中國消費者報報道（記者徐文智）不是“你點我檢”的食品抽檢對象,，卻是當(dāng)?shù)匕傩枕汈щy離的日常飲食,；不是躥升消費投訴“黑榜”的問題食品，卻是周邊群眾尤為關(guān)切的網(wǎng)紅小吃……市場監(jiān)管人員根據(jù)時令熱銷食品,，選擇當(dāng)?shù)亓髁颗琶壳暗闹辈ヤN售商家在線下單,，通過一份份量化的食品檢驗檢測報告,，為網(wǎng)絡(luò)平臺食品銷售狀態(tài)繪制精準(zhǔn)的畫像,。
主動出擊抽檢網(wǎng)紅涼皮
5月24日上午,，剛一走進陜西省咸陽市市場監(jiān)管局大樓網(wǎng)監(jiān)科辦公室，《中國消費者報》記者的目光就被一份編號為“咸食藥檢（2022）SPD0214-2”的檢驗報告所吸引,。該報告顯示，標(biāo)稱生產(chǎn)者為三原周禮人家食品有限公司生產(chǎn)的張興邦搟面皮的菌落總數(shù)項目不符合Q/SYZL 0001S-2020《涼皮制品》要求,，檢驗結(jié)論為不合格,。另外還有4份不同生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的檢驗報告,，檢驗結(jié)論均為合格。
“收到結(jié)論不合格的檢驗報告后,，我們立即要求平臺方下架同批次涼皮產(chǎn)品,，同時通知企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門對線下實體企業(yè)及時進行查處。”網(wǎng)監(jiān)科科長杜剛一邊介紹本次監(jiān)督抽檢情況,，一邊指著某短視頻平臺上的即時直播銷售畫面說,，4月25日，我們選取該短視頻平臺流量排名靠前的3家咸陽當(dāng)?shù)刂辈ヤN售企業(yè),，有的當(dāng)月銷量上萬,，有的當(dāng)?shù)亓髁孔畲螅械匿N售品種最全,、口碑最好,、采取24小時直播帶貨模式，再加上在咸陽設(shè)有中心倉的2家社區(qū)團購企業(yè),。我們下單購買當(dāng)?shù)叵M者偏愛的涼皮,、鍋巴、蔬菜等食品品種,，進行監(jiān)督檢驗,。”
這次監(jiān)督抽檢是咸陽市場監(jiān)管人員選取當(dāng)?shù)責(zé)徜N節(jié)令食品，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度,，主動出擊,、提前介入網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的一個縮影，記者從中感到咸陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)的諸多探索與做法,，令人矚目,。
事前事中事后監(jiān)管無縫銜接
不是事后被動監(jiān)管而是事前主動“向前一步”，將事前監(jiān)管與事中事后監(jiān)管無縫銜接,，線上線下監(jiān)管一體化運用,，通過監(jiān)測直播帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)絡(luò)食品銷售新模式的動態(tài)狀況,，借助食品檢驗等科技監(jiān)管手段,，全力守護百姓網(wǎng)絡(luò)食品消費安全，是咸陽網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的一抹亮麗監(jiān)管特色,。其中,，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管無疑處于至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
據(jù)杜剛介紹,，2016年底,，陜西省咸陽市、上海市長寧區(qū),、江蘇省宿遷市等12個地區(qū)獲批開展“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動,。2020年3月,，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建列入第一批全國創(chuàng)建示范活動保留項目。2022年4月28日,，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》及其配套評估指標(biāo)體系,。創(chuàng)建示范活動由此駛?cè)氚l(fā)展快車道。
在咸陽市場監(jiān)管人眼里,，未雨綢繆,、向前一步、靠前服務(wù),，日益成為開展網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的普遍共識,。采訪中，一份網(wǎng)監(jiān)科委托第三方專業(yè)機構(gòu)對直播帶貨機構(gòu)的監(jiān)測統(tǒng)計表又浮現(xiàn)在記者眼前,。上面顯示,，在4月29日至5月11日的直播時段，當(dāng)?shù)匾恍┝髁枯^大直播賬號中,，主播現(xiàn)場頻頻出現(xiàn)“最便宜”“獨一無二”“糖尿病”等關(guān)鍵詞語,。
“針對直播營銷中違法宣傳用語較多現(xiàn)象，我們依據(jù)監(jiān)測大數(shù)據(jù)提前介入,，召開相關(guān)直播平臺的行政指導(dǎo)會,，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺主體責(zé)任和主播法律責(zé)任,。”對于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管各項舉措的實施情況,，杜剛信手拈來，“另外,，4月15日我們率先在陜西省出臺了《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動常見違法行為查處工作指引清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動規(guī)范經(jīng)營指引清單》兩份文件,，梳理了網(wǎng)絡(luò)營銷過程中的36個關(guān)鍵點，為網(wǎng)絡(luò)營銷活動提供‘說明書’,；還羅列出網(wǎng)絡(luò)營銷中的9類29種違法行為,，為市場監(jiān)管人員執(zhí)法行為提供‘指引書’。”
網(wǎng)絡(luò)食品安全的事中事后監(jiān)管需要精細(xì)化,，才能與事前監(jiān)管構(gòu)成無縫銜接的全鏈條監(jiān)管模式,。2020年社區(qū)團購新模式落地咸陽之際，號稱1分錢,、1元錢的超低價蔬菜一時間充斥市場,，極大擾亂了網(wǎng)絡(luò)消費市場正常秩序，咸陽市場監(jiān)管部門及時召開行政約談會,，向社區(qū)團購電子商務(wù)經(jīng)營者明確提出禁止濫用自主定價權(quán),、壟斷行為等不正當(dāng)競爭行為，要求堅決執(zhí)行商品退換貨規(guī)定,、消費者投訴處理等要求,。今年3月15日,，咸陽市市場監(jiān)管局又在陜西省首家發(fā)布實施了《咸陽市網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》,，精細(xì)謀劃,，進一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購經(jīng)營行為，明確了社區(qū)團購經(jīng)營活動的基本原則,。
全域推行食安封簽
無論是主動出擊的監(jiān)督抽檢,、防患未然的行政指導(dǎo)，還是糾正制止的行政約談,、雷厲風(fēng)行的行政處罰,，咸陽市場監(jiān)管部門面對網(wǎng)絡(luò)食品消費市場屢屢出現(xiàn)的新模式新情況，秉持一切為了人民的服務(wù)理念,，蹚出了一條示范引領(lǐng),、著力創(chuàng)新的示范區(qū)創(chuàng)建之路。采訪中,，該市網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食品食安封簽的全區(qū)域推行,，便是其中的又一則典型。
在咸陽市阿里巴巴本地生活圈辦公所在地,，記者見到了一沓沓網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺與咸陽市市場監(jiān)管局共同印制的醒目藍色食安封簽,。“今年4月24日，咸陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合兩家主要餐飲平臺召開了陜西省首次推行使用食安封簽的啟動儀式,。我們積極響應(yīng)監(jiān)管部門號召,，每月免費投放20萬枚封簽，引導(dǎo)平臺2700多商戶逐步形成使用食安封簽的習(xí)慣,，力爭從10月1日起,，在全市網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺達到‘無簽不售、無簽不配,、無簽不收’的消費格局,。”城市總經(jīng)理李紹威對記者說。
該平臺騎手趙威從事外賣送餐接近4年,，每天送餐在40單左右,。“疫情期間，每天只有10單左右能夠直接送到用戶手里,，其余外賣食品需要放在小區(qū)門口,，醫(yī)院、學(xué)校等場所更是如此,。顯然,，放在門口的這段時間就是脫離保護的‘空白期’，食品封簽的重要性就體現(xiàn)出來了,。”5月24日中午的訂餐高峰期,，忙著接單的趙威快速地說著,，“現(xiàn)在市場監(jiān)管部門主動投放食安封簽，對于保證外賣食品安全是非常有效的措施,。”
匆忙離去的騎手,，是否能夠?qū)①|(zhì)量安全的外賣食品送到千家萬戶；直播帶貨的主播,，是否清楚干什么,、怎么干的“紅線”邊界；社區(qū)團購的運營方,，是否能夠在保障和改善民生方面有更多作為……采訪中,，咸陽各級市場監(jiān)管部門流露出的對于網(wǎng)絡(luò)食品安全的“心中常常牽掛”，肩負(fù)的對于網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的“時時放心不下”,，正是咸陽網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的最明亮監(jiān)管底色,。
官方微信公眾號
官方微博
