近年來(lái),，一些地方未經(jīng)相關(guān)部門許可私設(shè)“景點(diǎn)”,，違規(guī)為游客提供游覽服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，人民群眾反映強(qiáng)烈。文化和旅游部近日印發(fā)通知,，要求各地今年9月至11月開(kāi)展私設(shè)“景點(diǎn)”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,。（據(jù)9月19日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道）
景區(qū)景點(diǎn)顯然不是想設(shè)就能設(shè)的。國(guó)務(wù)院2006年發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》分別規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的條件和程序,，明確了設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主體及管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。私設(shè)“景點(diǎn)”,，是對(duì)相關(guān)法規(guī)的違背,。
具體來(lái)說(shuō)，私設(shè)“景點(diǎn)”,，往往不符合資源保護(hù),、生態(tài)保護(hù)和文物安全等要求，沒(méi)有考慮土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，甚至可能會(huì)破壞資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全,，違反《旅游法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),。而在旅游服務(wù)方面，私設(shè)“景點(diǎn)”可能會(huì)因不具備正規(guī)景區(qū)的條件,，安全防范有漏洞,，管理服務(wù)不到位，存在安全隱患,，易造成游客發(fā)生人身傷亡事故,，甚至有的私設(shè)“景點(diǎn)”的旅游服務(wù)直接做出一些違法行為，諸如進(jìn)行虛假宣傳,、欺客宰客,、損害游客合法權(quán)益等行為，引發(fā)諸多糾紛,，破壞了旅游市場(chǎng)的正常秩序,。
該怎么整治私設(shè)“景點(diǎn)”問(wèn)題？首先,，要壓實(shí)市縣一級(jí)相關(guān)部門的主體責(zé)任,，并對(duì)開(kāi)展該專項(xiàng)整治工作不積極,、措施落實(shí)不到位、關(guān)停私設(shè)“景點(diǎn)”不徹底的部門或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào),。轄區(qū)內(nèi)有沒(méi)有景點(diǎn)未經(jīng)許可,、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私自改變土地用途,、破壞生態(tài)環(huán)境,，私自建設(shè)旅游設(shè)施，私自經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,，擅自收取門票費(fèi)用，且存在旅游安全隱患以及虛假宣傳,、欺客宰客等問(wèn)題,，相關(guān)部門應(yīng)不難發(fā)現(xiàn)，理順管理體制,，厘清部門職責(zé),，落實(shí)主體責(zé)任，才可能有真正過(guò)硬的作為,。
其次,，要嚴(yán)管旅游推廣平臺(tái)。據(jù)報(bào)道,，在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，如今傳播著大量“未開(kāi)發(fā)景區(qū)”“野生景點(diǎn)推薦”“小眾旅游目的地”等文章，無(wú)任何提示,。實(shí)際上,，對(duì)“野景點(diǎn)”，平臺(tái)及發(fā)布者有安全提醒義務(wù)和內(nèi)容審核義務(wù),，出事故應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任,。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要及時(shí)屏蔽、下架可能有安全隱患的“野景點(diǎn)”推薦,，并對(duì)發(fā)布者予以警示,，直至封號(hào)。相關(guān)部門則要強(qiáng)化平臺(tái)的內(nèi)容審核義務(wù),，雖然這類文章不是廣告,，但也不能等同于一般推介。對(duì)于情節(jié)惡劣者,，可給予行政或刑事處罰,。
此外，游客也應(yīng)主動(dòng)抵制私設(shè)“景點(diǎn)”,。消費(fèi)者在搜尋游玩之地時(shí),，應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，搜索和景點(diǎn)相關(guān)的執(zhí)照信息，并盡量選擇正規(guī)渠道提供的景點(diǎn),。對(duì)于網(wǎng)紅“野景點(diǎn)”,，消費(fèi)者切莫盲目跟風(fēng)打卡；在游玩時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)辨識(shí),，發(fā)現(xiàn)私設(shè)“景點(diǎn)”，可在第一時(shí)間向相關(guān)部門舉報(bào),。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源,、自然資源的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉破壞行為,。（何勇海）
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