中國消費者報報道（記者薛慶元）江蘇省鎮(zhèn)江市消協(xié)消費者權益保護法律服務中心的成立,，開啟了“多元化解一站式，法治保障全過程”的新篇章,。為消費者提供了更多可選擇的糾紛解決渠道，是法治層面維權共治的有效探索,，既解決了消協(xié)調解協(xié)議無法強制執(zhí)行的問題,，也解決了消費者通過訴訟維權的成本高、耗時長的問題,，較好地維護各方當事人的合法權益,，對提升司法機關和社會監(jiān)督機構化解消費糾紛工作效能，促進消費者權益保護工作的發(fā)展進步具有積極的意義,。
司法確認筑牢消費者合法權益法律“防護墻”
近年來,，消費新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),，在滿足消費者多樣化需求的同時,，也催生出許多欺詐消費者的新套路、新風險,，消費糾紛日益增多,、問題越發(fā)多樣，不僅給消協(xié)調解處置帶來難度,，同樣也給法院帶來壓力,。為了避免消費類投訴增加導致的消協(xié)調解處置壓力和消費者維權成本加大，鎮(zhèn)江市消協(xié)消費者權益保護法律服務中心和潤州區(qū)人民法院加強協(xié)作,，建立了更便于消費者的維權渠道,。
鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院選派法官，定期在鎮(zhèn)江市消協(xié)消費者權益保護法律服務中心輪值工作,，調解消費糾紛,。在此基礎之上，潤州區(qū)人民法院可對市消協(xié)調解的結果進行司法確認,，讓調解協(xié)議具有強制執(zhí)行力,，如果一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,，對方當事人可以向作出確認裁定的人民法院申請強制執(zhí)行。這一舉措增強了消協(xié)調解的法律效力,，有效降低了消費者維權的時間和金錢成本,，有力地維護了消費者的合法權益。
今年5月,，消費者吳先生向鎮(zhèn)江市消協(xié)投訴稱,，他在汽車生產廠家的APP上下單訂購了一輛車。在與鎮(zhèn)江的汽車銷售服務有限公司對接后,，吳先生提車時發(fā)現(xiàn),，交付的汽車配置與他下單的配置不一致。銷售服務公司卻稱,，配置沒有問題,，交付全款后就會提供高配置給吳先生。后來,，吳先生發(fā)現(xiàn)汽車加裝的配置并不是原廠的配置,，但汽車生產廠家表示不存在加裝配置的情況，他們也沒有提供過任何配置給汽車經銷商加裝,。
經調解,，汽車銷售服務公司最終同意以13.1萬元的價格回購吳先生的汽車，雙方對調解結果都比較滿意,。但達成協(xié)議后,，雙方又擔心對方反悔，法律服務中心便建議雙方申請對調解協(xié)議的法律效力進行司法確認,。隨后,，吳先生和商家向潤州區(qū)法院遞交了調解書，法院根據相關規(guī)定出具了《民事裁定書》,。
“消協(xié)的調解協(xié)議畢竟仍屬于合約,，沒有強制執(zhí)行力，若經營者不履行,，消費者仍需通過訴訟途徑解決,，無疑會加大消費者維權成本。因而司法確認就是一條簡便高效的途徑,，讓消費糾紛得到了快速處置,。而且司法確認不收取任何費用，對申請人來說‘比較經濟’,?！辨?zhèn)江市消協(xié)副會長兼秘書長鎖勇表示，建立完善多元化解糾紛機制,，才能更好提升消費維權效能,，目前,，市消協(xié)與潤州區(qū)、京口區(qū),、鎮(zhèn)江經濟開發(fā)區(qū)人民法院等3家法院建立了訴調對接機制,，消協(xié)負責日常接待和調解發(fā)生的各種消費糾紛，法官定期上門,，與消協(xié)工作人員一起調處疑難復雜的消費者權益糾紛,。經市消協(xié)人民調解委員會調解達成協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的,，可以共同向人民法院申請司法確認,，依法確認調解協(xié)議的效力。
法律專家擔起消費維權“三大員”
在鎮(zhèn)江市消協(xié)消費者權益保護法律服務中心,，還活躍著一支公益的法律維權隊伍,，這就是法律專家委員會的法律專家們。今年,，鎮(zhèn)江市消協(xié)在公益維權律師團連續(xù)運行14年的基礎上,，進行優(yōu)化升級，選拔22名專家和律師組成了全新的法律專家委員會,，通過消費糾紛調解、法律法規(guī)宣傳咨詢,、格式條款點評等重點工作,，提升全市消費維權水平，為消費者提供更加專業(yè)精準優(yōu)質的法律維權服務,，用法治力量開創(chuàng)消費維權新局面,。
發(fā)揮專業(yè)力量，做好消費糾紛的“調解員”,。消費維權維的是“民心”,，護的是“民利”。法律專家們運用專業(yè)知識和豐富經驗,，為維護消費者合法權益提供了法律支持,，為消費糾紛高效調解注入了“強心劑”，法律專家委員會成立以來參與疑難消費糾紛調處60多起,，高效化解了消費糾紛,。
開展教育引導，化身法律法規(guī)的“宣傳員”,。鎮(zhèn)江市消協(xié)法律專家委員會通過線上+線下,、專場+專題等形式，積極參與市消協(xié)組織開展的消費維權進社區(qū),、進鄉(xiāng)村,、進企業(yè),、進市場、進學校等活動,，廣泛宣傳《消費者權益保護法》《產品質量法》《食品安全法》等相關法律法規(guī),，堅持“法律專家每周輪值”制度，專家參與達25人次,，累計為廣大消費者提供消費維權法律咨詢服務500多人次,，為消費者講解日常生活消費中消費者如何保護自身權益等知識，解答涉及消費者權益保護相關法律咨詢,，告訴消費者買到假冒產品如何應對,，遭遇消費欺詐，如何拿起法律武器保護自己,。同時,，引導經營者自覺維護老年人和未成年人等特殊消費群體的合法權益，促進實現(xiàn)更大范圍消費公平,，推動消費潛力的進一步釋放,。
敢于為民發(fā)聲，擔當維護公平的“監(jiān)督員”,。近年來,，消費新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),，在滿足消費者多樣化需求的同時,，也出現(xiàn)了許多欺詐消費者的新套路、新風險,，法律專家委員會充分發(fā)揮律師專家專業(yè)優(yōu)勢,，積極在格式條款點評、熱點難點維權事件評析,、消費警示發(fā)布等領域提供專業(yè)法律支持,，公開勸諭企業(yè)擔責，敢于為消費者發(fā)聲,。先后參與了教育培訓,、房地產、汽車,、保險,、通信、網約車平臺,、銀行APP注冊協(xié)議,、二手房中介等領域的合同格式條款審查點評。針對審查發(fā)現(xiàn)的問題,，法律專家委員會全程參與鎮(zhèn)江市消協(xié),、市市場監(jiān)管局對格式合同存在問題的相關企業(yè)進行的行政指導和約談,，并督促企業(yè)及時整改，維護消費者合法權益,。參與制定《鎮(zhèn)江市汽車銷售合同規(guī)范指引（試行）》,，既維護了消費者合法權益的同時，又維護了經銷商的正當利益,。
鎮(zhèn)江市消協(xié)法律專家委員會還定期參與消協(xié)組織開展的消費維權領域的熱點難點問題研討,、流通領域的服務質量評議、典型案例評析和侵害消費者權益失信行為認定等活動,，協(xié)助發(fā)布消費警示20多期,，維權指引6期，對不良商家形成有力震懾,，凈化了市場環(huán)境,。
維權專業(yè)委員會成治理“疑難雜癥”的“行家”
隨著消費升級和消費規(guī)模不斷擴大，消費糾紛涉及的領域呈現(xiàn)出越來越強的專業(yè)性,、復雜性,，導致很多消費糾紛因責任難界定、維權成本高,、專業(yè)知識少等原因無法得到有效解決,。
為良性化解消費糾紛“疑難雜癥”，鎮(zhèn)江市消協(xié)消費者權益保護法律服務中心注重專業(yè)調解隊伍的建設,，先后成立了汽車,、家裝和金融等三個維權專業(yè)委員會。維權專業(yè)委員會成立后,，始終堅持“協(xié)助維權,、指導消費,、扶優(yōu)治劣”三大職能,，營造消費者與經營者和諧共贏的消費環(huán)境，目前已經在全市調解疑難投訴20多起,，開展專業(yè)消費教育10余場,。
消費者高先生家客廳和臥室的墻紙起斑起翹，踢腳線,、套裝實木門等都有過水痕跡,，請業(yè)內人士勘察后發(fā)現(xiàn)，是因為衛(wèi)生間滲水,，通過墻體滲透到幾個房間,，推斷是因為衛(wèi)生間墻體附近一節(jié)下水道彎頭裝反了，加之黏結的膠水沒有涂牢,，最終造成了大面積滲水,。高先生先后找到小區(qū)物業(yè)和開發(fā)公司,，要求賠償，但多次溝通都沒有結果,。
鎮(zhèn)江市消協(xié)接訴后,，經實地查看和多次調解，但均無法達成一致便提議,，邀請家裝維權專業(yè)委員會的3位專家對消費者的損失進行全面評估,。最終，經專家專業(yè)的估損,，雙方達成了調解協(xié)議：修復工程由消費者自行解決,，開發(fā)公司一次性補償消費者各項損失5萬元。
維權專業(yè)委員會除了為投訴的調查與調解提供參考意見及相關技術咨詢外,，還通過開展一系列活動為消費者提供消費指導,、專業(yè)知識和消費市場的動態(tài)信息，有力地推動了相關行業(yè)消費維權工作的開展,。
金融維權專業(yè)委員會在市消協(xié)的牽頭組織下,，依托金融消費教育基地，大力營造金融消費教育宣傳濃厚氛圍,，先后推出了“金融知識普及月”“金融知識大講堂”等系列活動,，針對老年人、學生等特殊群體展開多層次,、多渠道的宣傳教育,，與社區(qū)合作推動解決“數字鴻溝”，切實解決特殊群體在金融領域應用智能技術方面的困難,。
鎮(zhèn)江市消協(xié)副會長兼秘書長鎖勇表示,，維權專業(yè)委員會既是為適應消費維權新形勢發(fā)展需要，也是積極響應市委市政府構建新發(fā)展格局,，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境的號召,，擦亮“放心消費在鎮(zhèn)江”金字招牌的舉措。今后市消協(xié)還將繼續(xù)根據消費維權形勢的變化,，在更多領域成立專業(yè)委員會,，為消費者維權提供更加精準、專業(yè)的服務,。
