中國消費者報杭州訊（記者施本允） 近日,，浙江省杭州市出臺《杭州市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），將于9月1日起正式實施,。記者了解到，相比過去,，《辦法》最大的變化是企業(yè)在注冊時,，住所登記由登記審批制改為申報承諾制，只需填報一張《承諾書》即可,。
據(jù)悉,，《辦法》堅持“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一,、寬進嚴(yán)管”的原則,，除不得作為市場主體住所登記的場所和負(fù)面清單內(nèi)的場所外，均可適用住所登記申報承諾制,，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力,。與現(xiàn)行市場主體住所（經(jīng)營場所）登記比，《辦法》有了新的變化,。
登記方式突出“便”,。住所登記改為申報承諾制，市場主體申請設(shè)立登記和住所變更登記時不再要求提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書,、租賃合同等住所使用證明材料,，只需填報一張《杭州市市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書》即可，申請人負(fù)擔(dān)大幅減輕,，便利度大幅提升,。
申報承諾突出“信”。市場監(jiān)管部門將采取數(shù)字化手段,，依托統(tǒng)一地址庫,，采用電子簽名、電子公章等方式,，便于申請人通過可信認(rèn)證的方式作出承諾,。此外，在申報時將排除信用不良市場主體的適用資格,，減少失信風(fēng)險,，對列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名單、曾虛假申報住所登記信息的市場主體及直接責(zé)任人辦理市場主體登記的,，不適用住所登記申報承諾制,。
監(jiān)管方式突出“新”。改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,，全面實行“雙隨機,、一公開”、信用分類分級監(jiān)管等方式,，提高監(jiān)管的針對性,、精準(zhǔn)度，踐行“有呼必應(yīng),、無事不擾”的“店小二”精神，根據(jù)投訴舉報處理情況,，適當(dāng)提高通過主體住所登記申報承諾方式登記企業(yè)的登記事項抽查比例,，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析等手段主動發(fā)現(xiàn)問題，為市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境,。
《辦法》堅持“放”“管”并重,。一方面，從放寬準(zhǔn)入限制,、簡化登記手續(xù)等入手,，最大限度降低市場準(zhǔn)入制度性成本；另一方面,，通過信用評估,、可信認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化住所數(shù)據(jù)庫,、“雙隨機,、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等方式，強化事前預(yù)警,、事中認(rèn)證,、事后監(jiān)管，對作出虛假承諾或者提交虛假材料騙取登記的行為,，強化信用監(jiān)管和處罰力度,，確保“放得開”“管得住”,。
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