中國消費者報沈陽訊（記者王文郁）12月30日，《中國消費者報》記者從遼寧省市場監(jiān)管局了解到,，自今年7月1日以來,，遼寧創(chuàng)新推動“證照分離”改革全覆蓋工作，全省共辦理涉及“證照分離”審批業(yè)務55萬筆,，惠及市場主體23.35萬戶,，總體審批用時較法定時限平均壓減70%以上，有效破解了“準營難”問題,，落實改革政策措施取得了顯著成效,。
遼寧以自貿試驗區(qū)新一輪加大力度試點為牽引，按照“應放盡放,、能接即放”原則下放審批權限,，出臺《關于賦予中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)一批省級行政職權事項的決定》，將454項省級行政職權下放自貿試驗區(qū),，方便企業(yè)就近辦理審批,、一次性辦理審批,。
同時,，遼寧加大改革力度，將“食品經營許可(僅銷售預包裝食品)”由“審批改為備案”調整為“直接取消審批”,，僅此一項,，就免除了12萬戶市場主體另行辦理備案。將六類低風險食品生產許可由自貿試驗區(qū)“實行告知承諾”的改革方式拓展至全省范圍,。出臺《自貿試驗區(qū)公共場所衛(wèi)生備案管理辦法》,，將住宿場所、公共浴室等七類公共場所的衛(wèi)生許可由審批改為備案,。在自貿試驗區(qū)將工業(yè)產品生產許可,、從事出版物印刷經營活動企業(yè)審批,、出版物零售單位審批、藥品零售企業(yè)許可等6項“優(yōu)化審批服務”事項調整為“實行告知承諾”事項,。
為更好地優(yōu)化審批模式,，遼寧實行告知與承諾一體化、一表式,、一次性,，將告知內容壓縮至1500字以內，方便申請人知悉理解,。進一步壓減提交材料,，在全部406項優(yōu)化審批服務事項中，平均每項壓減材料1.8份,，有效減輕企業(yè)辦事負擔,。梳理形成226項《行政審批法律風險點清單》，實現(xiàn)辦理審批有參照,、防范風險有坐標,，通過科學行政促進審批效率提升。充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)區(qū)域集約化和網絡集成化優(yōu)勢,，對30項能夠以視頻檢查代替現(xiàn)場核查的審批事項,，實行全程不見面審批。
優(yōu)化市場主體準入,，監(jiān)管手段也同步創(chuàng)新,。遼寧以政府購買服務方式委托第三方對企業(yè)承諾內容進行符合性認證，審批部門抽檢第三方認證結果,，促進了審批與監(jiān)管的銜接統(tǒng)一,。建立市場主體信用監(jiān)管等級評價模型，開展全覆蓋,、多維度,、全周期的信用評價，并根據評價等級進行分級管理,。
