12月9日,，工信部對外通報稱,，由于存在超范圍收集個人信息等問題，且未按要求完成整改,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對包括豆瓣APP在內(nèi)的106款違規(guī)APP進行下架處理,。（據(jù)12月10日《北京商報》報道）
下載一款地圖導(dǎo)航類移動應(yīng)用程序，需要獲取手機通訊錄和短信權(quán)限,；打開視聽類移動應(yīng)用程序，位置信息也許會被頻繁掃描,；一不小心,，觸碰移動智能終端的某個圖標(biāo)，麥克風(fēng)權(quán)限就會被打開……伴隨著消費生活與移動應(yīng)用程序的深度融合,，一些違規(guī)APP過度索取消費者個人信息的行為愈演愈烈,，日益成為數(shù)字社會亟需強化治理的一大“頑疾”。
部分APP過度索取個人信息行為頻繁,，使人不勝其擾,。一旦這些獲取的信息被違規(guī)泄露或濫用，廣告電話,、詐騙短信就會接踵而至,；部分APP的過度索權(quán)行為，侵害了消費者的隱私權(quán),，滋生了信息黑產(chǎn)等利益鏈條,，為不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)進行經(jīng)濟詐騙提供了漏洞與土壤，消費者信息權(quán)和人身財產(chǎn)權(quán)安全狀況令人堪憂,。
為消費者數(shù)據(jù)權(quán)益提供安全保護,，我國相關(guān)法治建設(shè)進展迅猛?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》明確網(wǎng)絡(luò)運營者收集,、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng),、必要的原則,，規(guī)范了APP運營者必須遵守的“鐵律”；《個人信息保護法》細(xì)化個人信息保護,，明確處理個人信息應(yīng)當(dāng)采取對個人權(quán)益影響最小的方式,，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息,；《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》則為常見的39類APP收集個人信息描摹出了最為細(xì)致的“畫像”,，什么信息可以合理獲取，什么信息則是過度索取,?？梢哉f，融合民法典,、電子商務(wù)法等法律武器,，一張消費者個人信息安全保護網(wǎng)已經(jīng)愈發(fā)緊密。
APP過度索取個人信息治理,，需要監(jiān)管部門綜合施策,。截至目前，工信部已經(jīng)開展了20次APP超范圍索取權(quán)限,、過度收集用戶個人信息專項清理整治行動,；先后三次組織對重點問題開展“回頭看”，持續(xù)加大對APP侵害用戶權(quán)益的整治力度,。12月9日,，工信部對106款違規(guī)APP開出“下架”的嚴(yán)厲罰單。整治措施不僅僅是“下架”,，監(jiān)管部門治理“組合拳”頻出,，不斷壓實APP經(jīng)營者的主體責(zé)任，公開對違規(guī)APP的公眾舉報,、投訴渠道,，督促APP經(jīng)營者提高內(nèi)容質(zhì)量與運營能力，完善信息發(fā)布審核,、公共信息巡查,、應(yīng)急處置等信息安全管理制度……相比以往，如今的網(wǎng)絡(luò)空間愈發(fā)天清氣朗,，消費者個人信息“安全閥”愈擰愈緊,。
部分APP經(jīng)營者屢屢被罰，令人矚目,。據(jù)工信部通報,，2021年1-11月期間，豆瓣APP已經(jīng)被監(jiān)管部門實施了20次處罰，并多次予以頂格50萬元罰款,，累計罰款數(shù)額達(dá)到900萬元,。本次“下架”處罰名單中，豆瓣APP依然在列,。資料顯示,，誕生于2005年的豆瓣曾是一個傳播書籍、電影,、音樂等作品信息的網(wǎng)絡(luò)“翩翩少年”,，如今卻成為屢屢受罰的APP“問題青年”。唏噓之余,，對監(jiān)管部門的這記“當(dāng)頭棒喝”，筆者不禁鼓掌喝彩,。部分APP經(jīng)營者漠視消費者隱私權(quán),，甚至借助信息黑產(chǎn)謀取不法利益，屢屢踩線過界,，侵害消費者信息安全權(quán)益,，如果只是“一罰了之”難以叫醒“裝睡之人”，只有重典懲治,，踩下“剎車板”,，才能收獲真正效果。“下架”應(yīng)是治愈這類違規(guī)APP的一劑“良藥”,。
當(dāng)然,，“下架”不是目的，規(guī)范管理是為了更好發(fā)展,。監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展,，兩手并重、兩手都要硬,。明確規(guī)則,，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”,，讓APP經(jīng)營者敬畏法律威嚴(yán),，引導(dǎo)督促APP經(jīng)營者強化企業(yè)主體責(zé)任，依法依規(guī)創(chuàng)新經(jīng)營,，只有如此,，APP運營者才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，消費者信息安全權(quán)益才能得到切實維護,。（徐文智）
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