中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者賈珺)為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,提高全社會(huì)反壟斷合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局于近日發(fā)布《北京市反壟斷合規(guī)指引》(以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)指引》),,從中小經(jīng)營者反壟斷合規(guī),、反壟斷合規(guī)管理制度,、壟斷行為的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、風(fēng)險(xiǎn)處置5個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo),,提出意見,。據(jù)介紹,《合規(guī)指引》具有以下特點(diǎn):
一是結(jié)合北京特點(diǎn)與執(zhí)法重點(diǎn),,精準(zhǔn)指導(dǎo)合規(guī)建設(shè),。《合規(guī)指引》專門對(duì)公用事業(yè),、原料藥,、建材、汽車,、保險(xiǎn),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、境外關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)七類特別行業(yè)領(lǐng)域做出反壟斷合規(guī)提醒,,有針對(duì)性地培育相關(guān)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。針對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的供水、供電等反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)較高的公用事業(yè),,細(xì)化列明通過搭售,、差別待遇等濫用市場(chǎng)支配地位典型情形,引導(dǎo)公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營者警惕防范,,注意避免損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,。原料藥行業(yè)具有經(jīng)營者數(shù)量少,、市場(chǎng)集中度高的特點(diǎn),反壟斷風(fēng)險(xiǎn)較高,,基于該領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和經(jīng)營行為情況,對(duì)原料藥領(lǐng)域的反壟斷法適用問題作出指引,,相關(guān)經(jīng)營者要避免通過實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位或達(dá)成,、實(shí)施壟斷協(xié)議等行為,造成藥品價(jià)格猛漲甚至斷供的情況,。汽車行業(yè)的壟斷行為則多表現(xiàn)為汽車生產(chǎn)商組織幫助汽車經(jīng)銷商達(dá)成固定價(jià)格等橫向壟斷協(xié)議,需要相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者謹(jǐn)慎把握市場(chǎng)策略,。
二是普遍性與差異性并重,,全面覆蓋各類主體?!逗弦?guī)指引》從普遍適用的角度,,為各類經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì),、行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公務(wù)事務(wù)職能的組織提供了合規(guī)指導(dǎo),并根據(jù)中小經(jīng)營者的特點(diǎn),,單設(shè)一章對(duì)其反壟斷合規(guī)作出指導(dǎo),。中小經(jīng)營者可參考《合規(guī)指引》靈活設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的反壟斷合規(guī)管理制度,更好地維護(hù)自身權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
三是積極回應(yīng)熱點(diǎn),,推動(dòng)算法應(yīng)用向上向善?!逗弦?guī)指引》重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,詳細(xì)分析了涉及數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則的壟斷行為方式和表現(xiàn),,為經(jīng)營者開展數(shù)據(jù),、算法等領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)工作提供參考。例如,,《合規(guī)指引》列舉了“三家公司約定采用一致的平行定價(jià)算法對(duì)商品進(jìn)行定價(jià)”的示例,,并分析說明“算法運(yùn)用本身雖并不違法,但對(duì)平行定價(jià)算法的約定使得三家公司的商品價(jià)格可以在動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)中保持一致,,很可能構(gòu)成固定價(jià)格的橫向壟斷協(xié)議”,。
四是體例生動(dòng)可讀,系統(tǒng)引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī),?!逗弦?guī)指引》采用“定義+解釋說明+示例+分析”的編制體例,,通過34個(gè)示例清晰闡釋壟斷行為,幫助各類主體更好地理解《合規(guī)指引》內(nèi)容,,提高壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)與防范能力,。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《合規(guī)指引》為經(jīng)營主體識(shí)別與防范反壟斷風(fēng)險(xiǎn)提供了參考依據(jù),,是順應(yīng)全球強(qiáng)化反壟斷合規(guī)管理潮流的重要舉措,,有助于促進(jìn)經(jīng)營者建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,有助于打造首都公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),,推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展,,推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。


官方微信公眾號(hào)

官方微博