中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門積極履行案件查辦職能,，回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注,、政府關(guān)心、老百姓煩心的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出問(wèn)題，是解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效形式。通過(guò)高質(zhì)量執(zhí)法，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,，對(duì)于嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益,、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的違法行為,，精準(zhǔn)重拳出擊,，維護(hù)公平有序的消費(fèi)環(huán)境，保障群眾合法權(quán)益,，提振百姓消費(fèi)信心,。
記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，從2021年開始,，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)以“鐵拳”行動(dòng)為抓手，查辦了一批重點(diǎn)案件,、查處了一批違法經(jīng)營(yíng)主體,、曝光了一批典型案例、解決了一批群眾關(guān)心的“鬧心事”“煩心事”,。3年來(lái),，聚焦關(guān)系群眾切身利益的28個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中執(zhí)法，累計(jì)查處了民生領(lǐng)域違法案件2萬(wàn)余件,，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌違法犯罪案件400余件,。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2023年“鐵拳”行動(dòng)情況。
堅(jiān)持執(zhí)法為民確保行動(dòng)取得實(shí)效
開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，是市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)履職執(zhí)法為民的具體舉措,。
以案件查辦為主線，持續(xù)震懾違法行為,。讓執(zhí)法長(zhǎng)“利齒”,，以執(zhí)法促規(guī)范,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦重點(diǎn)商品,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面查辦一批典型案件,。為平等地保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深化長(zhǎng)三角區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和跨部門聯(lián)合執(zhí)法，加大行刑銜接力度,，對(duì)違法行為開展“追根溯源”式打擊,，成功查辦特大制售假冒“大勝”口罩案、假冒“BOSCH”蓄電池系列案等,；侵犯西湖龍井地理標(biāo)志系列案取得良好警示效果,，有效壓縮了侵權(quán)假冒行為的空間；“21家山寨奶茶店”系列案溢出效應(yīng)明顯,，掀起各地查處山寨奶茶的浪潮,；以鴨肉冒充牛羊肉摻假摻雜食品系列案，對(duì)違法源頭企業(yè)實(shí)施全鏈條打擊,，對(duì)餐飲行業(yè)不法經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生持續(xù)震懾效應(yīng),。
聯(lián)合長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門開展打擊商標(biāo)侵權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
以執(zhí)法為民為原則,，強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)的融合,。統(tǒng)籌好時(shí)、效,、度,，法、情,、理,，在守牢安全底線的前提下，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門積極推進(jìn)包容,、審慎執(zhí)法,，牢固樹立服務(wù)型監(jiān)管理念，加強(qiáng)與屬地政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)機(jī)構(gòu),、企業(yè)的溝通聯(lián)系，了解行業(yè)需求以及企業(yè)發(fā)展的瓶頸困難,，立足職能做好服務(wù)和紓困工作,；綜合運(yùn)用跨前指導(dǎo)、行政建議,、警示告誡,、規(guī)勸提醒以及約談?wù)牡葓?zhí)法方式，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法,、自我糾錯(cuò),、依法經(jīng)營(yíng),，把“鐵拳”真正打造成優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)群眾利益,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的利器,。
以“三個(gè)效果”為導(dǎo)向，規(guī)范公正文明執(zhí)法,。在執(zhí)法中堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,，根據(jù)違法行為的危害程度，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持分類,、梯次,、精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)于嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益,、性質(zhì)惡劣,、危害嚴(yán)重的違法行為，堅(jiān)決做到“露頭就打”,，依法加大處罰力度,；對(duì)于一些情節(jié)輕微、危害較小,、主觀上也不具有惡意的違法行為,，實(shí)施首違不罰、輕違免罰,，給予經(jīng)營(yíng)主體一定的容錯(cuò)空間,，要做到力度與溫度的統(tǒng)一；通過(guò)以案釋法,、科普宣傳,、普法講座等形式，幫助消費(fèi)者提升維權(quán)意識(shí)和辨識(shí)能力,，實(shí)現(xiàn)考慮社會(huì)效果,、法律效果、民生效果的三者有機(jī)統(tǒng)一,。
在案件查辦中堅(jiān)持邊執(zhí)法,、邊普法，持續(xù)在宣傳的傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力上下功夫。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合重要節(jié)點(diǎn),、重大活動(dòng),，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、專題訪談,、案例曝光,、科普宣傳,、專家解讀等形式，全面宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī),、法定職能,，充分展現(xiàn)綜合執(zhí)法實(shí)踐成果,，聯(lián)合中央電視臺(tái)“每周質(zhì)量報(bào)告”策劃,，制作“老年保健食品非法會(huì)銷”“火漆印章”警示報(bào)道；聯(lián)合上海電視臺(tái)發(fā)布直播售假案,、盲盒系列案,、“神醫(yī)神藥”虛假?gòu)V告案、侵犯?jìng)€(gè)人信息案等系列報(bào)道,，并輔以科普視頻,、消費(fèi)提示等多方位的立體宣傳，提高群眾辨識(shí)力和自我防護(hù)能力,?！凹幽么簌Z虛假宣傳案”，被網(wǎng)友稱為“教科書式處罰決定書”,，媒體點(diǎn)擊量達(dá)4.7億次,；“天價(jià)足浴案”，為受騙老人全額追回 295萬(wàn)元養(yǎng)老錢,，達(dá)到了讓違法者震懾,、讓守法者安心、讓群眾稱好的宣傳成效,，充分展示了市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊違法行為的智慧和能力,、保護(hù)人民群眾切身利益的決心和態(tài)度。
嚴(yán)查違法行為持續(xù)放大民生效應(yīng)
黨的二十大提出,，要“加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度”“著力解決好人民群眾'急難愁盼'問(wèn)題”,。今年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)放大民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)的民生效應(yīng),、品牌性效應(yīng),，結(jié)合上海的消費(fèi)投訴、輿情反映,、監(jiān)督檢測(cè)等綜合研判,，聚焦食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、特種設(shè)備安全,、“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益保護(hù)、刷單炒信,、價(jià)格欺詐,、計(jì)量作弊,、“神醫(yī)”“神藥”廣告和虛假宣傳、價(jià)格欺詐,、個(gè)人信息及不公平格式條款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、過(guò)度包裝,、民生領(lǐng)域壟斷行為等11個(gè)領(lǐng)域,，持續(xù)深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)。
聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,，守護(hù)民生安全,。在保障食品安全方面，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)查食品非法添加,、摻假摻雜,、使用禁用獸藥和農(nóng)藥等違法行為；在保障特種設(shè)備安全方面,，嚴(yán)查電梯,、小型鍋爐安全等違法行為；在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,，嚴(yán)查燃?xì)饩?、化肥、兒童及學(xué)生用品假冒偽劣違法行為,。
聚焦維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，提振消費(fèi)信心。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)查作弊計(jì)量器具,、過(guò)度包裝,、“神醫(yī)”“神藥”等虛假宣傳和虛假?gòu)V告、刷單炒信,、價(jià)格欺詐等違法行為,，嚴(yán)查侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為,，嚴(yán)查假冒知名名牌及“傍名人”“搭便車”等違法行為,，嚴(yán)查民生領(lǐng)域壟斷的違法行為。
聚焦重點(diǎn)消費(fèi)人群,，嚴(yán)查侵害“一老一小”合法權(quán)益的違法行為,。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門將老年人和未成年人的權(quán)益保護(hù)列為“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)，組織開展打擊侵害“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益集中執(zhí)法行動(dòng),，以案件查辦“小切口”貼近“大民生”,，全力守護(hù)老年人“錢袋子”，呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局指出,，目前不法經(jīng)營(yíng)者侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益的做法有假扮醫(yī)生,、專家、教授等,，以介紹健康,、養(yǎng)生知識(shí)等形式，變相營(yíng)銷老年人藥品,、保健食品,；捏造事實(shí)、混淆概念,、制造噱頭,、夸大效果,，或者在非醫(yī)療,、藥品、醫(yī)療器械商品和服務(wù)中,，宣傳有疾病預(yù)防,、治療功能；或以投資養(yǎng)老,、以房養(yǎng)老等名義,，非法集資或者變相非法集資，要嚴(yán)查利用虛假價(jià)格手段,，誘騙老年消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的價(jià)格欺詐違法行為,。
兒童用品和玩具的質(zhì)量安全，關(guān)系到青少年兒童的身心健康,、家庭幸福及社會(huì)和諧,。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門在去年開展面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦與青少年兒童健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的兒童玩具,、兒童服裝,、學(xué)生文具等產(chǎn)品，同時(shí),，以校園及周邊場(chǎng)所,、旅游景點(diǎn)、劇本殺場(chǎng)館,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等為重點(diǎn)區(qū)域,，嚴(yán)查面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷的行為，如營(yíng)銷含有色情,、暴力內(nèi)容的食品,、用品等違法行為，防范以兒童食品、用品名義宣傳軟色情,，低俗信息等有違公序良俗行為的發(fā)生,，保護(hù)青少年兒童的身心健康。通過(guò)嚴(yán)厲查辦一批違法案件,、加強(qiáng)典型案例曝光,，著力防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,、營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,。
隨著打擊侵害“一老一小”重點(diǎn)人群合法權(quán)益集中執(zhí)法行動(dòng)的深入推進(jìn)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安,、檢察院開展了主題為“共創(chuàng)食安新發(fā)展 共享美好新生活”的保健食品安全宣傳活動(dòng),。通過(guò)多種形式開展保健食品科普宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),、進(jìn)校園、進(jìn)商超”系列活動(dòng),，對(duì)涉及兒童學(xué)生“吃,、穿、住,、用,、行、學(xué),、玩”的8類,、23種產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)開展跟蹤抽查、專項(xiàng)執(zhí)法,、整治幫扶,、宣貫共治。今年秋季開學(xué)前,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門開展了為期一個(gè)月的集中整治行動(dòng),，對(duì)179家兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)，755家校園周邊200米范圍內(nèi)的商超,、玩具文創(chuàng)店,，35家城鄉(xiāng)接合部集貿(mào)市場(chǎng)和小商品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)銷售企業(yè)，開展了全覆蓋排摸整治,。查排隱患50余處,，均已落實(shí)整改。對(duì)多次或連續(xù)出現(xiàn)監(jiān)督抽查不合格,、涉及處罰案件,、投訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)企業(yè)列出清單,，開展行政約談、列異列嚴(yán),、質(zhì)量幫扶32家,，查辦質(zhì)量安全案件261件。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“老年保健食品”“危險(xiǎn)文具”“兒童家具”“網(wǎng)紅玩具”,，制作了4期科普視頻、兩期專題節(jié)目,；印發(fā)了《上海市兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全“三合一”治理手冊(cè)》,，為兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全圈出重點(diǎn)；開展質(zhì)量安全科普進(jìn)校園,、質(zhì)量安全第一課等行動(dòng),，以產(chǎn)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)商區(qū)”等形式,，開展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全科普主題活動(dòng)50余場(chǎng)。
多措并舉齊發(fā)力深化智慧監(jiān)管
針對(duì)燃?xì)饩?、電梯等民生重點(diǎn)產(chǎn)品,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局一方面加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴(yán)把安全底線關(guān),，另一方面，積極推進(jìn)“智慧監(jiān)管”“數(shù)字監(jiān)管”,，通過(guò)數(shù)字化提升監(jiān)管水平,，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,。去年以來(lái),，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)燃?xì)庥闷焚|(zhì)量安全，先后開展了4輪專項(xiàng)整治,，主要涉及家用和商用燃?xì)庠?、燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)廛浌?、液化石油氣調(diào)壓器等多類產(chǎn)品,，覆蓋全市1658家生產(chǎn)和銷售單位。今年,，市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加大燃?xì)庥闷焚|(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，共開展燃?xì)庥闷焚|(zhì)量監(jiān)督抽查561批次，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并處理了46批次不合格產(chǎn)品,。
對(duì)于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的不合格,、“無(wú)生產(chǎn)日期,、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)廠家或來(lái)路不明”等問(wèn)題產(chǎn)品,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處,。在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，持續(xù)加大燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品法律法規(guī),、安全常識(shí),、案例警示等內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，在上海市銷售場(chǎng)所集中張貼燃?xì)庥闷焚|(zhì)量安全通告和宣傳海報(bào),，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自主簽訂燃?xì)庥闷樊a(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,，并發(fā)動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)開展燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)質(zhì)量承諾倡議活動(dòng)。多措并舉,，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任,，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)燃?xì)猱a(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理平臺(tái)試點(diǎn)。
截至去年年底,，上海市在用電梯數(shù)量突破30萬(wàn)臺(tái),。今年以來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，以電梯使用和維保環(huán)節(jié)為重點(diǎn),，查辦了一批電梯領(lǐng)域違法違規(guī)案（使用未登記電梯16起，電梯超期未檢66起,，未按照要求進(jìn)行電梯維保147起）,，通過(guò)監(jiān)督抽查，有力肅清了行業(yè)不良風(fēng)氣,，切實(shí)維護(hù)市民乘梯安全,，同時(shí)，緊盯老舊住宅電梯,、既有多層住宅加裝電梯等民生熱點(diǎn),。
今年10月，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處一起加裝電梯違法案件,。由于電梯使用單位法律意識(shí)淡薄,，對(duì)法定職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，將加裝電梯全盤交由維保單位進(jìn)行管理,，導(dǎo)致加裝電梯超過(guò)檢驗(yàn)有效期,，存在重大安全隱患。執(zhí)法人員向電梯使用單位耐心普法,，指導(dǎo)其落實(shí)安全主體責(zé)任,，最終排除了安全隱患。
普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展特種設(shè)備檢查,。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng),，為市民乘梯安全保駕護(hù)航,。在強(qiáng)化科技賦能、深化智慧監(jiān)管方面,，結(jié)合市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作,，推進(jìn)城市智慧電梯建設(shè)，加快電梯應(yīng)急處置平臺(tái)與智慧電梯平臺(tái)融合,，拓展完善平臺(tái)功能,，創(chuàng)新豐富應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全市所有的電梯與智慧監(jiān)管平臺(tái)的聯(lián)通對(duì)接,。
聚焦“關(guān)鍵小事” 實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效
為有效解決消費(fèi)者反映比較集中的商家非法收集使用個(gè)人信息的問(wèn)題,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)兩年將嚴(yán)查侵害消費(fèi)者個(gè)人信息行為作為“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)，聯(lián)合網(wǎng)信部門,，聚焦掃碼點(diǎn)餐,、掃碼停車等民生消費(fèi)場(chǎng)景，嚴(yán)厲打擊非法收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為,，集中約談違法企業(yè)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),，指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)整改,，相關(guān)行業(yè)違法違規(guī)收集消費(fèi)者個(gè)人信息的情況得到明顯改善。累計(jì)檢查企業(yè)6043家,，約談企業(yè)326家,，責(zé)令改正101家。
針對(duì)貸款中介行業(yè)中存在的非法收集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為,，市場(chǎng)監(jiān)管部門開展了兩輪以“清鏈”為代號(hào)的集中整治行動(dòng),，重點(diǎn)打擊個(gè)人信息買賣背后的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)個(gè)人信息的非法收集,、出售、使用等環(huán)節(jié)的違法企業(yè)進(jìn)行了查處,，共立案44件,、移送公安部門5件。此外,，對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè),、車牌的代辦行業(yè)也進(jìn)行了集中整治，通過(guò)兩年的整治,，行業(yè)的違法亂象得到了有效遏制,。
民以食為天，民以食為安,。近年來(lái),，一些不法商家為了追求利潤(rùn),，不惜非法使用食品添加劑，讓消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的安全性產(chǎn)生了擔(dān)憂,。對(duì)此,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品生產(chǎn)中關(guān)于食品添加劑的“兩超一非”（食品生產(chǎn)領(lǐng)域超范圍、超限量濫用食品添加劑,、非法添加有毒有害非食用物質(zhì)）加大執(zhí)法力度,，通過(guò)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)工作治理,、飛行檢查,、體系檢查等手段，部署全市針對(duì)“兩超一非”問(wèn)題的檢查,，以確保食品生產(chǎn)安全,。
今年3月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了食品添加劑生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的全覆蓋專項(xiàng)檢查,，對(duì)全市117家在產(chǎn)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),，以及939家在產(chǎn)使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)65家企業(yè)存在生產(chǎn)過(guò)程問(wèn)題95個(gè),，這些問(wèn)題均已整改落實(shí)到位,；實(shí)施監(jiān)督抽檢78批次，檢查結(jié)果均為合格,。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員查處食品非法添加相關(guān)案件,。
為了確保政策紅利落地，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān),，特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，上海市近年來(lái)持續(xù)部署開展治理涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),，針對(duì)政府部門及下屬單位,、金融領(lǐng)域、公用事業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)情況,，深入開展涉企收費(fèi)監(jiān)管，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治開展“回頭看”,，依法依規(guī)查處降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位,、不按要求執(zhí)行惠企收費(fèi)政策、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi),、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等一些不規(guī)范的行為,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市共檢查9850家單位,，罰沒(méi)退金額3.33億元,，為企業(yè)減負(fù)4.6億元,。為推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同國(guó)家電網(wǎng)上海電力,，在全國(guó)率先上線“電費(fèi)小程序監(jiān)管平臺(tái)”,，各非電網(wǎng)供電主體按月填報(bào)向商戶、租戶等終端用戶收取電費(fèi)情況后,，平臺(tái)將數(shù)據(jù)直接上報(bào)各基層市場(chǎng)監(jiān)管所,，并同步將信息下發(fā)至關(guān)聯(lián)終端用戶。一旦（終端）用戶發(fā)現(xiàn)電費(fèi)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不符,，可通過(guò)小程序發(fā)起“一鍵舉報(bào)”,，有效保障了權(quán)利人的權(quán)益。通過(guò)數(shù)字化賦能,，執(zhí)法人員由以往傳統(tǒng)的“實(shí)地監(jiān)管”改為“線上監(jiān)管”,，極大提升了智能監(jiān)管水平效率。
加強(qiáng)“神醫(yī)”“神藥”廣告整治 突出線上線下全鏈條查處
“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益,。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，“神醫(yī)”“神藥”違法廣告的套路越來(lái)越多、渠道越來(lái)越廣,，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)帖引流,、在直播間瘋狂推介等手段進(jìn)行宣傳，給監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn),?！吧襻t(yī)”“神藥”廣告坑人害人的背后，存在一條完整的灰色利益鏈條,。這條利益鏈的主體有不良的商家,、廣告創(chuàng)意策劃人、部分媒體,，虛假?gòu)V告串聯(lián)并支撐起整個(gè)鏈條,，成為重點(diǎn)關(guān)注和打擊的對(duì)象。
針對(duì)鏈條長(zhǎng),、環(huán)節(jié)多等問(wèn)題,，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門依托虛假違法廣告整治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)日常廣告輿情監(jiān)測(cè)巡查,，對(duì)媒體單位采取聯(lián)合警示、聯(lián)合約談,、聯(lián)合懲戒,、聯(lián)合公告等方式加強(qiáng)指導(dǎo)，配合公安司法部門嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告行為,，形成了協(xié)同治理的工作機(jī)制,。同時(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管部門充分運(yùn)用綜合執(zhí)法法律“工具箱”，多維打擊,、全面規(guī)范,，突出新媒介和重點(diǎn)媒介，突出線上線下同步,，突出全鏈條查處,，有效遏制“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告行為。今年以來(lái),，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦了虛假違法的醫(yī)療,、藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和違反宣傳疾病治療作用的普通商品違法廣告案件1333件,，罰沒(méi)款2770.6萬(wàn)元，違法廣告得到了一定程度的遏制,。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》于今年5月1日正式實(shí)施,，為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管提供了有力的支撐。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“神醫(yī)”“神藥”廣告的執(zhí)法工作,，包括網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)中涉及“神醫(yī)”“神藥”廣告的監(jiān)督和檢查,，同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)養(yǎng)生類賬號(hào)冒充“神醫(yī)”診斷疾病的行為,，或者將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冒充藥品或者中藥材銷售的虛假違法廣告,。
嚴(yán)格監(jiān)管廣告代言活動(dòng)?！稄V告法》和上海市發(fā)布的《商業(yè)廣告代言活動(dòng)合規(guī)指引》明確,，醫(yī)療、藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告不得代言。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)關(guān)注直播營(yíng)銷人員以自身名義或者形象對(duì)商品,、服務(wù)作推薦,、證明的廣告代言活動(dòng)，以及通過(guò)“網(wǎng)紅測(cè)評(píng)”“個(gè)人體驗(yàn)”“用戶筆記”等對(duì)商品,、服務(wù)作推薦,、證明的廣告代言活動(dòng)。
嚴(yán)厲打擊利用評(píng)書機(jī)等媒體和形式發(fā)布虛假違法“三品一械”廣告的違法行為,。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在“3•15”期間曝光了某些不法經(jīng)營(yíng)者利用向老年人贈(zèng)送評(píng)書機(jī)進(jìn)行“神醫(yī)”“神藥”廣告宣傳,，欺騙和誤導(dǎo)老年消費(fèi)者的違法行為。上海市將評(píng)書機(jī)及類似設(shè)備發(fā)布“神醫(yī)”“神藥”廣告宣傳納入“鐵拳”行動(dòng)的重點(diǎn)，通過(guò)廣告及輿情監(jiān)測(cè),，以及消費(fèi)者投訴舉報(bào)等挖掘違法線索,，對(duì)此類違法行為嚴(yán)厲打擊。
（本文圖片均為上海市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖）
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