中國消費者報上海訊（記者劉浩）7月18日,，記者從上海市金山區(qū)市場監(jiān)管局獲悉,，針對牟利性職業(yè)索賠亂象，該局制定《金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于依法處置牟利性職業(yè)索賠舉報行為實施方案》,，探索建立職業(yè)索賠“黑名單”,，向此類亂象亮劍,。
據(jù)了解,，近年來,，“職業(yè)打假”雖一定程度上對增強消費者權(quán)利意識、打擊經(jīng)營者違法行為起到了積極作用,，但其中逐漸衍生出利用懲罰性賠償為自身牟利的職業(yè)索賠亂象,，且日趨團體化、網(wǎng)絡(luò)化,、年輕化,，過度消耗、擠占了有限的行政和司法資源,，擾亂了市場管理秩序,、破壞了法治化營商環(huán)境。
去年,，上海市新修訂的《上海市消費者權(quán)益保護條例》（以下簡稱《條例》）第六十六條明確要求建立“投訴舉報異常名錄”,，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠，釋放出“反打假亂象”的強烈信號,?！稐l例》公布后，金山區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合該轄區(qū)注冊型企業(yè)較多的實際,，從優(yōu)化營商環(huán)境、提振消費信心,、促進社會誠信體系建設(shè)的大局出發(fā),，創(chuàng)造性研究落實《條例》要求。
建立健全機制體制,。在金山區(qū)法制部門的指導(dǎo)下,，金山區(qū)市場監(jiān)管局制定《金山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于依法處置牟利性職業(yè)索賠舉報行為實施方案》，著力從總體原則、認定標準,、建立名錄,、處理方式、落實保障等方面,，建立規(guī)制牟利性職業(yè)索賠舉報行為的制度機制,；突出分類管理，強調(diào)全面維護消費者的合法權(quán)益,，鼓勵和引導(dǎo)公益性職業(yè)舉報行為,，規(guī)范和治理牟利性職業(yè)索賠舉報，打擊涉嫌敲詐勒索,、詐騙,、濫用投訴舉報權(quán)等行為。
探索建立職業(yè)索賠“黑名單”,。金山區(qū)市場監(jiān)管局通過對投訴舉報人在全國12315平臺,、上海市12345市民熱線平臺投訴舉報數(shù)量，以及行政復(fù)議訴訟,、政府信息公開,、紀檢監(jiān)察、政府信訪數(shù)量等進行“大數(shù)據(jù)”分析,，并結(jié)合其投訴舉報主要涉及領(lǐng)域等情況,，制定第一批投訴舉報異常名錄，為聯(lián)合規(guī)制奠定堅實基礎(chǔ),。
多部門聯(lián)合規(guī)制,。金山區(qū)市場監(jiān)管局聚焦列入投訴舉報異常名錄的人員，制發(fā)《投訴舉報處理提示書》,，及時提示其“理性消費,、依法維權(quán)”；指導(dǎo)企業(yè)和群眾提升證據(jù)固定意識,，廣泛征集,、收集有關(guān)線索；建立健全行刑銜接機制,，對于擾亂正常經(jīng)營秩序的行為,，尤其是利用投訴舉報進行敲詐勒索、威脅恐嚇等涉嫌違法犯罪的,，及時做好線索移送,，嚴格依法追究惡意投訴舉報人的責(zé)任。
據(jù)悉,，上述舉措實施以來,，通過初步制定的投訴舉報異常目錄,，金山區(qū)市場監(jiān)管局已針對性制發(fā)提示書12件次，有關(guān)人員的投訴舉報數(shù)量明顯呈現(xiàn)下降趨勢,。后續(xù),，金山區(qū)市場監(jiān)管局將定期維護和滾動更新金山區(qū)投訴舉報異常名錄，會同有關(guān)司法部門形成工作合力做好行刑銜接,，在規(guī)制牟利性職業(yè)投訴舉報方面打造“金山樣板”,、貢獻“金山智慧”。
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