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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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強(qiáng)化三個(gè)效應(yīng) 江蘇持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
2023-03-30 15:44 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:肖文

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道  近年來,,江蘇省市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,,從強(qiáng)化“杠桿” “示范”“鐵拳”三個(gè)效應(yīng)入手,全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,,全省消費(fèi)環(huán)境安全度,、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度不斷提升,連續(xù)兩年在全國城市消費(fèi)者滿意度測評中獲得“雙第一”的優(yōu)異成績(江蘇城市位列第一,,前十名中江蘇城市數(shù)量第一),,其中蘇州連續(xù)兩年排名第一。

賦予線下消費(fèi)“后悔權(quán)” 強(qiáng)化退貨自由“杠桿”效應(yīng)

江蘇省市場監(jiān)管局把落實(shí)消費(fèi)者選擇權(quán)和“后悔權(quán)”作為激發(fā)消費(fèi)意愿,、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要制度安排,。2020年初,江蘇省將無理由退貨由線上延伸至線下,,出臺《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨指引(試行)》,,并指導(dǎo)蘇州首創(chuàng)由政府建立“無理由退貨”資金池先行墊付模式,在全國率先啟動全域線下購物無理由退貨,。2022年,,正式出臺《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定》規(guī)范性文件,制訂省級地方標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范退貨流程,,強(qiáng)化保障措施,實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)購物隨處退,,線下購物線上退,,先行墊付快速退”。截至目前,,江蘇全省參加線下實(shí)體店無理由退貨承諾活動商戶19.1萬家,,退貨136.3萬件,退款金額4.1億元,。

打造云地圖,,讓承諾商家一目了然。上線“全省線下無理由退貨承諾商家云地圖”,,5.4萬余戶商家入駐,,覆蓋江蘇省重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū),、連鎖商超,,消費(fèi)者點(diǎn)擊進(jìn)入“云地圖”即可了解承諾商家位置分布、退貨規(guī)則等信息,。

打造云平臺,,退貨流程一網(wǎng)即辦。建成“江蘇線下無理由退貨云平臺”,,消費(fèi)者線下購物后如需退貨,,無需返回店鋪,直接點(diǎn)擊進(jìn)入“云平臺”,,即可提交退貨申請,,商家審核、退款到賬均在線上完成,。

打造聯(lián)合體,,異地消費(fèi)一體通退。推廣“廠商一體化”無理由退貨模式,,“好孩子”“海瀾之家”等87家生產(chǎn)企業(yè)所屬的4.5萬余家線下連鎖門店已實(shí)現(xiàn)同一品牌任一門店無理由退貨,。蘇州在全市旅游中心和大中型酒店設(shè)立服務(wù)站點(diǎn),消費(fèi)者可就近退貨,。

打造資金池,,退款金額一日到賬。江蘇省消保委引導(dǎo)有條件的商家提供公益金匯集成“百萬墊付資金池”,,蘇州市政府出資4000萬元成立“吳優(yōu)金”,,消費(fèi)者的退款直接可從“資金池”中劃撥,退款周期24小時(shí),。蘇州市還在全國首創(chuàng) “吳優(yōu)數(shù)購”,,實(shí)現(xiàn)線下無理由退貨服務(wù)與數(shù)字人民幣的融合推廣,、雙向賦能。

打造放心消費(fèi)創(chuàng)建示范標(biāo)桿  強(qiáng)化社會共治“示范”效應(yīng)

江蘇省于2004年在全國率先開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,,2022年著眼高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求,,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《創(chuàng)建示范活動管理辦法(試行)》,,在總結(jié)多年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,,修訂出臺《江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范認(rèn)定管理辦法(試行)》,對原來的示范認(rèn)定工作機(jī)制進(jìn)行重塑再造,,推動創(chuàng)建工作向更高質(zhì)量,、更高水平邁進(jìn)。

完善創(chuàng)建體系,。緊緊圍繞生活消費(fèi),,將放心消費(fèi)創(chuàng)建類別整合為單位、行業(yè)和區(qū)域三大類,。示范單位創(chuàng)建更加注重線上線下融合,,2022年首批認(rèn)定電商領(lǐng)域13家品牌旗艦店為放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位。示范行業(yè)創(chuàng)建更加注重新型消費(fèi)需求,,引導(dǎo)鼓勵(lì)基層通信,、旅游、快遞等服務(wù)行業(yè)協(xié)會商會開展放心消費(fèi)創(chuàng)建,。示范區(qū)域創(chuàng)建更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,全省已有79個(gè)鄉(xiāng)村被認(rèn)定為省級放心消費(fèi)創(chuàng)建示范區(qū)域。

完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。去年以來,,江蘇省市場監(jiān)管局組織省質(zhì)標(biāo)院、行業(yè)主管部門,、行業(yè)協(xié)會及有關(guān)市局業(yè)務(wù)骨干成立標(biāo)準(zhǔn)起草專班,,構(gòu)建“1+N”的放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系,目前已經(jīng)面向社會公示1個(gè)創(chuàng)建工作通則和12個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)建工作規(guī)范,。在標(biāo)準(zhǔn)制訂中,,一方面突出守底線,從消費(fèi)者投訴的預(yù)付卡退費(fèi)難,、合同格式不公平條款等問題入手,,將預(yù)防措施轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建指標(biāo);另一方面注重拉高線,,將行業(yè)主管部門力推的餐飲領(lǐng)域陽光廚房,、通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)等納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。

完善創(chuàng)建規(guī)范,。對標(biāo)中央文件規(guī)定,,將原先的“放心消費(fèi)創(chuàng)建活動”規(guī)范為“放心消費(fèi)創(chuàng)建示范活動”,,設(shè)置2年創(chuàng)建周期,實(shí)施“自愿申報(bào)—審核批準(zhǔn)—自主創(chuàng)建—評估認(rèn)定”的流程,,并建立動態(tài)管理機(jī)制,,確保“能進(jìn)能出”,。該局設(shè)定了1年的過渡期,對近3年已經(jīng)認(rèn)定的單位依照新規(guī)重新認(rèn)定,。從今年起,,全面按照新規(guī)組織申報(bào)認(rèn)定,確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和效果,。

解決消費(fèi)突出問題 強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)“鐵拳”效應(yīng)

近年來,,江蘇省市場監(jiān)管局聚焦民生熱點(diǎn)領(lǐng)域,大力懲治群眾深惡痛絕的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則,,嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,。

專項(xiàng)行動治頑疾。深入開展“守護(hù)消費(fèi)”專項(xiàng)執(zhí)法行動,,全省查辦房產(chǎn)租售,、網(wǎng)站及APP運(yùn)營等侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法案件642件,罰沒款2470萬元,,常熟市菁華英才教育培訓(xùn)中心有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案入選總局專項(xiàng)執(zhí)法行動十大典型案例,。深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動 ,去年查辦消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的食品安全,、醫(yī)療美容等領(lǐng)域案件9074件,,罰沒款1.62億元,在市場監(jiān)管總局發(fā)布的典型案例中,,江蘇省數(shù)量最多,。

規(guī)則點(diǎn)評護(hù)公平。開展新能源汽車領(lǐng)域不公平格式條款點(diǎn)評,,推動整改10個(gè)方面15項(xiàng)不公平格式條款問題,;推動開展電商平臺領(lǐng)域服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則點(diǎn)評,整改砍單,、不執(zhí)行七日無理由退貨等問題條款105條,;組織公益律師公開點(diǎn)評強(qiáng)制收取茶位費(fèi)、餐廳強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐,、商家拒絕兌付團(tuán)購券等消費(fèi)領(lǐng)域8個(gè)方面不公平行為,,并指導(dǎo)省餐飲協(xié)會開展問題整改。

公益訴訟破難題,。在全國率先出臺消費(fèi)民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法,,對手機(jī)APP侵犯個(gè)人信息隱私,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題提起消費(fèi)民事公益訴訟。其中,,樂視智能電視開機(jī)廣告侵權(quán)案被評為“江蘇法院2021年度十大典型案例”,,假冒“星巴克”咖啡侵權(quán)案懲罰性賠償金額2172萬元為全國消費(fèi)民事公益訴訟之最。

投訴處理提效能,。建立12315與12345熱線互通共享機(jī)制,,搭建“江蘇智慧315平臺”,全方位暢通投訴舉報(bào)渠道,,去年全省12315平臺處理群眾訴求192.6萬件,,同比增長9.8%;辦理“訴轉(zhuǎn)案”3481件,,有力地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,。(


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