中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊(記者施本允) 近日,浙江省杭州市出臺(tái)《杭州市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),將于9月1日起正式實(shí)施。記者了解到,,相比過(guò)去,《辦法》最大的變化是企業(yè)在注冊(cè)時(shí),,住所登記由登記審批制改為申報(bào)承諾制,,只需填報(bào)一張《承諾書》即可。
據(jù)悉,,《辦法》堅(jiān)持“便捷高效,、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則,,除不得作為市場(chǎng)主體住所登記的場(chǎng)所和負(fù)面清單內(nèi)的場(chǎng)所外,,均可適用住所登記申報(bào)承諾制,充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力,。與現(xiàn)行市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記比,,《辦法》有了新的變化,。
登記方式突出“便”。住所登記改為申報(bào)承諾制,,市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記和住所變更登記時(shí)不再要求提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,、租賃合同等住所使用證明材料,只需填報(bào)一張《杭州市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾書》即可,,申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)大幅減輕,,便利度大幅提升。
申報(bào)承諾突出“信”,。市場(chǎng)監(jiān)管部門將采取數(shù)字化手段,,依托統(tǒng)一地址庫(kù),采用電子簽名,、電子公章等方式,,便于申請(qǐng)人通過(guò)可信認(rèn)證的方式作出承諾。此外,,在申報(bào)時(shí)將排除信用不良市場(chǎng)主體的適用資格,,減少失信風(fēng)險(xiǎn),對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,、列入嚴(yán)重違法失信名單,、曾虛假申報(bào)住所登記信息的市場(chǎng)主體及直接責(zé)任人辦理市場(chǎng)主體登記的,不適用住所登記申報(bào)承諾制,。
監(jiān)管方式突出“新”,。改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,全面實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開”,、信用分類分級(jí)監(jiān)管等方式,提高監(jiān)管的針對(duì)性,、精準(zhǔn)度,,踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”精神,,根據(jù)投訴舉報(bào)處理情況,,適當(dāng)提高通過(guò)主體住所登記申報(bào)承諾方式登記企業(yè)的登記事項(xiàng)抽查比例,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析等手段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,,為市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,。
《辦法》堅(jiān)持“放”“管”并重。一方面,,從放寬準(zhǔn)入限制,、簡(jiǎn)化登記手續(xù)等入手,最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本,;另一方面,,通過(guò)信用評(píng)估,、可信認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化住所數(shù)據(jù)庫(kù),、“雙隨機(jī),、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等方式,強(qiáng)化事前預(yù)警,、事中認(rèn)證,、事后監(jiān)管,對(duì)作出虛假承諾或者提交虛假材料騙取登記的行為,,強(qiáng)化信用監(jiān)管和處罰力度,,確保“放得開”“管得住”,。

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