近年來,，一些地方未經(jīng)相關(guān)部門許可私設(shè)“景點”,，違規(guī)為游客提供游覽服務(wù)、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動,，人民群眾反映強烈。文化和旅游部近日印發(fā)通知,，要求各地今年9月至11月開展私設(shè)“景點”問題專項整治工作,。（據(jù)9月19日《法治日報》報道）
景區(qū)景點顯然不是想設(shè)就能設(shè)的,。國務(wù)院2006年發(fā)布的《風景名勝區(qū)條例》分別規(guī)定了申請設(shè)立國家級風景名勝區(qū)、省級風景名勝區(qū)的條件和程序,，明確了設(shè)立風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的主體及管理機構(gòu)的職責,。私設(shè)“景點”，是對相關(guān)法規(guī)的違背,。
具體來說，私設(shè)“景點”,，往往不符合資源保護,、生態(tài)保護和文物安全等要求,，沒有考慮土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，甚至可能會破壞資源、生態(tài)保護和文物安全,，違反《旅游法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。而在旅游服務(wù)方面,，私設(shè)“景點”可能會因不具備正規(guī)景區(qū)的條件，安全防范有漏洞,，管理服務(wù)不到位,，存在安全隱患,，易造成游客發(fā)生人身傷亡事故，甚至有的私設(shè)“景點”的旅游服務(wù)直接做出一些違法行為,，諸如進行虛假宣傳、欺客宰客,、損害游客合法權(quán)益等行為，引發(fā)諸多糾紛，破壞了旅游市場的正常秩序,。
該怎么整治私設(shè)“景點”問題？首先,，要壓實市縣一級相關(guān)部門的主體責任,，并對開展該專項整治工作不積極,、措施落實不到位、關(guān)停私設(shè)“景點”不徹底的部門或負責人進行約談通報,。轄區(qū)內(nèi)有沒有景點未經(jīng)許可,、無照經(jīng)營,，私自改變土地用途、破壞生態(tài)環(huán)境,，私自建設(shè)旅游設(shè)施，私自經(jīng)營高風險旅游項目,，擅自收取門票費用,，且存在旅游安全隱患以及虛假宣傳,、欺客宰客等問題，相關(guān)部門應(yīng)不難發(fā)現(xiàn),，理順管理體制，厘清部門職責,，落實主體責任，才可能有真正過硬的作為,。
其次,，要嚴管旅游推廣平臺,。據(jù)報道，在一些網(wǎng)絡(luò)平臺,，如今傳播著大量“未開發(fā)景區(qū)”“野生景點推薦”“小眾旅游目的地”等文章,，無任何提示,。實際上，對“野景點”,，平臺及發(fā)布者有安全提醒義務(wù)和內(nèi)容審核義務(wù),，出事故應(yīng)承擔一定責任,。網(wǎng)絡(luò)平臺要及時屏蔽,、下架可能有安全隱患的“野景點”推薦,，并對發(fā)布者予以警示，直至封號,。相關(guān)部門則要強化平臺的內(nèi)容審核義務(wù)，雖然這類文章不是廣告,，但也不能等同于一般推介。對于情節(jié)惡劣者,，可給予行政或刑事處罰。
此外,，游客也應(yīng)主動抵制私設(shè)“景點”,。消費者在搜尋游玩之地時，應(yīng)提高風險意識,，搜索和景點相關(guān)的執(zhí)照信息，并盡量選擇正規(guī)渠道提供的景點,。對于網(wǎng)紅“野景點”,，消費者切莫盲目跟風打卡；在游玩時,，應(yīng)加強辨識，發(fā)現(xiàn)私設(shè)“景點”,，可在第一時間向相關(guān)部門舉報。任何單位和個人都有保護風景名勝資源,、自然資源的義務(wù),，并有權(quán)制止、檢舉破壞行為,。（何勇海）
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