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設(shè)在樓外面地下的水表 -
設(shè)在樓外面東面的電表
中國消費者報報道（記者張恒）“家中突然斷電了,，國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司的維修工人檢查后告訴我,，我們家戶內(nèi)電路完好，斷電原因可能是從電表進入家中這段電纜出現(xiàn)了問題,。按照電表前歸電力公司,、電表后歸用戶的原則，需要住戶自己想辦法解決,。”近日大連吳先生向《中國消費者報》記者反映,，他在該小區(qū)住了20多年，一直以為只有家里的電路壞了才該用戶自己管,，從沒聽說過維修責任還有表前表后之說,。
更讓吳先生不能理解的是，他家的電表距家中有150多米之遠,，也就是所謂的表后距離是150米,。吳先生介紹說，他們小區(qū)電表都統(tǒng)一在樓的西側(cè),，吳先生住在偏東的位置,，且這段電纜全部埋在地下1米多深的地方。如果找大連電力部門施工,，大約需要四五萬元,，自己組織施工也需要兩三萬元。
記者在該小區(qū)采訪時了解到,，小區(qū)住戶的水表也涉及這個問題,。該小區(qū)的自來水表統(tǒng)一在樓的西側(cè)，與電表箱遙遙相對,，已經(jīng)有七八戶居民戶外水管出現(xiàn)漏點,，自來水集團也以表前表后作為產(chǎn)權(quán)責任分界點，居民水表后出現(xiàn)事故,，維修一次少則七八千元,，多則2萬多元。
11月25日,，《中國消費者報》記者針對該小區(qū)因水電“表前表后”的責任分界點引發(fā)的消費糾紛,，采訪了物業(yè)、國家電網(wǎng)、自來水集團,、法律專家等,，探究水電表表后維修費用到底應(yīng)該誰來承擔。
業(yè)主：家里斷次電,，損失4萬多元
吳先生告訴記者,，出現(xiàn)斷電情況后，他們通過物業(yè)幫助協(xié)調(diào),，國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司派來了修理班長,，檢測后發(fā)現(xiàn)，故障是從電表后段到入戶這段地下電纜的問題,。維修班長告訴吳先生,，按規(guī)定他們只負責表前，不負責表后,，即從電表到入戶的這段,，供電公司不負責維修。
無奈,，吳先生只好自己找工程隊,，刨坑挖溝，換線加施工,，共計花了2萬多元,。期間由于斷電造成吳先生家安裝的室外熱水器發(fā)生凍裂，損失達1.8萬余元,，一共損失了4萬多元,，但哪個部門都不管，吳先生質(zhì)疑相關(guān)部門的表前表后規(guī)定是否合理,。
吳先生說,，他也和鄰居們探討過，以前確實忽略了這個表前表后的問題,。他們認為，按常理,，只有從入戶開始,，才應(yīng)該由用戶自己承擔水電的維修費用。吳先生告訴記者,，只有自己親身經(jīng)歷過才知道戶外電纜的維修費用太高了,，個人用戶實在是難以承擔。他認為雖然該小區(qū)水電表的安裝位置比較特殊,，但應(yīng)該按照實際情況特事特辦,，還是應(yīng)該以入戶開始來劃分界限，不應(yīng)該以表前、表后來劃分維修責任,。
記者在該小區(qū)采訪時了解到,，近一年多時間還出現(xiàn)了多戶因漏水導致的停水狀況。據(jù)該小區(qū)物業(yè)張經(jīng)理介紹,，最早是業(yè)主王先生家里斷水,，自來水公司來了后，也是按照表前表后劃分責任,，王先生委托自來水公司找漏點,、檢測、換管和施工,，總共花了1.5萬元,。
后來，又出現(xiàn)了七八起漏水事故,，但逐漸發(fā)現(xiàn)了規(guī)律,，基本是車庫地下的水管處容易發(fā)生問題，因此檢測成本降低,，但即使如此,，也要花個七八千元。業(yè)主李先生告訴記者,，他們家里水管出現(xiàn)問題的地方在樓外20多米的地下,，他花了3000多元維修。李先生質(zhì)疑：“買房的時候,，沒人告知水表后到家里這段的產(chǎn)權(quán)歸屬我們,，這段水管質(zhì)量、安裝從來也不知情,。”
物業(yè)：不知道有水電表前表后責任之分
承擔該小區(qū)的中海物業(yè)總經(jīng)理李先生在接受《中國消費者報》記者采訪時介紹說,，目前該小區(qū)水管壞的有8家，都是自己掏錢維修的,，有一李姓用戶壞了三次,，維修費用至少花了七八千元，最高的一家花了1.5萬元左右,。
該負責人說：“小區(qū)電路問題最近剛剛出現(xiàn),，我們擔心這種情況越來越多，小區(qū)內(nèi)聯(lián)排別墅的水表,、電表,，分別集中在每排別墅的兩端，距住戶家中的距離少則20米,，最遠的近200米左右,。”
“業(yè)主來找物業(yè),，問戶外的水管和電纜壞了怎么辦，我們也沒有辦法,。”該負責人告訴記者,，該小區(qū)是2005年交盤的，之前物業(yè)費是每平方米2.5元,，現(xiàn)在雖然漲到了3.75元,，但也承擔不了這些戶外水管和電纜的維修施工等高額費用。“我們也不收水費,、電費,，因此，我認為物業(yè)不應(yīng)該承擔用戶的這塊費用,。”
國家電網(wǎng)大連中山供電公司：按照規(guī)則劃定責任分界點,，只管表前不管表后
國家電網(wǎng)大連中山區(qū)供電公司相關(guān)工作告訴記者，他們是按照《供電營業(yè)規(guī)則2011》第四十七條執(zhí)行的,。記者經(jīng)查詢該條例發(fā)現(xiàn),，供電設(shè)施的運行維護管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定,，即電表前歸屬國家電網(wǎng)大連供電公司,，電表后，不管到用戶家多遠距離,，都應(yīng)該用戶負責,。
自來水集團維修站：按照規(guī)則和營業(yè)部要求維修，正常只負責表前
大連自來水集團負責該小區(qū)維修站的負責人告訴《中國消費者報》記者,，他們對該小區(qū)的情況都了解,，但按照規(guī)定，他們只負責表前,，像表后到入戶家較遠這種情況,，如果出現(xiàn)漏點，他們會盡量幫助用戶檢修,，但費用承擔只能按照規(guī)則,，或者根據(jù)大連自來水集團營業(yè)部的要求來實施。
記者又致電大連自來水集團營業(yè)部,，向相關(guān)工作人員陳述了該小區(qū)的情況,，工作人員表示他們會研究一下再給記者答復，但截至記者發(fā)稿時,，并沒有收到大連自來水集團營業(yè)部的回復。
法律專家：建議作出相應(yīng)調(diào)整
東北財經(jīng)大學法學院教授王巖在接受《中國消費者報》采訪時表示,，供電,、供水,、供氣、供熱等企業(yè)為公用企業(yè),，屬于自然壟斷行業(yè),。公用企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)為公眾日常所需,，沒有充裕的替代選擇,，需求彈性很小。而且提供的產(chǎn)品或者服務(wù)又是關(guān)乎民生和百姓日常必需的,，一旦出現(xiàn)問題便會引起百姓生活的不方便和社會恐慌,。因此相關(guān)法律法規(guī)對于公用企業(yè)提供服務(wù)有一定的要求，禁止其利用不可替代的優(yōu)勢地位,，對用戶附加不合理的交易條件,。同時，公用企業(yè)提供服務(wù)要遵循普遍服務(wù),、價格管束,、基礎(chǔ)設(shè)施維護等制度。
上述事件中涉及的供水,、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施是公用企業(yè)提供服務(wù)的必要前提,，公用企業(yè)應(yīng)當本著方便消費者的原則實施監(jiān)督管理，盡到維修服務(wù)的責任和義務(wù),，及時檢查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免因為線路問題影響消費者接受公共服務(wù),。當然,，維修的費用按照法律規(guī)定應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)人承擔。但線路的產(chǎn)權(quán)人屬于用戶或者消費者的規(guī)定不盡合理,，也不盡公平,。如果相關(guān)部門的法規(guī)規(guī)定了線路的產(chǎn)權(quán)歸屬，建議作出相應(yīng)調(diào)整,。在沒有調(diào)整之前,，公用企業(yè)應(yīng)當明確告知用戶，避免此類糾紛的發(fā)生,。
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