中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）明明自己沒(méi)有消費(fèi),，卡里的錢(qián)卻不見(jiàn)了,；自己并沒(méi)有下單，家里卻突然收到貴重物品……遇到這種事,，先別擔(dān)心遭遇了盜刷或者慶幸天上掉下來(lái)餡餅,，而是應(yīng)該先去問(wèn)一下家里的“熊孩子”。近年來(lái),，關(guān)于未成年人不合理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛日漸增多,，日前發(fā)布的《北京互聯(lián)網(wǎng)法院未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示,，未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛主要集中于充值打賞、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、人格權(quán)侵權(quán)等類(lèi)型,。
對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，應(yīng)全面加強(qiáng)社會(huì),、學(xué)校、家庭等責(zé)任,，扎緊未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)監(jiān)管籬笆,。
“熊孩子”私自下單常惹糾紛
“這6萬(wàn)元可是家長(zhǎng)在外打工的血汗錢(qián)，無(wú)論如何要想辦法要回來(lái),?！鼻安痪茫貞c消費(fèi)者劉先生向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映,，他12歲的小外甥偷偷用媽媽的手機(jī)注冊(cè)了微信賬戶(hù),，并將家里的4張銀行卡捆綁在了這一賬戶(hù)上，并用媽媽的手機(jī)先后多次在網(wǎng)上下單購(gòu)買(mǎi)了實(shí)物商品或者虛擬游戲產(chǎn)品,。當(dāng)家里發(fā)現(xiàn)時(shí),，4張卡里的6萬(wàn)元已所剩無(wú)幾。家長(zhǎng)起初以為是銀行卡被盜刷,，但是到銀行查詢(xún)后發(fā)現(xiàn)有多次網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)記錄,，后經(jīng)銀行人員提醒，才想起回家查問(wèn)12歲的小兒子,。
劉先生告訴記者,，事發(fā)后，其在外打工的大外甥趕回家與網(wǎng)絡(luò)商家和游戲平臺(tái)聯(lián)系退款適宜,。其中游戲平臺(tái)和部分商家均順利退款,，但也有商家表示，平臺(tái)有規(guī)定只有成年人才可以下單購(gòu)物,，而且事前也與買(mǎi)家確認(rèn)過(guò)成年人身份,，且虛擬類(lèi)的商品換綁成功后就不能夠退款?！吧碳冶硎?，考慮到是未成年人消費(fèi)，可以以原價(jià)的3折回收,。但這其中的差距太大了,，我們不能接受。”劉先生說(shuō),。
近年來(lái),，類(lèi)似的未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛不時(shí)見(jiàn)諸于報(bào)端。比如在本次北京互聯(lián)網(wǎng)法院公布的涉未成年人典型案件中,，初中生李某未經(jīng)父母同意,，在某電商平臺(tái)的店鋪中購(gòu)買(mǎi)了一輛價(jià)值4000余元的越野摩托車(chē)，并以其母親的名義通過(guò)先買(mǎi)后付和分期付款的方式支付了這一訂單,。摩托車(chē)到貨后的第二天,，李某在摩托車(chē)未上牌照的情況下騎車(chē)上路被交警扣車(chē)，李某父母方得知該情況,。李某的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為,，李某購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的行為已經(jīng)超出了未成年人認(rèn)知范圍，購(gòu)買(mǎi)行為未經(jīng)監(jiān)護(hù)人追認(rèn),，應(yīng)不發(fā)生法律效力,，要求電子商務(wù)平臺(tái)返還購(gòu)車(chē)款遭到拒絕后訴至法院。
又比如,，初中生王某在父母不知情的情況下,，在漫畫(huà)閱讀平臺(tái)進(jìn)行付費(fèi)閱讀，累計(jì)閱讀漫畫(huà)書(shū)目100余篇,，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年半,，共充值支付款項(xiàng)1400余元。王某父母發(fā)現(xiàn)后與平臺(tái)客服進(jìn)行溝通,，明確表示不予追認(rèn)并要求退款,。他們認(rèn)為，王某屬限制行為能力人,，該充值行為與其年齡,、智力等不相適應(yīng)，且平臺(tái)提供的漫畫(huà)內(nèi)容,，不適宜未成年人閱讀，也未設(shè)置未成年人身份認(rèn)證及相應(yīng)的時(shí)間管理,、權(quán)限管理,、消費(fèi)管理等功能，具有明顯過(guò)錯(cuò),。
《報(bào)告》顯示,，自2018年9月成立以來(lái)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛76件,。從糾紛類(lèi)型來(lái)看,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛60件，占比79.0%；信息網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛8件,，占比10.5%,，糾紛類(lèi)型集中度較高。其中充值打賞類(lèi)案件占比較大,，涉案金額也較高,。
未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為受監(jiān)管不足
“案件反映出，在網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)消費(fèi)領(lǐng)域,，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域，未成年人易出現(xiàn)沉迷,?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)姜穎對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的涉未成年人網(wǎng)絡(luò)充值,、打賞案件中，未成年人多從簡(jiǎn)單接觸網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)始,，逐步發(fā)展為大額充值打賞，個(gè)別未成年人甚至為其游戲賬號(hào)購(gòu)買(mǎi)了代練級(jí)服務(wù),。
北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來(lái)明在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲、直播等活動(dòng)中的非理性消費(fèi)或被誘導(dǎo)消費(fèi),，是不公平消費(fèi)的典型體現(xiàn),，也是推進(jìn)消費(fèi)公平和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)需要重點(diǎn)解決的社會(huì)問(wèn)題。
“孩子花了這么多錢(qián),，買(mǎi)了這么多東西,，家長(zhǎng)就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嗎?”記者詢(xún)問(wèn)劉先生?！昂⒆用看蜗M(fèi)都在第一時(shí)間刪除了媽媽手機(jī)上的短信通知,。”劉先生回答說(shuō),。
姜穎表示,，一方面，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物類(lèi)案件中,，反映出未成年人缺乏理性消費(fèi)習(xí)慣,，易沖動(dòng)消費(fèi)不符合其年齡或生活學(xué)習(xí)需求的物品的問(wèn)題。但另一方面,，案件中絕大多數(shù)未成年人存在逃避家庭監(jiān)管,、規(guī)避平臺(tái)認(rèn)證措施的情形,。例如，有的未成年人以網(wǎng)課學(xué)習(xí),、正常娛樂(lè)為由欺騙家長(zhǎng)獲得電子設(shè)備,，有的未成年人甚至在家長(zhǎng)休息時(shí)間偷用家長(zhǎng)的設(shè)備進(jìn)行娛樂(lè)消費(fèi)。為了規(guī)避平臺(tái)的防沉迷措施和消費(fèi)限制,，未成年人往往使用其監(jiān)護(hù)人或者其他成年人的賬號(hào)注冊(cè)登錄,，有的為防止事后被發(fā)現(xiàn)，會(huì)在消費(fèi)后刪除驗(yàn)證短信,、提示信息,。有的還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)成年人賬號(hào)，購(gòu)買(mǎi)代充值服務(wù),?！拔闯赡耆死@過(guò)監(jiān)管及認(rèn)證措施，導(dǎo)致其使用網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)消費(fèi)時(shí)間遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定未成年人合理用網(wǎng)時(shí)間,，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)沉迷,。”姜穎表示,。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)渠道未成年人保護(hù)機(jī)制欠完善
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，以電商平臺(tái)的規(guī)制為例，不同電商平臺(tái)對(duì)于未成年人交易進(jìn)行的約定有一定區(qū)別,。比如有平臺(tái)要求未成年人在交易前應(yīng)征得成年人的書(shū)面同意,；有的拒絕向未成年人出售商品；有的則支持未成年人從事與未成年人能力相適應(yīng)的交易行為等,。
姜穎指出,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院的涉未成年人案件涉及網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)視頻,、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)等多類(lèi)型平臺(tái),，反映出部分相關(guān)市場(chǎng)主體在未成年人保護(hù)的技術(shù)措施,、身份驗(yàn)證、信息內(nèi)容建設(shè),、投訴處理機(jī)制等方面仍有待完善,。
在技術(shù)措施方面，部分智能終端產(chǎn)品的制造者,、銷(xiāo)售者未能充分落實(shí)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者以顯著方式告知用戶(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法,。在身份驗(yàn)證方面,，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的身份核驗(yàn)方式較為單一，缺乏收集個(gè)人信息之外的動(dòng)態(tài)核驗(yàn)等方式，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在可能獲知用戶(hù)為未成年人后,，仍對(duì)其充值行為予以放任,。部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在電子商務(wù)平臺(tái)提供游戲賬號(hào)購(gòu)買(mǎi)、代充值等服務(wù),，為未成年人繞過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷措施提供了便利,，電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)此監(jiān)管不力。
在內(nèi)容管理方面,，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者對(duì)可能影響未成年人身心健康的信息未進(jìn)行顯著提示,，部分平臺(tái)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)平臺(tái)內(nèi)可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容服務(wù)監(jiān)管不足，對(duì)平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)發(fā)布,、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息,，平臺(tái)內(nèi)可能侵害未成年人合法權(quán)益的行為處置措施不夠及時(shí)到位。
同時(shí),，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者為未成年人打造的“專(zhuān)屬內(nèi)容池”還存在內(nèi)容不夠豐富,、對(duì)未成年人吸引力不足的問(wèn)題。在投訴處理方面,，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者尚未設(shè)置未成年人投訴處理的專(zhuān)門(mén)渠道,，涉未成年人保護(hù)相關(guān)投訴處理流程不夠便捷。
應(yīng)全面加強(qiáng)各方涉事主體責(zé)任
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，我國(guó)未成年網(wǎng)民已達(dá)1.83億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，遠(yuǎn)高于成年群體互聯(lián)網(wǎng)普及率,。對(duì)此,，專(zhuān)家認(rèn)為，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中的未成年人保護(hù),，應(yīng)全面加強(qiáng)各方主體責(zé)任,。
“在消費(fèi)的過(guò)程中，消費(fèi)者也是主體之一,，也應(yīng)明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，才會(huì)促使其理性消費(fèi)?！鄙虾ＯM(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐健盛對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中的未成年人保護(hù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定政策,，明確市場(chǎng)紅線,，并抬高違法成本，從而促使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)主動(dòng)加強(qiáng)管理,。但是,，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的過(guò)程中,，無(wú)論是平臺(tái)還是商家的確對(duì)于實(shí)際交易人的年齡身份存在辨識(shí)困難，在平臺(tái)或商家盡到了合理審慎的注意義務(wù)后,，就應(yīng)由未成年人的監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。“作為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人,，不止要滿(mǎn)足孩子的物質(zhì)需求,，更要關(guān)注孩子的精神需求，家長(zhǎng)有義務(wù)監(jiān)管好孩子的消費(fèi)動(dòng)態(tài),，引導(dǎo)孩子理性購(gòu)物,、樹(shù)立正確的消費(fèi)觀、養(yǎng)成良好消費(fèi)習(xí)慣,?！碧平∈⒄f(shuō)，
呂來(lái)明也表示,，未成年人使用監(jiān)護(hù)人的賬號(hào)進(jìn)行的消費(fèi),，若經(jīng)營(yíng)者盡到了身份識(shí)別和監(jiān)督義務(wù)，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。他認(rèn)為,，解決未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛問(wèn)題需要從以下三個(gè)方面入手：第一，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),、直播娛樂(lè)服務(wù)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,，落實(shí)未成年人的保護(hù)機(jī)制，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等法律法規(guī),，對(duì)經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo),、誤導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)非理性消費(fèi)的營(yíng)銷(xiāo)模式和算法推薦服務(wù)予以嚴(yán)肅、及時(shí)的查處,。第二,，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)確實(shí)履行管理好自己的賬戶(hù)以及對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)義務(wù)。在具體的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易活動(dòng)中,，絕大多數(shù)是未成年人使用監(jiān)護(hù)人的賬號(hào)進(jìn)行的非理性消費(fèi),，因此監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自己相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)賬號(hào)管理，對(duì)未成年人加強(qiáng)監(jiān)督管理,，加強(qiáng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),。第三，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)身份驗(yàn)證識(shí)別強(qiáng)度,，對(duì)于以青少年為主要消費(fèi)群體的持續(xù)性反復(fù)多次的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和大額消費(fèi),，增強(qiáng)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查監(jiān)控的力度，切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù),。
“家庭是人生的第一所學(xué)校,，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師,。”姜穎指出,，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),，積極提高個(gè)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，合理使用并指導(dǎo)未成年人使用上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等,，管理好個(gè)人電子設(shè)備及支付賬戶(hù),，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。加強(qiáng)親子陪伴,，合理安排未成年人的學(xué)習(xí)生活,。
同時(shí)，姜穎呼吁,，智能終端設(shè)備的制造者,、銷(xiāo)售者，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)積極研發(fā),、生產(chǎn)和使用專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象,、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和青少年模式,、未成年人專(zhuān)區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、產(chǎn)品、服務(wù),；學(xué)校在開(kāi)展線上教學(xué)活動(dòng)的同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人科學(xué)、文明,、安全,、合理用網(wǎng)的指導(dǎo)，規(guī)范未成年學(xué)生的線上行為,，培育和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),；應(yīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)制定相關(guān)教學(xué)指標(biāo)，指導(dǎo),、支持學(xué)校強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,；相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件、專(zhuān)門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求,，指導(dǎo)建立相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)估制度,；盡快確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類(lèi)、范圍,、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法,，強(qiáng)化涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的行政執(zhí)法,；探索相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)主體予以表彰或政策傾斜,。
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