中國消費者報北京訊 為優(yōu)化首都營商環(huán)境，探索柔性監(jiān)管方式,，推進包容審慎監(jiān)管,，貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,，激發(fā)市場活力,，進一步規(guī)范首都市場監(jiān)管系統(tǒng)行政指導行為，近期,，《北京市市場監(jiān)督管理局行政指導工作規(guī)范》（以下簡稱《工作規(guī)范》）出臺,。這是市場監(jiān)管部門組建以來，全國首家省級市場監(jiān)管部門出臺的行政指導工作規(guī)范。
行政指導是與行政處罰,、行政強制等傳統(tǒng)監(jiān)管手段并行的一種管理方式,，貫穿于市場監(jiān)管全部業(yè)務工作中。北京市市場監(jiān)管系統(tǒng)3年來開展行政指導萬余次,?！豆ぷ饕?guī)范》在以往行政指導工作實踐的基礎上，適應市場監(jiān)管新形勢新要求,，在4個方面進行了積極探索和突破：一是確定了行政指導的方式,。主要包括行政輔導、行政提示,、行政告誡,、行政建議、行政約談,、行政示范等,。同時，鼓勵積極探索更多的行政指導實施方式,，亦可將多種形式的行政指導加以組合,，對特定行業(yè)或者特定行為、特定對象進行綜合指導,。二是明確了實施行政指導應遵循的基本原則,，即合法合理原則、公開公平原則,、自愿接受原則,、方便快捷原則。三是規(guī)定了行政指導的適用程序和文書,。進一步明確重大行政指導的內(nèi)容和程序,，確定了各部門的責任分工；針對書面形式實施的行政指導,，統(tǒng)一規(guī)范了六種行政指導文書形式,，載明了行政指導的對象、目的,、時間,、內(nèi)容和實施人員等事項，通過規(guī)范文書進一步完善行政指導實施流程,。四是明確了行政指導實施評價機制,。包括明確規(guī)定效果評估、監(jiān)督檢查內(nèi)容,、督查整改落實以及責任追究和通報表揚等內(nèi)容,，為行政指導的落地和實效提供了堅實的制度保障。
北京市市場監(jiān)管系統(tǒng)將著眼于運用行政指導解決監(jiān)管中的熱點、難點,、焦點問題,，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，促進長效監(jiān)管,、和諧監(jiān)管,，實現(xiàn)政治效果、社會效果,、法律效果相統(tǒng)一,。（鞠聞）
