中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過度包裝治理的通知》（以下簡稱《通知》）提出，到2025年,，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系,，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,，行業(yè)管理水平明顯提升,，線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督機制有效運行，商品過度包裝治理能力顯著增強,。月餅,、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏制,，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升,。
商品過度包裝是指超出了商品保護(hù)、展示,、儲存,、運輸?shù)日９δ芤蟮陌b，主要表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多,、包裝空隙過大,、包裝成本過高、選材用料不當(dāng)?shù)取?/p>
《通知》指出,，各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強商品過度包裝治理的重要性和緊迫性，在生產(chǎn),、銷售,、交付,、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強化監(jiān)管執(zhí)法,，健全標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善保障措施，堅決遏制商品過度包裝現(xiàn)象,，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,、加強生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
《通知》要求,，推動包裝企業(yè)提供設(shè)計合理,、用材節(jié)約、回收便利,、經(jīng)濟適用的包裝整體解決方案,，自主研發(fā)低克重、高強度,、功能化包裝材料及其生產(chǎn)設(shè)備,，創(chuàng)新研發(fā)商品和快遞一體化包裝產(chǎn)品。充分發(fā)揮包裝企業(yè)在推廣簡約包裝,、倡導(dǎo)理性消費中的橋梁紐帶作用,，推動包裝設(shè)計、商品生產(chǎn)等上下游各環(huán)節(jié)踐行簡約適度理念,。
督促指導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品,，細(xì)化限制商品過度包裝的管理要求，建立完整的商品包裝信息檔案,，記錄商品包裝的設(shè)計,、制造、使用等信息,。引導(dǎo)商品生產(chǎn)者使用簡約包裝,，優(yōu)化商品包裝設(shè)計，減少商品包裝層數(shù),、材料、成本,，減少包裝體積,、重量，減少油墨印刷,，采用單一材料或便于分離的材料,。督促指導(dǎo)商品銷售者細(xì)化采購、銷售環(huán)節(jié)限制商品過度包裝有關(guān)要求,，明確不銷售違反限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)的商品,。加強對電商企業(yè)的督促指導(dǎo),，實現(xiàn)線上線下要求一致。
指導(dǎo)寄遞企業(yè)制修訂包裝操作規(guī)范,，細(xì)化限制快遞過度包裝要求，并通過規(guī)范作業(yè)減少前端收寄環(huán)節(jié)的過度包裝。鼓勵寄遞企業(yè)使用低克重,、高強度的紙箱,、免膠紙箱，通過優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)減少填充物使用量,。推行快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證,，推廣使用綠色快遞包裝。
《通知》要求,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，進(jìn)一步細(xì)化商品生產(chǎn)、銷售,、交付等環(huán)節(jié)限制過度包裝配套政策,。加強對電商、快遞,、外賣等行業(yè)的監(jiān)督管理,，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,，優(yōu)化物品包裝,，減少包裝物的使用。督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實國家限制過度包裝相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),，將該項任務(wù)納入年度工作計劃及有關(guān)部署,，及時掌握本行業(yè)過度包裝情況，建立提示,、警示,、約談等行政指導(dǎo)機制。
針對重要節(jié)令,、重點行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，聚焦月餅、粽子,、茶葉,、保健食品、化妝品等重點商品,，依法嚴(yán)格查處生產(chǎn),、銷售過度包裝商品的違法行為，尤其要查處鏈條性,、隱蔽性案件,。對酒店,、飯店等提供高端化定制化禮品中的過度包裝行為，以及假借文創(chuàng)名義的商品過度包裝行為,，依法從嚴(yán)查處,。壓實電商平臺企業(yè)主體責(zé)任，督促其加強平臺內(nèi)經(jīng)營者主體資質(zhì)和商品信息審核并積極配合監(jiān)管執(zhí)法,。
《通知》提出,，研究推動循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等法律法規(guī)與固體廢物污染環(huán)境防治法有效銜接，進(jìn)一步強化市場主體法律責(zé)任,，提高違法成本,。研究修訂《快遞暫行條例》，細(xì)化限制快遞過度包裝管理和處罰要求,。鼓勵有條件的地方制修訂限制商品過度包裝地方性法規(guī),。
制定食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)，明確水果等食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝判定依據(jù),。適時修訂食品和化妝品限制過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)要求。制定限制快遞過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn),。修訂限制商品過度包裝通則標(biāo)準(zhǔn),，提出更適用的要求。針對玩具及嬰童用品,、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域,，制定推行簡約包裝和限制過度包裝的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確判定過度包裝的依據(jù),，引導(dǎo)包裝減量化,。制定電子商務(wù)物流綠色包裝技術(shù)和管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》要求,，國務(wù)院有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，加大指導(dǎo),、支持和督促力度,，確保各項任務(wù)落實到位。地方各級人民政府是商品過度包裝治理工作的責(zé)任主體,，要嚴(yán)格落實責(zé)任,，健全工作機制，加強組織實施,，將治理商品過度包裝作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容抓實抓好，可結(jié)合實際研究制定針對性配套措施,。
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