近日,，在中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第13屆中國汽車論壇上，16家汽車生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)布承諾書,，其中第一條內(nèi)容提到 “不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”,。該內(nèi)容引發(fā)網(wǎng)友熱議“搞價格同盟本身就違法”,。7月8日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱,，協(xié)會認識到,，承諾書中“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”涉及“價格”表述，表意不當,，有違《反壟斷法》精神,，現(xiàn)發(fā)布聲明：將上述條款從承諾書中刪除。（據(jù)7月9日《北京青年報》報道）
《反壟斷法》規(guī)定,，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成“固定或者變更商品價格”等壟斷協(xié)議,。16家主流車企具有競爭關(guān)系，占據(jù)絕大多數(shù)市場份額,，在市場上的地位舉足輕重,，也擁有大量話語權(quán)。這些車企聯(lián)合發(fā)布含有“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”內(nèi)容的承諾書,，盡管打著維護市場公平競爭秩序的旗號,，但實際上卻暗含著限制、約束車企自由定價的意圖,。根據(jù)《反壟斷法》第十六條,，排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為都屬于壟斷協(xié)議,。顯然,，車企的上述承諾是一種聯(lián)合決定或協(xié)同行為，涉及“價格”表述內(nèi)容能夠起到固定汽車價格的違法效果,，排除,、限制了汽車市場的競爭，具備了壟斷協(xié)議的形式要件和實質(zhì)要件,。
近年來,，汽車市場不太景氣，市場競爭日趨白熱化,。為了消化庫存,，為了搶奪市場份額，為了生存發(fā)展,，今年以來,，多數(shù)車企都采取了降價措施，推出了降價促銷活動,，有的車企降價幅度非常大,。車企的輪番降價雖然起到了一定的促銷效果，但也壓縮了車企的利潤,，甚至讓車企賠本賺吆喝,，讓車企感到了割肉之痛。16家主流車企聯(lián)合承諾“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”,，真實用意就是達成價格默契,，減少降價促銷活動，把汽車價格聯(lián)合控制在一個“合理”范圍內(nèi),。無疑,，這樣的價格默契觸碰了法律底線，損害了市場公平競爭,。
正常的價格來自市場公平競爭而非企業(yè)聯(lián)合承諾,，更非壟斷。由壟斷協(xié)議生成的所謂“正?！眱r格才是法律意義和市場意義上的非正常價格,，才站在了市場公平競爭的對立面，才會侵犯車企的合法權(quán)益,、影響汽車市場的健康有序發(fā)展,。汽車產(chǎn)品執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，無論是降價促銷,，還是維持價格不變,、漲價，只要在法律底線之上，均在車企自主定價權(quán)的范疇內(nèi),，均是正常的市場競爭行為,，均應(yīng)得到法律以及行業(yè)慣例的認可和保護,。
任何市場都需要通過公平競爭來檢驗企業(yè)的成色,，發(fā)現(xiàn)強者和弱者，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，而正常的價格競爭和產(chǎn)品質(zhì)量競爭等都是市場競爭的一部分,。中汽協(xié)作為汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)該尊重順應(yīng)市場規(guī)則和法律規(guī)則，在強化行業(yè)自律的基礎(chǔ)上,，鼓勵引導(dǎo)車企使用降價,、提升產(chǎn)品性能、豐富產(chǎn)品體驗,、優(yōu)化售后服務(wù)等手段依法競爭,、公平競爭、充分競爭,，在競爭中找位置,，在競爭中創(chuàng)新，在競爭中發(fā)展,。
從這個意義上說,，中汽協(xié)不僅應(yīng)該刪除車企聯(lián)合承諾書中的涉及“價格”表述、涉嫌壟斷的條款,，還應(yīng)監(jiān)督車企恪守法律底線,，擯棄價格默契等實質(zhì)性破壞公平競爭行為。（李英鋒）
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