng)一在樓的西側(cè),，與電表箱遙遙相對(duì),，已經(jīng)有七八戶居民戶外水管出現(xiàn)漏點(diǎn)，自來水集團(tuán)也以表前表后作為產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界點(diǎn),，居民水表后出現(xiàn)事故,，維修一次少則七八千元，多則2萬多元,。
11月25日,，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者針對(duì)該小區(qū)因水電“表前表后”的責(zé)任分界點(diǎn)引發(fā)的消費(fèi)糾紛，采訪了物業(yè),、國家電網(wǎng),、自來水集團(tuán)、法律專家等,，探究水電表表后維修費(fèi)用到底應(yīng)該誰來承擔(dān),。
業(yè)主：家里斷次電，損失4萬多元
吳先生告訴記者,，出現(xiàn)斷電情況后,，他們通過物業(yè)幫助協(xié)調(diào),，國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司派來了修理班長，檢測(cè)后發(fā)現(xiàn),，故障是從電表后段到入戶這段地下電纜的問題,。維修班長告訴吳先生，按規(guī)定他們只負(fù)責(zé)表前,，不負(fù)責(zé)表后,，即從電表到入戶的這段，供電公司不負(fù)責(zé)維修,。
無奈,，吳先生只好自己找工程隊(duì)，刨坑挖溝,，換線加施工,，共計(jì)花了2萬多元。期間由于斷電造成吳先生家安裝的室外熱水器發(fā)生凍裂,，損失達(dá)1.8萬余元,，一共損失了4萬多元，但哪個(gè)部門都不管,，吳先生質(zhì)疑相關(guān)部門的表前表后規(guī)定是否合理,。
吳先生說，他也和鄰居們探討過,，以前確實(shí)忽略了這個(gè)表前表后的問題,。他們認(rèn)為，按常理,，只有從入戶開始,，才應(yīng)該由用戶自己承擔(dān)水電的維修費(fèi)用。吳先生告訴記者,，只有自己親身經(jīng)歷過才知道戶外電纜的維修費(fèi)用太高了,，個(gè)人用戶實(shí)在是難以承擔(dān)。他認(rèn)為雖然該小區(qū)水電表的安裝位置比較特殊,，但應(yīng)該按照實(shí)際情況特事特辦，還是應(yīng)該以入戶開始來劃分界限,，不應(yīng)該以表前,、表后來劃分維修責(zé)任。
記者在該小區(qū)采訪時(shí)了解到,，近一年多時(shí)間還出現(xiàn)了多戶因漏水導(dǎo)致的停水狀況。據(jù)該小區(qū)物業(yè)張經(jīng)理介紹,，最早是業(yè)主王先生家里斷水,，自來水公司來了后，也是按照表前表后劃分責(zé)任，王先生委托自來水公司找漏點(diǎn),、檢測(cè)、換管和施工,，總共花了1.5萬元,。
后來,，又出現(xiàn)了七八起漏水事故,，但逐漸發(fā)現(xiàn)了規(guī)律,，基本是車庫地下的水管處容易發(fā)生問題，因此檢測(cè)成本降低,，但即使如此，也要花個(gè)七八千元,。業(yè)主李先生告訴記者,，他們家里水管出現(xiàn)問題的地方在樓外20多米的地下，他花了3000多元維修,。李先生質(zhì)疑：“買房的時(shí)候,，沒人告知水表后到家里這段的產(chǎn)權(quán)歸屬我們,，這段水管質(zhì)量、安裝從來也不知情,。”
物業(yè)：不知道有水電表前表后責(zé)任之分
承擔(dān)該小區(qū)的中海物業(yè)總經(jīng)理李先生在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說,，目前該小區(qū)水管壞的有8家,，都是自己掏錢維修的,，有一李姓用戶壞了三次,，維修費(fèi)用至少花了七八千元,，最高的一家花了1.5萬元左右,。
該負(fù)責(zé)人說：“小區(qū)電路問題最近剛剛出現(xiàn)，我們擔(dān)心這種情況越來越多,，小區(qū)內(nèi)聯(lián)排別墅的水表、電表,，分別集中在每排別墅的兩端，距住戶家中的距離少則20米,，最遠(yuǎn)的近200米左右,。”
“業(yè)主來找物業(yè)，問戶外的水管和電纜壞了怎么辦,，我們也沒有辦法。”該負(fù)責(zé)人告訴記者,，該小區(qū)是2005年交盤的，之前物業(yè)費(fèi)是每平方米2.5元,，現(xiàn)在雖然漲到了3.75元,，但也承擔(dān)不了這些戶外水管和電纜的維修施工等高額費(fèi)用。“我們也不收水費(fèi),、電費(fèi),，因此,，我認(rèn)為物業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)用戶的這塊費(fèi)用,。”
國家電網(wǎng)大連中山供電公司：按照規(guī)則劃定責(zé)任分界點(diǎn)，只管表前不管表后
國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司相關(guān)工作告訴記者,，他們是按照《供電營業(yè)規(guī)則2011》第四十七條執(zhí)行的。記者經(jīng)查詢?cè)摋l例發(fā)現(xiàn),，供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定,，即電表前歸屬國家電網(wǎng)大連供電公司,，電表后,，不管到用戶家多遠(yuǎn)距離,，都應(yīng)該用戶負(fù)責(zé),。
自來水集團(tuán)維修站：按照規(guī)則和營業(yè)部要求維修,，正常只負(fù)責(zé)表前
大連自來水集團(tuán)負(fù)責(zé)該小區(qū)維修站的負(fù)責(zé)人告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,，他們對(duì)該小區(qū)的情況都了解，但按照規(guī)定,，他們只負(fù)責(zé)表前，像表后到入戶家較遠(yuǎn)這種情況,，如果出現(xiàn)漏點(diǎn)，他們會(huì)盡量幫助用戶檢修,，但費(fèi)用承擔(dān)只能按照規(guī)則,，或者根據(jù)大連自來水集團(tuán)營業(yè)部的要求來實(shí)施,。
記者又致電大連自來水集團(tuán)營業(yè)部，向相關(guān)工作人員陳述了該小區(qū)的情況,，工作人員表示他們會(huì)研究一下再給記者答復(fù)，但截至記者發(fā)稿時(shí)，并沒有收到大連自來水集團(tuán)營業(yè)部的回復(fù),。
法律專家：建議作出相應(yīng)調(diào)整
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王巖在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》采訪時(shí)表示,，供電、供水,、供氣、供熱等企業(yè)為公用企業(yè),，屬于自然壟斷行業(yè),。公用企業(yè)提供的產(chǎn)品,、服務(wù)為公眾日常所需,，沒有充裕的替代選擇,，需求彈性很小,。而且提供的產(chǎn)品或者服務(wù)又是關(guān)乎民生和百姓日常必需的，一旦出現(xiàn)問題便會(huì)引起百姓生活的不方便和社會(huì)恐慌,。因此相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于公用企業(yè)提供服務(wù)有一定的要求,，禁止其利用不可替代的優(yōu)勢(shì)地位,，對(duì)用戶附加不合理的交易條件。同時(shí),，公用企業(yè)提供服務(wù)要遵循普遍服務(wù)、價(jià)格管束,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度。
上述事件中涉及的供水,、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施是公用企業(yè)提供服務(wù)的必要前提,，公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著方便消費(fèi)者的原則實(shí)施監(jiān)督管理，盡到維修服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),，及時(shí)檢查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免因?yàn)榫€路問題影響消費(fèi)者接受公共服務(wù),。當(dāng)然，維修的費(fèi)用按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。但線路的產(chǎn)權(quán)人屬于用戶或者消費(fèi)者的規(guī)定不盡合理，也不盡公平,。如果相關(guān)部門的法規(guī)規(guī)定了線路的產(chǎn)權(quán)歸屬，建議作出相應(yīng)調(diào)整,。在沒有調(diào)整之前,，公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確告知用戶，避免此類糾紛的發(fā)生,。
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