中國消費者報北京訊（記者賈珺）記者12月7日從北京市市場監(jiān)管局獲悉,，由北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心和中國政法大學競爭法研究中心組成課題組研究制定的《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》（2021年版）正式對外發(fā)布,。《指引》以案釋法,，回應熱點,，預警提示，對經(jīng)營者做出15處風險預警提示,，培養(yǎng)企業(yè)反壟斷合規(guī)和風險預警意識,。
據(jù)悉，本《指引》以《反壟斷法》為依據(jù),，根據(jù)市場監(jiān)管總局制定的部門規(guī)章,，結(jié)合國務院反壟斷委員會《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》和實踐經(jīng)驗，按照《反壟斷法》對壟斷行為的分類,，闡述了壟斷行為的構(gòu)成要件和壟斷行為的認定思路,，引導企業(yè)建立和加強反壟斷合規(guī)管理制度，自覺規(guī)范經(jīng)營行為,，防范反壟斷法律風險,，保障企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
在內(nèi)容方面，《指引》在《反壟斷法》框架基礎上,，由合規(guī)建設,、合規(guī)重點、行政性限制競爭行為,、配合調(diào)查,、法律責任及相關(guān)法律規(guī)定組成。
詳細指導,，強化合規(guī)意識,。《指引》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)特點,，就《反壟斷法》規(guī)制的涉嫌壟斷行為的基本內(nèi)容,、行為表現(xiàn)和風險提示進行了說明，并列舉相應案例,，指導平臺企業(yè)進行反壟斷合規(guī)管理,。
以案釋法，提高識別能力,?！吨敢饭擦信e12個案例和8個示例，真實案例來源我國及歐盟,、美國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)公開的處罰案件,，其中我國案例8個，美國及歐盟案例4個,。編寫了8個模擬示例,，針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者具有違法可能性的行為采取模擬示例的形式，經(jīng)營者根據(jù)示例行為描述,，檢視自身行為合規(guī),，提高壟斷風險識別能力。
回應熱點,，準確研判風險,。針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭行為的特點和趨勢，正面回應了“二選一”,、“大數(shù)據(jù)殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)和競爭行為,，對存在潛在排除、限制競爭的縱向非價格壟斷協(xié)議進行了剖析,，以提高經(jīng)營者壟斷風險防范意識,。
預警提示，增強底線意識,?！吨敢方Y(jié)合平臺企業(yè)特點,，歸納平臺經(jīng)營者壟斷行為的表現(xiàn)形式，分析反壟斷執(zhí)法考量的因素,，對經(jīng)營者做出15處風險預警提示,，培養(yǎng)反壟斷合規(guī)和風險預警意識。
據(jù)了解,，為確?！吨敢穬?nèi)容的準確性和代表性，課題組經(jīng)認真研究,、實地調(diào)研,，借鑒歐美反壟斷指南的經(jīng)驗與模式，結(jié)合我國國情和平臺經(jīng)濟發(fā)展水平,，創(chuàng)新性地采用非法條形式并引入場景案例,。同時，召開三次反壟斷領(lǐng)域?qū)＜?、律師參加的研討會,，廣泛征求并充分吸納了各方意見建議，確?！吨敢纺軌蚰酃沧R,、發(fā)揮實效。
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