中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者任震宇）“如果雙方未協(xié)商一致解決該等爭議的,，則任何一方均有權(quán)將爭議提交至**仲裁委員會進(jìn)行仲裁”。你有沒有注意到,，在一些網(wǎng)站,、APP的“用戶協(xié)議”或合同上，用格式條款已經(jīng)排除了消費(fèi)者通過訴訟來解決消費(fèi)爭議的權(quán)利,。近期,，小鵬汽車、百合網(wǎng)已因此類條款被市場監(jiān)管部門處罰,?！吨袊M(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有更多的企業(yè)同樣在使用此類條款,，涉及嗶哩嗶哩,、世紀(jì)佳緣、芒果TV,、玩物得志,、網(wǎng)易云音樂等。
排除消費(fèi)者訴訟權(quán)
百合網(wǎng),、小鵬汽車被處罰
近日,，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局對違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的百合佳緣網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行了處罰,。處罰決定書顯示,，百合佳緣公司在其網(wǎng)站（名稱：百合網(wǎng)）《百合注冊服務(wù)條款》中提到“若您和百合之間發(fā)生糾紛或爭議,，首先應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，提交北京仲裁委員會按照該會仲裁規(guī)則仲裁解決”,，該條款排除了消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利。北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,，并對該公司罰款1萬元,。
百合網(wǎng)被市場監(jiān)管部門處罰。
今年4月,，北京小鵬汽車銷售服務(wù)有限公司因在《小鵬汽車購買協(xié)議》中規(guī)定“如果雙方未協(xié)商一致解決該等爭議的,，則任何一方均有權(quán)將爭議提交至廣州仲裁委員會進(jìn)行仲裁，仲裁語言為中文,。仲裁裁決是終局的,，對雙方均有約束力”，也被北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定構(gòu)成通過格式條款排除消費(fèi)者就合同爭議提起訴訟的權(quán)利的行為,，要求當(dāng)事人改正上述違法行為,，并給予警告和罰款3000元的行政處罰。
《中國消費(fèi)者報(bào)》記者查詢百合網(wǎng)和小鵬汽車網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，其“注冊服務(wù)條款”和“購買協(xié)議”已經(jīng)做了修改,。
小鵬汽車將用戶協(xié)議的“爭端處理”條款修改為：“本協(xié)議簽訂地點(diǎn)為廣州市天河區(qū)。因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,，雙方友好協(xié)商解決,；無法協(xié)商解決的，任何一方均有權(quán)將爭議提交至有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決,?！?/p>
百合網(wǎng)將《百合注冊服務(wù)條款》的相應(yīng)條款于7月12日修改為：“本協(xié)議的解釋、效力及糾紛的解決,，適用中華人民共和國的法律,。若您和百合之間發(fā)生糾紛或爭議，首先應(yīng)友好協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，任何一方均可向北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟?！?/p>
嗶哩嗶哩,、芒果TV、世紀(jì)佳緣等網(wǎng)站
也有“指定仲裁”條款
《中國消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在《用戶協(xié)議》或《注冊服務(wù)條款》中,，將“爭議解決方式”規(guī)定為“提交**仲裁委員會進(jìn)行仲裁”的網(wǎng)站、APP,、企業(yè)不止小鵬汽車和百合網(wǎng),，嗶哩嗶哩,、世紀(jì)佳緣、芒果TV,、玩物得志,、網(wǎng)易云音樂等網(wǎng)站也有類似規(guī)定。
嗶哩嗶哩彈幕視頻網(wǎng)的“用戶協(xié)議”（版本2022.5.13）規(guī)定：“如就本協(xié)議內(nèi)容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭議,，應(yīng)盡量友好協(xié)商解決,；協(xié)商不成時(shí)，則爭議各方均一致同意將爭議提交上海仲裁委員會按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,。仲裁結(jié)果為一裁終局,，對各方均有法律約束力?！逼洹半[私政策”（版本2022.03.23）規(guī)定：“任何因本隱私政策以及我們處理您個(gè)人信息事宜引起的爭議,，您同意向上海仲裁委員會提起仲裁解決，該仲裁一裁終局,，對雙方均有法律約束力,。”
嗶哩嗶哩彈幕網(wǎng)的用戶協(xié)議里規(guī)定由上海仲裁委對消費(fèi)爭議進(jìn)行仲裁,。
視頻平臺芒果TV的“個(gè)人信息保護(hù)政策”規(guī)定：“與本《芒果TV個(gè)人信息保護(hù)政策》相關(guān)的任何糾紛,，雙方應(yīng)協(xié)商友好解決；若不能協(xié)商解決,，均同意將爭議提交至長沙仲裁委員會解決,。”
婚戀交友平臺“世紀(jì)佳緣”的“用戶協(xié)議”規(guī)定：“如會員與世紀(jì)佳緣就本協(xié)議內(nèi)容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭議,，首先應(yīng)友好協(xié)商解決,；協(xié)商不成時(shí)，會員同意將糾紛或爭議提交至北京仲裁委員會,，并適用提起仲裁時(shí)該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,，其仲裁裁決是終局的?！?/p>
文玩競拍直播平臺“玩物得志”則規(guī)定：“因本協(xié)議產(chǎn)生之爭議,，應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的,，任一方可提交至杭州仲裁委依照現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,。仲裁裁決為終局裁決，對雙方具有法律拘束力,?！?/p>
文玩競拍平臺玩物得志的用戶協(xié)議中規(guī)定將消費(fèi)爭議提交杭州市仲裁委進(jìn)行仲裁。
網(wǎng)易云音樂的“用戶協(xié)議”規(guī)定：“如您在使用本條款項(xiàng)下服務(wù)出現(xiàn)糾紛的,，您同意將糾紛交由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁解決,，并由3名仲裁員進(jìn)行審理,。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力,。仲裁費(fèi)用由敗訴一方承擔(dān)?！?/p>
網(wǎng)易云音樂在用戶協(xié)議中規(guī)定將消費(fèi)糾紛提交中國國際貿(mào)易仲裁委員會仲裁解決,。
“指定仲裁”對企業(yè)更有利
可能增加消費(fèi)者維權(quán)成本
為何這些企業(yè)在“用戶協(xié)議”中都寫入了“指定仲裁”條款，這種解決方式對消費(fèi)者來說是利是弊呢,？
北京嘉維律師事務(wù)所高級合伙人葛友山律師告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,，仲裁是民商事糾紛常見的解決途徑，也是消費(fèi)者法定維權(quán)方式的一種,。仲裁相較于訴訟有兩個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)：一是根據(jù)我國《仲裁法》,，仲裁原則上不公開，可以有效保護(hù)商業(yè)機(jī)密,；二是仲裁程序相對來說比較快捷,，可以減少時(shí)間消耗。但相較于訴訟費(fèi),，仲裁費(fèi)明顯較高,，這可能會增加消費(fèi)者的維權(quán)成本。而且仲裁程序“一裁終局”,，不像訴訟程序中有上訴,、再審機(jī)制，消費(fèi)者沒有二次救濟(jì)的機(jī)會,。仲裁條款還往往排除了法定的地域管轄,。這對消費(fèi)者不利。
“消費(fèi)者在網(wǎng)上買到了偽劣產(chǎn)品,，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,，合同履行地法院有管轄權(quán)，而網(wǎng)購的交貨地為履行地,，所以消費(fèi)者可以向自己的住所地法院提起維權(quán)訴訟,，十分方便。但格式條款中約定的仲裁機(jī)構(gòu)往往位于企業(yè)所在地,，消費(fèi)者去申請仲裁很不方便,，客觀上形成了阻卻效應(yīng)?！备鹩焉秸f,。
中國政法大學(xué)教授孫穎告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者：“嗶哩嗶哩指定的仲裁機(jī)構(gòu)是上海仲裁委，如果北京的消費(fèi)者與其發(fā)生消費(fèi)糾紛,，就必須去上海提起仲裁,，要自行承擔(dān)交通,、住宿費(fèi)用，如果消費(fèi)爭議涉及的金額不高,，那消費(fèi)者維權(quán)是要虧錢的,，多數(shù)消費(fèi)者可能就放棄維權(quán)了，所以指定仲裁條款可能會推高消費(fèi)者維權(quán)成本,?！?/p>
據(jù)孫穎介紹，我國目前還沒有專門的消費(fèi)仲裁,，如果采取商事仲裁形式,，消費(fèi)者提起仲裁要承擔(dān)較高的仲裁費(fèi)用。
《中國消費(fèi)者報(bào)》在北京仲裁委官方網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn),，爭議金額為25萬元以下時(shí),，商事仲裁的仲裁員報(bào)酬為1.2萬元/人，機(jī)構(gòu)費(fèi)用為5000元,。對于金額較小的消費(fèi)糾紛,，仲裁委的調(diào)解更為劃算，調(diào)解的費(fèi)用包括：注冊費(fèi)500元,、日常管理費(fèi)1000元和調(diào)解員報(bào)酬6500元/人（爭議涉及費(fèi)用50萬元以下）,。
上海市仲裁委可以對小額爭議進(jìn)行仲裁，當(dāng)爭議金額低于1000元時(shí),，仲裁費(fèi)用包括受理費(fèi)100元,，處理費(fèi)3000元，合計(jì)3100元,。
顯然,，如果消費(fèi)爭議所涉金額較低的話，以仲裁形式解決爭議,，對提起仲裁的消費(fèi)者是不劃算的,。
仲裁的保密性可能也是企業(yè)熱衷于“指定仲裁”的原因。葛友山告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者：“如果消費(fèi)者走法院訴訟維權(quán),，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,，不僅要公開審判，而且裁判文書也應(yīng)當(dāng)公布,，意味著有缺陷的產(chǎn)品更容易得到曝光,，提醒其他消費(fèi)者警惕。而走仲裁的話,，上述負(fù)面信息不會被公開,，也就難以引起社會關(guān)注。”
違反法律規(guī)定
消費(fèi)者可要求“指定仲裁”條款無效
孫穎告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》,，仲裁是解決民商事糾紛的常用途徑,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者5種解決爭議的方式，也包括仲裁,。
孫穎表示,，這5種糾紛解決方式各有不同特點(diǎn)，消費(fèi)者可以根據(jù)自身需求選擇其中一種或幾種,，這是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利,。企業(yè)在《用戶協(xié)議》等合同中，以格式條款的形式規(guī)定仲裁為糾紛解決方式,，還指定了仲裁委員會，排除了消費(fèi)者通過其他方式解決消費(fèi)糾紛的權(quán)利,，涉嫌制定“霸王條款”,。朝陽區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》處罰百合網(wǎng)、小鵬汽車是行政監(jiān)管部門積極履職的體現(xiàn),。
“民商事合同中可以約定以仲裁形式,、指定仲裁機(jī)構(gòu)解決爭議，前提是雙方互相協(xié)商確定,?！睂O穎說：“但是經(jīng)營者在用戶協(xié)議中指定仲裁是格式條款的形式，消費(fèi)者沒有協(xié)商的可能,，只能接受或不接受,，放棄使用該產(chǎn)品或服務(wù)。而且這種用戶協(xié)議和普通民商事合同不同,，它面對的廣大消費(fèi)者遍及全國,，情況也各有不同，指定仲裁機(jī)構(gòu)對消費(fèi)糾紛進(jìn)行仲裁,，顯然是不公平的,。”
葛友山也表示,，格式條款本身并不違反法律,，原則上也有效。但根據(jù)《民法典》第四百九十六條,、四百九十七條規(guī)定,，如果將指定仲裁條款作為格式條款，排除了合同相對方的主要權(quán)利,，或仲裁條款不僅排除合同相對方的主要權(quán)利,，并且合同提供方未履行合理提示及說明義務(wù)的，則格式合同中的仲裁條款則會被認(rèn)定為無效。
葛友山建議消費(fèi)者,，在簽署合同時(shí)切忌盲目同意,，應(yīng)密切注意合同中有關(guān)管轄的條款，如果認(rèn)為該條款顯失公平,，可向市場監(jiān)管部門或者消費(fèi)者組織舉報(bào)違法行為,。若能夠舉證證明仲裁條款排除了其主要權(quán)利，可以向法院主張?jiān)摳袷綏l款無效,，進(jìn)而可采取訴訟的方式解決糾紛,。
