中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者朱海）“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”……春回大地,，萬物復(fù)蘇。連日來,，當(dāng)記者行走在江西省市場監(jiān)管局辦公大樓，就高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量監(jiān)管之間的關(guān)系與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人交流時(shí),，他們幾乎是異口同聲地回答說,，市場監(jiān)管部門必須以優(yōu)服務(wù)、抓質(zhì)量,、穩(wěn)秩序,、強(qiáng)監(jiān)管為工作重點(diǎn),，敢作善為抓落實(shí),，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)新的、更大的力量,。
優(yōu)服務(wù),、激活力 握指成拳服務(wù)發(fā)展
“市場監(jiān)管部門始終堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范與服務(wù)發(fā)展并重,，在抓好監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí),，充分發(fā)揮貼近市場,、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，全力幫助解決各類經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,?！?023年,，江西市場監(jiān)管部門始終著眼全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，精心謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管工作,，握指成拳整合職能優(yōu)勢,，形成了服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
對標(biāo)中央和江西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)部署要求,，研究制定江西省市場監(jiān)管局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施；全面推進(jìn)“一照通辦”,，各設(shè)區(qū)市平均有33個(gè)部門,、263個(gè)事項(xiàng)納入改革范圍；企業(yè)開辦,、準(zhǔn)營,、注銷、省內(nèi)經(jīng)營主體遷移等5項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,，全省企業(yè)開辦一日辦結(jié)率達(dá)97.59%,；大力整治違規(guī)涉企收費(fèi)行為，為經(jīng)營主體減負(fù)1.34億元,，同比增長28.86%,；依法全面推行包容審慎監(jiān)管,，適用“四張清單”案件1.09萬件，減免罰款2.56億元,；優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù),，為22.8萬戶經(jīng)營主體辦理信用修復(fù)，創(chuàng)新開展“一業(yè)一查一碼”跨部門綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)……
在經(jīng)濟(jì)下行和擠壓“水分”雙重壓力下,，江西省市場監(jiān)管部門通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營主體活力，進(jìn)一步改善了經(jīng)營主體結(jié)構(gòu),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年全年，江西省新登記各類經(jīng)營主體123.71萬戶,，其中企業(yè)29.68萬戶,，同比增長3.95%；截至2023年底,，全省實(shí)有各類經(jīng)營主體482.80萬戶,，其中企業(yè)146.79萬戶，占比30.40%,，較2022年底增長2.87個(gè)百分點(diǎn),。
2024年，江西省市場監(jiān)管部門將緊扣經(jīng)營主體所需所盼,，深入開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶行動,、優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升行動和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動等,，在優(yōu)化經(jīng)營主體規(guī)模結(jié)構(gòu),、提高經(jīng)營主體活躍程度,、提升經(jīng)營主體合規(guī)水平等方面下功夫，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力,，全力促進(jìn)江西經(jīng)營主體做大,、做強(qiáng),、做優(yōu)。同時(shí),，積極推動各類經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級,，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育，切實(shí)形成“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小轉(zhuǎn)規(guī),、規(guī)改股、股上市”的良性發(fā)展格局,。
市場監(jiān)管部門為新開戶企業(yè)送上“開業(yè)大禮包”,。資料圖片
抓質(zhì)量、謀創(chuàng)新 緊扣重點(diǎn)強(qiáng)基固本
“質(zhì)量,，是立業(yè)之本,、強(qiáng)國之基，事關(guān)民生福祉,；創(chuàng)新,，是富民之路、轉(zhuǎn)型之要,，事關(guān)民族復(fù)興,。”2023年,，江西省市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)的決策部署,，聚焦“走在前、勇爭先,、善作為”的目標(biāo)要求,，一手抓全面提升質(zhì)量發(fā)展水平，一手抓創(chuàng)新培育知識產(chǎn)權(quán)動能,，為江西老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),。
在提升質(zhì)量發(fā)展水平方面，推動江西省委,、省政府出臺《關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》,，江西省政府印發(fā)《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，表彰第四屆省長質(zhì)量獎(jiǎng),、首屆標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),，質(zhì)量強(qiáng)省工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容；發(fā)布“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng),，參與起草制定國家標(biāo)準(zhǔn)217項(xiàng),，批準(zhǔn)發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)251項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)348項(xiàng),；全省現(xiàn)有國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量分別列全國第1和第4位,；批復(fù)籌建省級質(zhì)檢中心3家、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心2家,，完成驗(yàn)收省級質(zhì)檢中心4家,，江西省不僅被確定為首批國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)（光伏新能源），省級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺——“NQI贛質(zhì)通”也正式開通運(yùn)行,，奠定了質(zhì)量強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
在創(chuàng)新培育知識產(chǎn)權(quán)動能方面，江西獲批專利轉(zhuǎn)化中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元,，發(fā)行全省首單,、規(guī)模2億元的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)專利,、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資登記額130多億元,；中國（贛州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心通過驗(yàn)收，中國（景德鎮(zhèn)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批籌建,，贛南茶油,、清江枳殼列入全國第二批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄。2023年,，江西省新增專利授權(quán)6.01萬件,，其中發(fā)明專利授權(quán)1.04萬件；新增注冊商標(biāo)9.4萬件,。截至2023年12月底,，每萬人有效發(fā)明專利擁有量9.13件，同比增長31.7%,；全省有效注冊商標(biāo)86.1萬件,，同比增長10%。
面對新形勢,、新任務(wù),，該如何在構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用？江西省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，市場監(jiān)管部門將緊扣江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃,，針對電子信息、有色金屬,、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，培育壯大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有針對性地開展質(zhì)量提升行動,，推動江西制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展,。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)、高校,、科研院所等參與地方標(biāo)準(zhǔn)研制,，推動航空,、稀土,、陶瓷、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,。深入實(shí)施高價(jià)值專利培育,，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,，全力打通創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理,、服務(wù)全鏈條，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入創(chuàng)新活力,、增添發(fā)展動力,。
市場監(jiān)管工作人員深入酒企監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量。資料圖片
穩(wěn)秩序,、護(hù)民生 市場要素暢通流動
“市場監(jiān)管工作,，一頭連著經(jīng)營主體，一頭連著百姓民生,。市場監(jiān)管部門必須努力完善市場準(zhǔn)入規(guī)則,、市場競爭規(guī)則和自愿、平等,、公平,、誠實(shí)守信的市場交易規(guī)則，建立和完善良好的市場秩序,?！?023年，江西省市場監(jiān)管部門緊扣人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn),，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，市場環(huán)境與市場秩序治理穩(wěn)步見效,。
工作體制機(jī)制逐步完善,，公平競爭執(zhí)法不斷深化。江西省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《江西省推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實(shí)施方案》,，省政府辦公廳印發(fā)《江西省貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的任務(wù)分工》。省市場監(jiān)管局不僅圍繞行政處罰、行政裁決和行政執(zhí)法,、重點(diǎn)監(jiān)管,、行政許可、行政備案等領(lǐng)域,，加強(qiáng)規(guī)范性文件制修訂工作,，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)規(guī)范化、法治化,，而且還組織開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,，全省累計(jì)梳理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施5282件，查出違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的有301件,。同時(shí),，深化公平競爭審查第三方評估，加大案件查處力度,，全年累計(jì)查辦不正當(dāng)競爭案件253件,，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件3件,，對32起涉嫌壟斷的線索和案件開展了核查,。
重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建成效明顯,。深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,、虛假認(rèn)證、山茶油,、電子計(jì)價(jià)秤,、假國企央企、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題,、醫(yī)療美容,、茶葉過度包裝、加油機(jī)作弊,、互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,、“禁捕退捕 打非斷鏈”、防范和制止借主題教育搞不當(dāng)營商活動等系列專項(xiàng)治理,，成效顯著,。民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動查處各類案件1.6萬件，罰沒2.39億元,；打擊侵權(quán)假冒工作查辦案件4050件,，罰沒6.57億元；市場流通領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)治理查辦案件1.24萬件,，罰沒2.03億元,；累計(jì)創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位3718個(gè),、示范街區(qū)89個(gè)、維權(quán)服務(wù)示范站323個(gè),；全省12315平臺受理各類咨詢,、投訴、舉報(bào)87.13萬件,，辦結(jié)86.20萬件,，訴求辦結(jié)率達(dá)98.93%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10117.74萬元,。
為更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，2024年,，江西省市場監(jiān)管局將全面落實(shí)公平競爭政策,，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育醫(yī)療,、交通運(yùn)輸,、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動和民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,，查處一批重點(diǎn)案件,、嚴(yán)懲一批違法主體、曝光一批典型案例,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
市場監(jiān)管部門開展餐飲質(zhì)量專項(xiàng)督查,。資料圖片
強(qiáng)監(jiān)管、保安全 全力維護(hù)大局穩(wěn)定
“生命高于一切,，安全重于泰山,。‘三品一特’直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,，市場監(jiān)管部門必須要有‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感,，壓實(shí)安全責(zé)任、織密安全網(wǎng)絡(luò),，才能讓人民群眾買得放心,、吃得安心、用得舒心,?！?023年，江西省市場監(jiān)管部門全面抓緊抓牢安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，市場監(jiān)管領(lǐng)域安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，全年未發(fā)生重特大安全事故,，全省食品安全評價(jià)性抽檢合格率99.44%，“兩品一械”抽檢合格率97.83%,，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率8.22%,，特種設(shè)備事故和死亡人數(shù)均為零。
壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,。持續(xù)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),，分層分級、精準(zhǔn)防控,、末端發(fā)力,、終端見效的工作機(jī)制已經(jīng)建立，實(shí)現(xiàn)包保干部季度督導(dǎo)率100%,，食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“日管控,、周排查、月調(diào)度”制度,；持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,、特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)，2402家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售單位均配備了質(zhì)量安全人員,，特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位質(zhì)量安全人員配備率達(dá)100%。
排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。健全完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制,，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動快檢體系，制定發(fā)布全國首個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作地方標(biāo)準(zhǔn),，每季度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)分析報(bào)告,。全年完成食品抽檢19.47萬批次、“兩品一械”抽檢1.49萬批,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.42萬批次,，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位2.6萬家。通過抽檢,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、日常監(jiān)管、體系檢查等方式,，排查整改“三品一特”安全風(fēng)險(xiǎn)隱患5.8萬個(gè),。
深入開展問題整治。開展全省校園食品安全專項(xiàng)排查整治,、校園食品安全治理提升等系列行動,，并在主題教育期間提級上升為省級層面專項(xiàng)整治,，細(xì)化9方面、40條具體措施,。全面復(fù)查近3年全省校園食品安全案件,，開展春、秋季校園食品安全督導(dǎo)檢查,，加大行刑銜接,、行紀(jì)銜接力度，推動全省48家校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋,，出臺《關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全信用監(jiān)管的實(shí)施意見》等10余項(xiàng)制度,，有效提升了校園食品安全治理水平。全省校園食品專項(xiàng)抽檢合格率達(dá)97.75%,，同比上升0.89個(gè)百分點(diǎn),。持續(xù)開展“三品一特”安全整治，加大執(zhí)法辦案力度,，全年查辦食品類案件8698件,、“兩品一械”違法案件4874件、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品類案件426件,、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩讣?55件。
市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查氣瓶充裝安全,。資料圖片
江西省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2024年，全省市場監(jiān)管部門將始終堅(jiān)持以人民為中心,，把“三品一特”安全作為推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)來抓,，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)控嚴(yán)管，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,，切實(shí)把壓力傳遞到工作末梢,，把責(zé)任落實(shí)到最小單元。系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管，在推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,、強(qiáng)化部門聯(lián)合懲戒,、完善信用修復(fù)制度上加大探索力度，實(shí)施差異化監(jiān)管措施,，讓“守信者一路暢通,、失信者寸步難行”，倒逼經(jīng)營主體存戒懼,、知敬畏,、守規(guī)矩,。堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管，對各類違法違規(guī)經(jīng)營行為加大查處力度,，尤其是針對社會反映強(qiáng)烈,、危害群眾身體健康和生命安全的，集中力量精準(zhǔn)打擊,，實(shí)施嚴(yán)管,、重罰、問責(zé),、曝光一體化推進(jìn),，牢牢守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，全力保障全省大局安全,、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，努力提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
