中國消費者報報道（記者朱海）“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理”“必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動”……春回大地，萬物復蘇,。連日來,，當記者行走在江西省市場監(jiān)管局辦公大樓，就高質量發(fā)展與高質量監(jiān)管之間的關系與相關處室負責人交流時，他們幾乎是異口同聲地回答說,，市場監(jiān)管部門必須以優(yōu)服務,、抓質量、穩(wěn)秩序,、強監(jiān)管為工作重點,，敢作善為抓落實，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻新的,、更大的力量,。
優(yōu)服務、激活力 握指成拳服務發(fā)展
“市場監(jiān)管部門始終堅持監(jiān)管規(guī)范與服務發(fā)展并重,，在抓好監(jiān)管執(zhí)法的同時,，充分發(fā)揮貼近市場、貼近經營主體的優(yōu)勢,，全力幫助解決各類經營主體生產經營過程中遇到的困難和問題,。”2023年,，江西市場監(jiān)管部門始終著眼全省經濟社會發(fā)展大局,，精心謀劃、統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管工作,，握指成拳整合職能優(yōu)勢,，形成了服務發(fā)展的強勁勢頭。
對標中央和江西省促進民營經濟發(fā)展有關部署要求,，研究制定江西省市場監(jiān)管局促進民營經濟發(fā)展25條措施,；全面推進“一照通辦”，各設區(qū)市平均有33個部門,、263個事項納入改革范圍,；企業(yè)開辦、準營,、注銷,、省內經營主體遷移等5項業(yè)務實現“一件事一次辦”，全省企業(yè)開辦一日辦結率達97.59%,；大力整治違規(guī)涉企收費行為,，為經營主體減負1.34億元，同比增長28.86%,；依法全面推行包容審慎監(jiān)管,，適用“四張清單”案件1.09萬件，減免罰款2.56億元,；優(yōu)化信用修復服務,，為22.8萬戶經營主體辦理信用修復,，創(chuàng)新開展“一業(yè)一查一碼”跨部門綜合監(jiān)管改革試點……
在經濟下行和擠壓“水分”雙重壓力下，江西省市場監(jiān)管部門通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，進一步激發(fā)了經營主體活力,，進一步改善了經營主體結構。據統(tǒng)計,，2023年全年,，江西省新登記各類經營主體123.71萬戶，其中企業(yè)29.68萬戶,，同比增長3.95%,；截至2023年底，全省實有各類經營主體482.80萬戶,，其中企業(yè)146.79萬戶,，占比30.40%，較2022年底增長2.87個百分點,。
2024年,，江西省市場監(jiān)管部門將緊扣經營主體所需所盼，深入開展促進民營經濟發(fā)展幫扶行動,、優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動和涉企違規(guī)收費專項整治行動等,，在優(yōu)化經營主體規(guī)模結構、提高經營主體活躍程度,、提升經營主體合規(guī)水平等方面下功夫,，持續(xù)激發(fā)經營主體活力，全力促進江西經營主體做大,、做強,、做優(yōu)。同時,，積極推動各類經營主體轉型升級,，全面推進個體工商戶分型分類精準培育，切實形成“個轉企,、小轉規(guī),、規(guī)改股、股上市”的良性發(fā)展格局,。
市場監(jiān)管部門為新開戶企業(yè)送上“開業(yè)大禮包”,。資料圖片
抓質量、謀創(chuàng)新 緊扣重點強基固本
“質量,，是立業(yè)之本,、強國之基，事關民生福祉,；創(chuàng)新，是富民之路、轉型之要,，事關民族復興,。”2023年,，江西省市場監(jiān)管部門認真貫徹落實黨中央國務院關于“兩個強國”建設的決策部署,，聚焦“走在前、勇爭先,、善作為”的目標要求,，一手抓全面提升質量發(fā)展水平，一手抓創(chuàng)新培育知識產權動能,，為江西老區(qū)的高質量發(fā)展作出了積極的貢獻,。
在提升質量發(fā)展水平方面，推動江西省委,、省政府出臺《關于深化質量強省建設的實施意見》,，江西省政府印發(fā)《江西省地方標準管理辦法》，表彰第四屆省長質量獎,、首屆標準創(chuàng)新貢獻獎,，質量強省工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容；發(fā)布“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌認證標準44項,，參與起草制定國家標準217項,，批準發(fā)布省級地方標準251項，累計發(fā)布團體標準348項,；全省現有國家有機產品認證示范區(qū),、有機產品認證證書數量分別列全國第1和第4位；批復籌建省級質檢中心3家,、省級產業(yè)計量測試中心2家,，完成驗收省級質檢中心4家，江西省不僅被確定為首批國家質量基礎設施集成服務基地試點（光伏新能源）,，省級質量基礎設施“一站式”服務線上平臺——“NQI贛質通”也正式開通運行,，奠定了質量強省的堅實基礎。
在創(chuàng)新培育知識產權動能方面,，江西獲批專利轉化中央獎補資金1億元,，發(fā)行全省首單、規(guī)模2億元的知識產權證券化產品,，實現專利,、商標權質押融資登記額130多億元；中國（贛州）知識產權保護中心通過驗收,，中國（景德鎮(zhèn)）知識產權保護中心獲批籌建,，贛南茶油,、清江枳殼列入全國第二批地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄。2023年,，江西省新增專利授權6.01萬件,，其中發(fā)明專利授權1.04萬件；新增注冊商標9.4萬件,。截至2023年12月底,，每萬人有效發(fā)明專利擁有量9.13件，同比增長31.7%,；全省有效注冊商標86.1萬件,，同比增長10%。
面對新形勢,、新任務,，該如何在構建體現江西特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系中發(fā)揮更大作用？江西省市場監(jiān)管局相關負責人表示,，市場監(jiān)管部門將緊扣江西省制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設“1269”行動計劃,，針對電子信息、有色金屬,、裝備制造等重點產業(yè),，培育壯大檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)，有針對性地開展質量提升行動,，推動江西制造業(yè)產業(yè)鏈向高端發(fā)展,。開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，支持企業(yè),、高校,、科研院所等參與地方標準研制，推動航空,、稀土,、陶瓷、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢領域標準“走出去”,。深入實施高價值專利培育,，持續(xù)推進知識產權質押融資，嚴厲打擊知識產權侵權行為,，全力打通創(chuàng)造,、運用、保護,、管理,、服務全鏈條，為現代化經濟體系建設注入創(chuàng)新活力,、增添發(fā)展動力,。
市場監(jiān)管工作人員深入酒企監(jiān)督產品質量,。資料圖片
穩(wěn)秩序、護民生 市場要素暢通流動
“市場監(jiān)管工作,，一頭連著經營主體,，一頭連著百姓民生,。市場監(jiān)管部門必須努力完善市場準入規(guī)則,、市場競爭規(guī)則和自愿、平等,、公平,、誠實守信的市場交易規(guī)則，建立和完善良好的市場秩序,?！?023年，江西省市場監(jiān)管部門緊扣人民群眾反映強烈的熱點難點,，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，市場環(huán)境與市場秩序治理穩(wěn)步見效,。
工作體制機制逐步完善,，公平競爭執(zhí)法不斷深化。江西省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《江西省推進全國統(tǒng)一大市場建設實施方案》,，省政府辦公廳印發(fā)《江西省貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的任務分工》。省市場監(jiān)管局不僅圍繞行政處罰,、行政裁決和行政執(zhí)法,、重點監(jiān)管、行政許可,、行政備案等領域,，加強規(guī)范性文件制修訂工作，進一步推進行政權力運行和公共服務規(guī)范化,、法治化,，而且還組織開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，全省累計梳理涉及經營主體經濟活動的政策措施5282件,，查出違反公平競爭審查標準的有301件,。同時，深化公平競爭審查第三方評估,，加大案件查處力度,，全年累計查辦不正當競爭案件253件，濫用行政權力排除,、限制競爭案件3件,，對32起涉嫌壟斷的線索和案件開展了核查,。
重點領域監(jiān)管持續(xù)加強，消費環(huán)境創(chuàng)建成效明顯,。深入開展網絡市場監(jiān)管,、虛假認證、山茶油,、電子計價秤,、假國企央企、醫(yī)藥領域腐敗問題,、醫(yī)療美容,、茶葉過度包裝、加油機作弊,、互聯(lián)網銷售危險化學品,、“禁捕退捕 打非斷鏈”、防范和制止借主題教育搞不當營商活動等系列專項治理,，成效顯著,。民生領域案件查辦“鐵拳”行動查處各類案件1.6萬件，罰沒2.39億元,；打擊侵權假冒工作查辦案件4050件,，罰沒6.57億元；市場流通領域掃黑除惡專項治理查辦案件1.24萬件,，罰沒2.03億元,；累計創(chuàng)建放心消費示范單位3718個、示范街區(qū)89個,、維權服務示范站323個,；全省12315平臺受理各類咨詢、投訴,、舉報87.13萬件,，辦結86.20萬件，訴求辦結率達98.93%,，為消費者挽回經濟損失10117.74萬元,。
為更好融入全國統(tǒng)一大市場建設，2024年,，江西省市場監(jiān)管局將全面落實公平競爭政策,，聚焦數字經濟、教育醫(yī)療,、交通運輸,、工程建設、政府采購等領域，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,。深入開展涉企違規(guī)收費專項整治行動和民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查處一批重點案件,、嚴懲一批違法主體,、曝光一批典型案例，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
市場監(jiān)管部門開展餐飲質量專項督查,。資料圖片
強監(jiān)管,、保安全 全力維護大局穩(wěn)定
“生命高于一切,，安全重于泰山,。‘三品一特’直接關系人民群眾生命財產安全和公共安全,，市場監(jiān)管部門必須要有‘時時放心不下’的責任感,，壓實安全責任、織密安全網絡,，才能讓人民群眾買得放心,、吃得安心、用得舒心,?！?023年，江西省市場監(jiān)管部門全面抓緊抓牢安全監(jiān)管各項工作,，市場監(jiān)管領域安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，全年未發(fā)生重特大安全事故，全省食品安全評價性抽檢合格率99.44%,，“兩品一械”抽檢合格率97.83%,，工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查不合格產品發(fā)現率8.22%，特種設備事故和死亡人數均為零,。
壓緊壓實各方責任,。持續(xù)推進食品安全“兩個責任”落實，分層分級,、精準防控,、末端發(fā)力、終端見效的工作機制已經建立,，實現包保干部季度督導率100%,，食品企業(yè)嚴格執(zhí)行“日管控、周排查,、月調度”制度,；持續(xù)推進工業(yè)產品質量,、特種設備安全主體責任落實，2402家工業(yè)產品生產,、銷售單位均配備了質量安全人員,，特種設備生產使用單位質量安全人員配備率達100%。
排查化解風險隱患,。健全完善食品安全風險會商機制,，構建省市縣三級聯(lián)動快檢體系，制定發(fā)布全國首個食品安全風險預警交流工作地方標準,，每季度發(fā)布風險防控指數分析報告,。全年完成食品抽檢19.47萬批次、“兩品一械”抽檢1.49萬批,、工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查1.42萬批次,，檢查特種設備生產使用單位2.6萬家。通過抽檢,、風險監(jiān)測,、日常監(jiān)管、體系檢查等方式,，排查整改“三品一特”安全風險隱患5.8萬個,。
深入開展問題整治。開展全省校園食品安全專項排查整治,、校園食品安全治理提升等系列行動,，并在主題教育期間提級上升為省級層面專項整治，細化9方面,、40條具體措施,。全面復查近3年全省校園食品安全案件，開展春,、秋季校園食品安全督導檢查,，加大行刑銜接、行紀銜接力度,，推動全省48家校外供餐單位“互聯(lián)網+明廚亮灶”全覆蓋,，出臺《關于加強校園食品安全信用監(jiān)管的實施意見》等10余項制度，有效提升了校園食品安全治理水平,。全省校園食品專項抽檢合格率達97.75%,，同比上升0.89個百分點。持續(xù)開展“三品一特”安全整治,，加大執(zhí)法辦案力度,，全年查辦食品類案件8698件、“兩品一械”違法案件4874件、重點工業(yè)產品類案件426件,、城鎮(zhèn)燃氣安全案件155件,。
市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查氣瓶充裝安全。資料圖片
江西省市場監(jiān)管局相關負責人表示,，2024年,，全省市場監(jiān)管部門將始終堅持以人民為中心，把“三品一特”安全作為推進共同富裕的重要基礎來抓,，堅持嚴抓嚴控嚴管,，壓緊壓實各方責任，切實把壓力傳遞到工作末梢,，把責任落實到最小單元,。系統(tǒng)推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,，在推進信用風險分類管理、強化部門聯(lián)合懲戒,、完善信用修復制度上加大探索力度,，實施差異化監(jiān)管措施，讓“守信者一路暢通,、失信者寸步難行”，倒逼經營主體存戒懼,、知敬畏、守規(guī)矩。堅持依法從嚴監(jiān)管,，對各類違法違規(guī)經營行為加大查處力度,，尤其是針對社會反映強烈、危害群眾身體健康和生命安全的,，集中力量精準打擊,，實施嚴管、重罰,、問責,、曝光一體化推進，牢牢守住市場監(jiān)管領域安全底線,，全力保障全省大局安全,、人民群眾生命財產安全，努力提升廣大人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
