中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布GB/T 43214—2023《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）,，該標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2024年1月1日起實(shí)施,。
《規(guī)程》以《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南》（試行）為基礎(chǔ),，總結(jié)吸收了“多規(guī)合一”的省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)成果,，有機(jī)融合了原省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃,、省級(jí)土地利用總體規(guī)劃、省級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、省級(jí)海洋功能區(qū)劃等空間規(guī)劃成果和技術(shù)規(guī)范,，為規(guī)范省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督提供了技術(shù)支撐。
《規(guī)程》明確了省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)和總體要求,，內(nèi)容覆蓋陸海,、城鄉(xiāng)、地上與地下等全域國(guó)土空間,，確立了省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的定位,、任務(wù)、編制原則,，規(guī)定了編制程序,、技術(shù)路線，描述了規(guī)劃方案編制和成果要求等主要內(nèi)容,。
《規(guī)程》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,。一方面,，通過(guò)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，以及國(guó)土空間利用狀況評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，研判空間安全,、利用、品質(zhì)等方面問(wèn)題和氣候變化,、人口變化等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等,。另一方面，結(jié)合省域?qū)嶋H,，明確省級(jí)國(guó)土空間的總體定位和主要目標(biāo),，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑和策略。
《規(guī)程》從提高規(guī)劃編制的針對(duì)性,、科學(xué)性和可操作性出發(fā),，突出省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。一是強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào),，從生態(tài)協(xié)同保護(hù),、環(huán)境協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)共建共享等維度，形成省際,、省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)方案,。二是強(qiáng)調(diào)功能協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)空間突出保護(hù)優(yōu)先,、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，保障國(guó)家糧食安全，滿足人民群眾高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求,；生態(tài)空間要求安全優(yōu)先,、維護(hù)生物多樣性和改善生態(tài)服務(wù)功能，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,；城鎮(zhèn)空間要求結(jié)合人口,、產(chǎn)業(yè)等變化趨勢(shì)，分類引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚高效布局和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)土空間,；同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局,、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用等提出了空間指引,。三是強(qiáng)調(diào)要素協(xié)調(diào)，重點(diǎn)從安全保障,、功能完善和品質(zhì)提升3個(gè)維度,，以鞏固國(guó)土空間安全底線為基礎(chǔ),，從自然資源、歷史文化以及各類空間支撐要素等方面,，提出了規(guī)模,、布局和結(jié)構(gòu)等要求。（鞠聞）
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