中國消費者報重慶訊（記者劉文新）近日,，重慶市高級人民法院,、重慶市消費者權益保護委員會聯(lián)合印發(fā)《關于建立消費糾紛訴源治理工作機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟访鞔_要求全市各級人民法院,、各級消委會共同探索建立支持消費者集體訴訟制度，合作開展消費糾紛訴源治理,。
2021年,，重慶市消委會確定九龍坡、璧山,、大足等5個區(qū)縣消委會作為消費糾紛訴源治理試點單位,。九龍坡區(qū)人民法院、璧山區(qū)人民法院分別在該區(qū)消委會設立了消費糾紛案件巡回審判點,，大足區(qū)人民法院與該區(qū)消委會聯(lián)合印發(fā)了《關于加強訴調(diào)對接工作的實施方案》,。其中,，璧山區(qū)人民法院2021年通過“易解平臺”、書面委托等方式委派或委托該區(qū)消委會調(diào)解案件246件,，為消費者挽回經(jīng)濟損失204.75萬元,。上述試點單位的工作實踐取得良好效果，為建立消費糾紛訴源治理工作機制奠定了堅實的基礎,。重慶市消委會經(jīng)與重慶市高法院充分溝通，按照邊試點,、邊完善機制的思路,，共同起草并印發(fā)了《實施意見》。
《實施意見》明確雙方的工作目標在于充分發(fā)揮人民法院與消委會在基層社會治理中的不同職能作用,，堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,，形成人民法院組織指導、消委會參與配合調(diào)解的消費糾紛協(xié)作模式,，實現(xiàn)從源頭上預防消費糾紛,、減少訴訟增量，從實質(zhì)上公正高效化解消費糾紛,、維護消費者合法權益,，從長遠上凈化消費市場、優(yōu)化消費維權法治環(huán)境的治理效果,。
《實施意見》強調(diào)雙方要加強涉訴消費糾紛的訴調(diào)對接工作,，對法律關系較為簡單、標的額較小等適宜調(diào)解的消費糾紛案件,，人民法院在登記立案前,，經(jīng)雙方當事人同意后，可以委派當?shù)叵瘯M織進行調(diào)解,。消委會接受委派后促成當事人達成調(diào)解協(xié)議,，當事人需要司法確認的，應及時移送人民法院依法進行司法確認,。消委會在指定時間內(nèi)未能促成調(diào)解的,，應當及時將有關情況反饋給委派人民法院，人民法院應當及時立案受理,。人民法院受理消費糾紛案件后,，雙方當事人愿意接受當?shù)叵瘯{(diào)解的，人民法院可以委托消委會組織調(diào)解或者邀請符合條件的當?shù)叵瘯ぷ魅藛T協(xié)助開展調(diào)解工作,。
《實施意見》指出,，雙方要積極探索建立消費者集體訴訟制度，對于侵害眾多消費者合法權益,，社會影響較大的消費糾紛系列案件,，經(jīng)訴前和訴中調(diào)解未能有效化解的,，探索由消委會支持消費者集體訴訟，減少案件數(shù)量,，節(jié)約司法資源,，提升審判效率。消委會可通過在庭審中協(xié)助舉證,、發(fā)表觀點等方式支持當事人訴訟,，人民法院應充分聽取消委會的支持起訴意見，依法,、公正,、及時的維護眾多消費者的合法權益。
據(jù)重慶市消委會秘書長谷丹介紹,，人民法院和消委會協(xié)作配合開展消費糾紛訴源治理,，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層社會治理方式方法的重要實踐,。下一步,，重慶市各級人民法院、各級消委會將以《實施意見》為指導,，共同推進消費糾紛的訴源治理,，依法維護消費者的合法權益，營造良好的消費市場法治氛圍,。
