中國消費者報報道（記者劉傳江）黑龍江是我國最大嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)基地,，該省有嬰幼兒配方乳粉35家生產(chǎn)企業(yè),，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量均居全國首位。面對企業(yè)多,、分布散,、基層監(jiān)管力量弱、新舊國標配方轉(zhuǎn)換存在較大風險隱患等實際困難,，2023年初以來,，黑龍江省市場監(jiān)管局認真研究，超前謀劃,，將監(jiān)管關(guān)口前移,，嚴密防范各類食品安全風險,，真正推動把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”，把安全“管出來”,，把品牌“樹起來”,，取得積極成效。
看住“人”,，持續(xù)創(chuàng)新全天候遠程可視化監(jiān)管,。黑龍江市場監(jiān)管局認真落實市場監(jiān)管總局試點要求，探索升級AI抓拍,、視頻回放等功能,，逐企走流程科學確定視頻點位，在點,、線,、面上實現(xiàn)全天候監(jiān)管。緊抓“兩員”關(guān)鍵少數(shù),，在全覆蓋抽考基礎(chǔ)上,，緊盯人員調(diào)換等關(guān)節(jié)點，對操作人員等全員加大“過篩式”考核力度,，共發(fā)現(xiàn)342項問題,，已全部整改到位。
完善“法”,，落實落靠轄區(qū)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,。一是創(chuàng)新省市縣“日巡查、周研判,、月調(diào)度,、季督導”工作機制，逐企制定個性化“一企一策”監(jiān)管方案,，在全國率先出臺食品安全總監(jiān)和食品安全員制度指導意見,，日管控、周排查,、月調(diào)度管理制度，質(zhì)量安全吹哨人制度,，全面推動市級,、縣級領(lǐng)導“雙包保”工作機制,，持續(xù)保持嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管高壓態(tài)勢,。二是研究制定風險管控工作制度制定風險排查及防范指導手冊，推廣落實“飛鶴模式”,，以及完達山乳業(yè)以信息化手段落實主體責任,、對關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化全程風險管控的經(jīng)驗做法,，有效消除食品安全風險隱患472個。
守住“料”,，嚴格原料生鮮乳專項整治,。黑龍江省市場監(jiān)管局還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展生鮮乳質(zhì)量安全專項整治行動，監(jiān)督指導牧場科學飼喂,，各環(huán)節(jié)科學使用消毒劑,，有效遏制農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等問題,，監(jiān)督企業(yè)抓好源頭治理和風險防控,，飛鶴乳業(yè)對生鮮乳監(jiān)控指標達282項，全面把嚴進廠關(guān),。在行動中,，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)并銷毀不合格生鮮乳8.75噸。
守住“程”,，嚴抓原料及生產(chǎn)過程風險管控,。一是從原料采購等9大環(huán)節(jié)可能引入的風險因素入手，組織全覆蓋專項風險排查行動,。二是轉(zhuǎn)變思路,，強化動態(tài)管理。由原來對照檢查表更多關(guān)注生產(chǎn)記錄等靜態(tài)情況,，轉(zhuǎn)變?yōu)閭刹槭讲榭瓷a(chǎn)過程及關(guān)鍵指標運行,、物料平衡等，全面全方位深度還原企業(yè)動態(tài)管理情況,，為企業(yè)精準開好“質(zhì)量處方”,，對癥下藥、綜合施治,、防止企業(yè)“帶病運行”,。三是關(guān)口前移，建立過程監(jiān)管機制,。對原輔材料,、管道清洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項抽檢、過程抽檢,、對照性抽檢,、比對式抽檢，精細查找并嚴控企業(yè)全流程風險隱患,。
緊盯“環(huán)”,，嚴格微生物風險專項排查。開展環(huán)境微生物專項排查行動,，對企業(yè)的240個環(huán)境監(jiān)測點和20個原輔料（包括生產(chǎn)用水和空調(diào)水等）進行了現(xiàn)場監(jiān)測和采樣,，并特別增加了蠟樣芽孢桿菌,、單核細胞增生李斯特菌和嗜熱菌等項目的監(jiān)測，幫助企業(yè)及時調(diào)整監(jiān)測計劃和提升檢驗操作準確性,。截至目前,，共排查發(fā)現(xiàn)共性風險問題29項、企業(yè)個性風險問題463項,，已全部整改到位,。
錨定“險”，嚴密風險隱患排查治理,。一是組織開展為期三年的“隱患大排查,、頑疾大整治、能力大提升”嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全守護行動,，建立動態(tài)風險信息搜集及共享機制,，印發(fā)9期“風險提示”，引導基層和企業(yè)防微杜漸,、查缺補漏,。二是推動成立嬰幼兒配方乳粉企業(yè)風險防控聯(lián)盟，定期開展風險交流等,，以大帶小,，以優(yōu)促劣，激發(fā)企業(yè)自主防控主動性積極性,。三是指導企業(yè)對以往出現(xiàn)過的風險和問題建立“錯題本”對照整改,，防止風險問題反復出現(xiàn)。四是推廣建立轄區(qū)“病歷式”監(jiān)管檔案,，實施“原料臺賬”,、風險臺賬、檢驗臺賬等動態(tài)臺賬“菜單式”監(jiān)管,，提高監(jiān)管有效性針對性,。共發(fā)現(xiàn)并消除風險隱患678個，比去年同期隱患發(fā)現(xiàn)率提高20%,。
補足“短”,，著力提升質(zhì)量管控能力水平。組織對全省20家中小企業(yè)開展“一企一策”幫扶行動,，現(xiàn)場指導企業(yè)建立完善管理體系,，指導企業(yè)有效解決檢驗能力比較薄弱的鈉、沙門氏菌,、反式脂肪酸等26個項目問題，有針對性調(diào)整監(jiān)測內(nèi)容,、頻率等,，指導培訓食品安全總監(jiān)和食品安全員566人,，指導企業(yè)檢測產(chǎn)品和過程296批次，解決技術(shù)難題240個,，完善質(zhì)量管理制度103項,，指導企業(yè)修訂內(nèi)控標準76項。
嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和檢驗人員競技比武現(xiàn)場,。
聚焦“驗”,，以比武練兵淬煉過硬檢驗把關(guān)能力。依托全覆蓋體系檢查,，對35家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的實驗室條件,、檢驗設備設施、盲樣考核,、業(yè)務抽考,、現(xiàn)場操作等情況進行全面考核和綜合評價后，采取線上考核與現(xiàn)場技能競賽相結(jié)合的方式評選出前6名代表隊參加現(xiàn)場競技比武,，各企業(yè)積極備戰(zhàn),，極大激發(fā)了企業(yè)“兩員”和檢驗人員的學習提升熱情，形成了全員“學習”熱潮,，有力提升了企業(yè)檢驗水平,，提高了質(zhì)量把關(guān)能力。
黑龍江省市場監(jiān)管局特食處麻志紅告訴記者,，按照習近平總書記“四個最嚴”要求,，在作為”寶寶口糧”的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管上，多嚴都不為過,。通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,，提升監(jiān)管效能，持續(xù)激發(fā)企業(yè)落實食品安全主體責任落實的內(nèi)生動力,，企業(yè)管理水平不斷提升,，風險防范能力不斷增強。下一步,，我們將繼續(xù)以時時放心不下的責任感使命感,，抓好嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，促進嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康快速發(fā)展,。
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