中國消費者報福州訊（記者張文章）為便利企業(yè)擴張規(guī)模和實現(xiàn)高效管理,，福建省漳州市市場監(jiān)管局從2022年9月開始在全市食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域試點“一證多址”改革，允許符合條件的企業(yè)在總部許可證上載明多個地址,，實現(xiàn)“多地同證”,。截至2023年1月上旬,，全市已有44戶企業(yè)在該項改革中受益。
先行試點,，確保安全可控,。隨著市場發(fā)展壯大和城市不斷擴容，不少企業(yè)均有增加經(jīng)營門店或生產(chǎn)場地的需求,。新增地址若涉及行政許可需要單獨辦證,，多次申請增加了時間成本。為此,，2022年9月27日,，漳州市市場監(jiān)管局印發(fā)了《漳州市食品經(jīng)營許可“一證多址”試點工作實施方案》,，在全市范圍內(nèi)探索開展食品經(jīng)營許可“一證多址”改革。首先明確適用對象,，試點企業(yè)需擁有5家以上門店,，實行統(tǒng)一字號、采購配送和經(jīng)營管理（屬于中央廚房等業(yè)態(tài)及監(jiān)管執(zhí)法部門反饋風(fēng)險等級高的暫不納入）,。由試點企業(yè)提出申請并提供1個現(xiàn)場核查地址,，待審查通過后實行告知承諾審批，相關(guān)門店許可信息統(tǒng)一標(biāo)注,，后續(xù)事項一次辦理,。監(jiān)管部門對試點企業(yè)實行“一證多址”改革與“證照聯(lián)辦”“一照多址”等政策并行，加強數(shù)據(jù)共享和重復(fù)材料梳理,，最大程度精簡流程材料,。2022年10月20日，漳州市錦龍商貿(mào)有限公司在漳州市長泰區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口領(lǐng)取了“一證多址”的《食品經(jīng)營許可證》,，成為全市首家享受到“一證多址”改革紅利的企業(yè),。這家擁有6家門店的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查,，僅用一上午就領(lǐng)到了新的食品經(jīng)營許可證,。
逐步鋪開，擴大惠及范圍,。先行試點改革取得初步成效后,，漳州市市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)反饋情況并結(jié)合風(fēng)險評估，將試點范圍拓展至食品生產(chǎn)領(lǐng)域,，除特殊食品生產(chǎn)許可,、食品生產(chǎn)加工小作坊外，同一縣域內(nèi)存在兩個及以上食品生產(chǎn)地址的企業(yè)也可提出申請,。同時,，市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實證后監(jiān)管，發(fā)證機關(guān)在許可證上標(biāo)注“一證多址”字樣,，方便公眾查詢和開展監(jiān)督執(zhí)法,；在企業(yè)總部獲證后對其承諾內(nèi)容、整改情況等開展一次檢查,，并重點加強企業(yè)日常巡查監(jiān)管,；企業(yè)任一生產(chǎn)經(jīng)營地監(jiān)督檢查不合格，其他在許可證上載明的場所均啟動現(xiàn)場核查,；問題逾期不整改或整改不到位的,，按照“免申即辦”予以換證；存在重大風(fēng)險隱患,、失信違法行為和社會不良影響的,，取消“一證多址”資格。
強化宣傳,，提高社會認(rèn)可,。“一證多址”改革,，讓企業(yè)只需提交一次申請,、領(lǐng)一本許可證，就能解決多個門店（場地）的問題,，審批時限較原先壓縮50%以上,。漳州市市場監(jiān)管部門通過辦事窗口、官方公眾號,、新媒體等廣泛開展宣傳,，并結(jié)合政企溝通座談會傳遞解讀政策內(nèi)容，明確辦理渠道方式,。邀請中介機構(gòu),、企業(yè)家代表等現(xiàn)場走流程，重點檢視辦理渠道是否順暢,，持續(xù)優(yōu)化事項服務(wù)水平,。同時依托漳州市營商環(huán)境宣傳專欄，及時報送典型案例,，引導(dǎo)更多企業(yè)認(rèn)清主體責(zé)任,，自愿選擇便捷渠道辦事?！?/p>
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