中國消費者報報道（記者劉文新）“我在農(nóng)村地區(qū)銷售假冒洗發(fā)水，侵害了眾多不特定農(nóng)村消費者的合法權(quán)益,，我誠懇向廣大消費者表示深深的歉意,！”3月9日，在重慶市第一中級人民法院第二審判庭,，經(jīng)法院開庭審理,，被告合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營部與原告重慶市消委會當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告當(dāng)庭遞交了公開道歉信,。
這是重慶市消委會針對銷售假冒洗發(fā)水提起的5起消費民事公益訴訟案中,，最后審結(jié)的一起案件。此前4起案件已于2021年11月26日至2022年2月17日審理完畢,，被告分別是南川區(qū)互邦日化用品經(jīng)營部,、武隆區(qū)志文日化經(jīng)營部、重慶市軍媛商貿(mào)有限公司,、北碚區(qū)祉杞日用品經(jīng)營部,。
假冒洗護(hù)用品侵害農(nóng)村消費者權(quán)益
上述5起案件被告的共同點，都是購進(jìn)涉嫌假冒注冊商標(biāo)的洗發(fā)水,，在農(nóng)村地區(qū)針對眾多不特定農(nóng)村消費者銷售,。經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人廣州寶潔有限公司、聯(lián)合利華（中國）投資有限公司鑒定,，上述涉案產(chǎn)品均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的假冒產(chǎn)品,。涉案金額最多的是合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營部，金額高達(dá)495375元,。上述違法行為先后被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲,。目前，該系列案件已由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,。
重慶市人民檢察院第五分院,、重慶市南岸區(qū)人民檢察院認(rèn)為，上述5起案件被告的違法行為可能侵犯眾多不特定消費者的合法權(quán)益,，遂將上述公益訴訟線索移送至重慶市消委會,。
重慶市消委會、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查后認(rèn)為,，5起案件的被告利用農(nóng)村消費者識別假冒商品的能力較弱的特點,，將涉案洗發(fā)水在農(nóng)村市場銷售，侵犯了眾多不特定農(nóng)村消費者的知情權(quán)和選擇權(quán),，破壞了安全放心的消費環(huán)境,，損害了社會公共利益,。
消費民事公益訴訟探索“以行為賠償損失”
在檢察機(jī)關(guān)的支持下，重慶市消委會于2021年10月分別向重慶市第一中級人民法院,、重慶市第三中級人民法院,、重慶市第五中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求判令5起案件的被告在《中國消費者報》上刊登道歉信,，進(jìn)行公開賠禮道歉,；判令5起案件的被告以行為賠償損失，3年內(nèi)分別在涉案洗發(fā)水銷售地購買當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的惠農(nóng)產(chǎn)品,，購買金額為各自銷售金額的3倍,，5起案件被告購買的總金額為3555869.13元。每年購買惠農(nóng)產(chǎn)品的情況需經(jīng)原告確認(rèn),，如不履行以行為賠償損失,，則應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金到原告的專門賬戶，用于原告開展消費者權(quán)益保護(hù)的公益活動,。
在這5起案件的審理過程中,，被告均認(rèn)識到自己的違法行為侵害了眾多不特定農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，當(dāng)庭向廣大消費者表達(dá)了歉意,。均認(rèn)同,、接受原告的訴訟請求，并承諾以實際行為賠償眾多不特定農(nóng)村消費者的經(jīng)濟(jì)損失,，彌補(bǔ)對公共利益的損害,。此舉得到了法院的支持，5起消費民事公益訴訟案均以調(diào)解方式結(jié)案,。
以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費者
3月9日上午庭審結(jié)束后，重慶市消委會秘書長谷丹在接受《中國消費者報》記者采訪時說,，這5起案件的典型意義在于創(chuàng)新性地把消費民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,。目前我國法律對通過民事公益訴訟提出懲罰性賠償?shù)囊?guī)定還不夠明確，重慶市消委會聯(lián)合重慶市檢察機(jī)關(guān),，創(chuàng)新性地提出被告在其銷售假冒商品地區(qū)購買惠農(nóng)產(chǎn)品,、幫助眾多不特定農(nóng)村消費者增收致富的訴求，既避免了關(guān)于懲罰性賠償金的爭議,，又將消費民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,，這是消費者組織、檢察機(jī)關(guān)貫徹落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,、積極參與消費幫扶的探索創(chuàng)新和有益嘗試,。
重慶市人民檢察院第五分院檢察四部主任王啟勇表示，檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟支持起訴人,，向公益組織提供法律支持,，在更廣泛的程度上實現(xiàn)了對公共利益的保護(hù),。本系列銷售假冒洗護(hù)用品案，其侵權(quán)區(qū)域主要是農(nóng)村消費市場,，侵犯的對象主要是該區(qū)域不特定的農(nóng)村消費者,，該對象從另一個層面而言也是該區(qū)域的勞動者、就業(yè)者,。因此讓侵權(quán)者購買惠農(nóng)產(chǎn)品可以在一定程度支持助農(nóng)扶農(nóng)產(chǎn)業(yè),，以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費者，彌補(bǔ)其對公共利益造成的損害,；同時要求被告置換身份,，從售假侵權(quán)者換到普通消費者的角度，去切身體驗消費者希望買到貨真價實商品的最樸實愿望,。本系列案從個案特點入手,，提出特定行為的訴訟請求，實現(xiàn)了公益保護(hù),、教育,、警示等多重作用。
重慶市第一中級人民法院環(huán)資庭庭長,、本案審判長方劍磊表示,，為充分發(fā)揮本次公開庭審的規(guī)則引領(lǐng)和價值引導(dǎo)作用，重慶市第一中級人民法院對被告行為是否侵害社會公共利益,、被告以行為填補(bǔ)公益損害的創(chuàng)新性責(zé)任承擔(dān)方式是否恰當(dāng)?shù)群诵膯栴}進(jìn)行了詳盡審查,，最終主持當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解,，被告通過購買惠農(nóng)產(chǎn)品,，彌補(bǔ)了其對公共利益的損害；同時,，讓已經(jīng)認(rèn)識到過錯的侵權(quán)者以行為方式來彌補(bǔ),，也是給其一次改過自新機(jī)會，用司法的溫度挽救一個市場主體,，希望其能夠充分吸取教訓(xùn),，以更安全、更可靠的營銷行為,，滿足農(nóng)村消費者的需求,，賺取合法利潤。希望本案的審理能夠進(jìn)一步提升,、優(yōu)化農(nóng)村消費市場環(huán)境,，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，保護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)消費者的合法權(quán)益,。
5家被告的《公開道歉信》,。劉文新 攝
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