中國消費者報南京訊（吳玉平 陳紅生 記者薛慶元）母嬰市場進入飛躍式發(fā)展階段，托育行業(yè)作為新的育嬰模式日漸興起。家長們在選擇托育機構時,，既關心安全和服務質(zhì)量，又關心托育的資金安全問題,。
為全面規(guī)范提供托育服務的機構的服務行為,，化解托育服務收退費糾紛，保護合同當事人合法權益，江蘇省鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局和市衛(wèi)健委近日聯(lián)合制定了《3歲以下嬰幼兒托育服務合同規(guī)范指引（試行）》（以下簡稱《托育合同規(guī)范指引》）,，給托育機構和消費者簽訂托育服務合同提供“樣本”參考,。
據(jù)了解，截至6月,，鎮(zhèn)江每千人托位數(shù)已達到3.74個,，超過2023年底預期值指標。其中,，丹陽市,、揚中市和京口區(qū)每千人托位數(shù)已完成“十四五”末預期值指標4.5。全市現(xiàn)有提供托育服務的機構233家,，其中53家已在國家托育機構備案信息管理系統(tǒng)注冊并對照標準完善相關證照,。
《托育合同規(guī)范指引》共有十條，包括：托育內(nèi)容,、托育費用,、甲方的權利和義務、乙方的權利和義務,、退費辦法、違約責任,、爭議處理,、其他約定、生效方式和合同附件等,。內(nèi)容經(jīng)過前期調(diào)研論證,、文本編寫、組織研究討論,、向社會公開征求意見等程序,，并聽取了消協(xié),、律師和部分托育機構的意見和建議,，不僅專業(yè)性強，而且具有很強的可操作性,。
以家長普遍關心的退費為例,，《托育合同規(guī)范指引》明確規(guī)定，家長可以在托班正式開班前××天或開班后××天前提出退托的,，有權要求全額退費（具體時間雙方約定）。保育費按月計算退費,，嬰幼兒當月在托育機構天數(shù)不足4天（含 4 天）的,，按保育費交費額的80%退還；超過4天但不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半,，向下取整天數(shù)）的,，按保育費交費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的,，不退還所交保育費,。伙食費標準按照實際成本確定,，按月?lián)嵔Y(jié)算,，按實際缺席天數(shù)退還伙食費,。如果家長所報班次低于最低開班人數(shù)不能開班的,，托育機構應退還家長已繳付的全部費用。托育機構應在收到家長書面退費申請后,，在不超過20個工作日的時間內(nèi),，將相應退費款項按家長繳費原路徑或雙方協(xié)商一致路徑支付給家長,。
《托育合同規(guī)范指引》中,，針對不同月齡的嬰幼兒設置了乳兒班、托小班,、托大班,、混齡班和小班額五種班級服務，明確了每種班級人員配備比例,。比如乳兒班服務（6至12個月嬰幼兒）,，每班10人以下，工作人員與嬰幼兒人數(shù)比為1:3,；混齡班（18個月以上嬰幼兒），每班18人以下,，工作人員與嬰幼兒人數(shù)之比1:6,。
鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局相關人士表示，《托育合同規(guī)范指引》供受托育服務（3歲以下嬰幼兒）家長與托育機構之間簽訂托育服務合同時參照使用,，托育機構可參考《托育合同規(guī)范指引》制定符合自身特點的合同文本,。托育機構和家長也可使用《托育合同規(guī)范指引》電子版在電子商務平臺上簽約。
鎮(zhèn)江市消協(xié)提醒托育機構和家長,，在簽約之前要仔細閱讀《托育合同規(guī)范指引》的內(nèi)容,，特別是《托育合同規(guī)范指引》中加黑加粗字體標示的內(nèi)容和具有選擇性、補充性,、填充性,、修改性的內(nèi)容。雙方應結(jié)合具體情況選定本合同文本的選擇性條款，空白行供雙方自行約定或者補充約定,。雙方可以對文本條款的內(nèi)容進行修改,、增補或刪除，但不得隨意減輕或者免除依法應當由托育機構承擔的責任,。合同簽訂生效后,，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容?！锻杏贤?guī)范指引》文本中涉及到的選擇,、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
