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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 按照《民法典》規(guī)定，個(gè)體工商戶是自然人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的形式,，“經(jīng)營(yíng)者”是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人，以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)個(gè)體工商戶的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,，個(gè)體工商戶的字號(hào),、商譽(yù)等也與經(jīng)營(yíng)者密切相關(guān)。由于個(gè)體工商戶這一特殊性質(zhì),，長(zhǎng)期以來對(duì)變更經(jīng)營(yíng)者有著比較嚴(yán)格的限制,。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者，也就是通常所說的“出兌”店鋪,、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，除家庭成員之間的變更外，都要按照原來《個(gè)體工商戶條例》和相關(guān)登記管理法規(guī)的規(guī)定,，重新申請(qǐng)登記,，即注銷原個(gè)體工商戶，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的個(gè)體工商戶,。

在制定《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》過程中,，很多個(gè)體工商戶反映，自己經(jīng)營(yíng)多年的店鋪,，具有獨(dú)特的字號(hào)和良好的商譽(yù),，取得了相關(guān)行政許可，因?yàn)樵?jīng)營(yíng)者不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，希望轉(zhuǎn)讓給他人,。但是一旦注銷，這些無形資產(chǎn)就將滅失,，重新辦理各種手續(xù)會(huì)增加大量成本,，不利于個(gè)體工商戶持續(xù)經(jīng)營(yíng)、打造“百年老店”,。

為解決這一問題,，《條例》調(diào)整了個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的方式，由原來的“先注銷,、后成立”改為“直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記”,。這一規(guī)定便利了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者在成立時(shí)間,、字號(hào)和相關(guān)行政許可方面的延續(xù),，大大簡(jiǎn)化了手續(xù)、降低了制度性交易成本。市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照《條例》規(guī)定,，及時(shí)調(diào)整個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的文書材料規(guī)范,，指導(dǎo)各地市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)做好登記注冊(cè)服務(wù)。

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,，即通常所說的“個(gè)轉(zhuǎn)企”,，是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、提升業(yè)態(tài)的有效方式,。由于個(gè)體工商戶和企業(yè)在法律性質(zhì)、組織形式,、責(zé)任承擔(dān)方式,、名稱管理等方面仍存在較大差異，仍需按照目前規(guī)定,，先行辦理原個(gè)體工商戶的注銷登記,，再申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記。

無論是個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者還是“個(gè)轉(zhuǎn)企”,，涉及相關(guān)行政許可的,，《條例》都要求相關(guān)行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利,。同時(shí),，特別強(qiáng)調(diào)了以“自愿”為基礎(chǔ)，不得對(duì)個(gè)體工商戶提出強(qiáng)制要求,。

為了維護(hù)交易安全,、保護(hù)消費(fèi)者和第三方利益，《條例》對(duì)個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,，也提出了明確要求,，即：個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者“應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理,，不得損害他人的合法權(quán)益”,。例如，個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)過程中已售出的預(yù)付費(fèi)卡券,，只要是在約定的有效期內(nèi),，無論是店鋪“出兌”給別人還是轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，都應(yīng)當(dāng)對(duì)卡券作出妥善安排,，與后續(xù)經(jīng)營(yíng)者作出明確約定,，禁止“新店不理舊賬”。（鞠聞）