中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2024年7月1日起施行。為了讓《條例》走進(jìn)千家萬戶,，讓更多消費(fèi)者知法用法,，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱四川省消委會(huì)）充分發(fā)揮律師顧問團(tuán)的作用,，緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)、維權(quán)難點(diǎn),，通過提問答疑,、以案說法,、課堂宣講,、短視頻,、印制宣傳冊(cè)等豐富多彩的形式對(duì)《條例》宣傳解讀，四川各地也紛紛開展宣傳解讀《條例》的活動(dòng),。
“每周一期”解讀《條例》亮點(diǎn)
四川省消委會(huì)秘書長(zhǎng)閆光耀告訴記者,，《條例》出臺(tái)后,，四川省消委會(huì)認(rèn)識(shí)到《條例》對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提振消費(fèi)信心的重要作用,，立即著手對(duì)《條例》進(jìn)行宣傳解讀,，組織編印了《條例》亮點(diǎn)解讀宣傳冊(cè)，印制1萬冊(cè)發(fā)給21個(gè)市（州）,、7個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)、29家維權(quán)工作站,。依托由46名律師組成的律師顧問團(tuán),，策劃制作了8期亮點(diǎn)解讀文章和5期短視頻，在“四川消委”官方公眾號(hào)和短視頻號(hào)上每周一期定期發(fā)布,。
5月28日,，第一期亮點(diǎn)解讀短視頻與網(wǎng)友見面，關(guān)注的主題是“拒絕強(qiáng)制搭售”,?！稐l例》第十一條對(duì)“利用技術(shù)手段”強(qiáng)制銷售行為進(jìn)行“亮劍”,。短視頻以線上購(gòu)買車票被默認(rèn)勾選意外險(xiǎn)為例,，通過顧問律師出鏡講述的方式,，對(duì)《條例》規(guī)定進(jìn)行了生動(dòng)形象的講解。
近年來,，四川省消委會(huì)持續(xù)開展消費(fèi)領(lǐng)域法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),，在此次《條例》宣講活動(dòng)中，專門針對(duì)大學(xué)生消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域,，組織專家律師開展送法進(jìn)校園,。5月29日，與四川大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉行《條例》解讀講座,，邀請(qǐng)律師顧問團(tuán)主任,、全國(guó)優(yōu)秀律師、北京中銀（成都）律師事務(wù)所名譽(yù)主任郭龍偉對(duì)《條例》進(jìn)行解讀,，并與同學(xué)們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)和問答。
緊扣維權(quán)熱點(diǎn)以案說法
據(jù)介紹,，四川省消委會(huì)此次對(duì)《條例》的宣傳解讀，緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)和投訴中反映出的維權(quán)難點(diǎn),，制作了強(qiáng)制搭售、大數(shù)據(jù)殺熟,、預(yù)付式消費(fèi),、無理由退貨,、直播帶貨,、自動(dòng)續(xù)費(fèi),、“一老一小”等8個(gè)專題，采取問答形式,，側(cè)重以案說法,，以達(dá)到更好的普法效果,。
律師顧問團(tuán)成員、四川蜀天律師事務(wù)所主任謝文強(qiáng)告訴記者,，看到“大數(shù)據(jù)殺熟”這個(gè)選題時(shí),，他想到近期的一起典型案例,。2024年1月,，有乘客稱在某平臺(tái)訂2月7日由鄭州飛珠海的航班機(jī)票時(shí),，發(fā)現(xiàn)同一航班價(jià)格差異很大,，用三個(gè)不同手機(jī)不同賬號(hào)搜索該航班時(shí)顯示出400元,、480元、1330元三個(gè)不同的價(jià)格,，并且會(huì)員等級(jí)低的反而比等級(jí)高的優(yōu)惠力度大,。
“這就是典型的‘大數(shù)據(jù)殺熟’,。”謝文強(qiáng)表示,，《條例》針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”等歧視性定價(jià)進(jìn)行了禁止性規(guī)定。第九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,。
“宣講中，把這個(gè)案例和對(duì)《條例》相關(guān)內(nèi)容的解讀結(jié)合起來,，讓消費(fèi)者知道哪些行為是歧視性定價(jià)，在日常消費(fèi)者中如何規(guī)避,。”謝文強(qiáng)說,。
近年來,，關(guān)于商家利用技術(shù)手段強(qiáng)制消費(fèi)者“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”的投訴增多,，成為維權(quán)熱點(diǎn),。《條例》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前,，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意”,。
律師顧問團(tuán)成員,、四川川商律師事務(wù)所律師張義文對(duì)該條款進(jìn)行了解讀,，同時(shí)為開通會(huì)員服務(wù)的消費(fèi)者“支招”：要及時(shí)關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi),，一些APP推出“免費(fèi)試用”“首月優(yōu)惠”“連續(xù)包月折扣”等促銷活動(dòng)，往往標(biāo)注有“自動(dòng)續(xù)訂,，隨時(shí)取消”的提示，消費(fèi)者選擇這類充值時(shí),，要在優(yōu)惠到期前設(shè)置提醒并手動(dòng)關(guān)閉續(xù)費(fèi)服務(wù),，避免忘記取消而被扣費(fèi)。
各地開展《條例》宣貫活動(dòng)
在四川省消委會(huì)的組織,、帶動(dòng)和示范作用下，四川各地紛紛開展《條例》解讀宣傳活動(dòng),，為消費(fèi)者解疑釋惑,，提升消費(fèi)者自我保護(hù),、理性消費(fèi),、依法維權(quán)的意識(shí)和能力,。
成都市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)采取上宣,、內(nèi)宣和外宣相結(jié)合的方式，組織全體職工集中學(xué)習(xí),，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平,；結(jié)合全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，向各區(qū)（市）縣消委會(huì)（消協(xié)）工作人員講解《條例》亮點(diǎn)和重點(diǎn)條款,。利用視頻會(huì)議召集重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行《條例》宣講；深入行業(yè)協(xié)會(huì)走訪調(diào)研,，發(fā)放宣傳資料,，依托協(xié)會(huì)向廣大經(jīng)營(yíng)者開展《條例》宣貫；利用“成都消委”微信公眾號(hào)發(fā)布條例系列解讀,。
宜賓市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、宜賓市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦,、市互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合會(huì)大力開展《條例》宣貫,，闡明《條例》出臺(tái)的重要意義,，解讀《條例》亮點(diǎn),；聯(lián)合家裝建材行業(yè)商會(huì)、二手車協(xié)會(huì)等行業(yè),、維權(quán)工作站發(fā)放讀本等宣傳資料500余份；針對(duì)消保工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題以及虛假宣傳,、預(yù)付式消費(fèi)等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)講解,；有序組織開展對(duì)高新區(qū)、大學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)法宣傳,。
瀘州市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局將《條例》宣貫列入今年消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)工作,。分區(qū)縣針對(duì)學(xué)校、企業(yè),、街道社區(qū)等領(lǐng)域組織大型宣講,；在5月21至23日全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基層所長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班中,，組織專家對(duì)《條例》進(jìn)行了專題輔導(dǎo)；根據(jù)《條例》編撰消費(fèi)維權(quán)典型案例,，制作短視頻及案例手冊(cè)進(jìn)行廣泛宣傳。
樂山市市場(chǎng)監(jiān)管局組織培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)高等院校學(xué)者和省局相關(guān)處室專家進(jìn)行授課,，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)投訴處理實(shí)務(wù)技巧,、《條例》解讀,、12315工作實(shí)務(wù)暨全國(guó)12315平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,、消費(fèi)投訴信息公示、消費(fèi)投訴舉報(bào)應(yīng)對(duì)處理等方面開展講解,，圍繞放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。
遂寧市市場(chǎng)監(jiān)管局,、遂寧市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)等聯(lián)合召開消費(fèi)維權(quán)工作能力提升培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)四川省消委會(huì)投訴部主任,、遂寧市消委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《消保條例》進(jìn)行逐條學(xué)習(xí)和亮點(diǎn)解讀,。制作《消保條例》宣傳資料，與12315“五進(jìn)”,、消費(fèi)投訴信息公示,、消費(fèi)糾紛多元化解體系,、消費(fèi)爭(zhēng)議在線解決機(jī)制等工作深度融合。
資陽市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)運(yùn)用各類媒介，利用各類場(chǎng)所,，發(fā)動(dòng)各方力量,，深入各個(gè)領(lǐng)域,，采取多種方式開展《消保條例》的宣傳解讀,，已對(duì)320余戶經(jīng)營(yíng)者開展指導(dǎo)和培訓(xùn),，發(fā)放宣傳資料4.6萬余份,，宣傳覆蓋群眾4.2萬余人。
閆光耀告訴記者,，下一步,，四川省消委會(huì)將加大對(duì)全省消委系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度,，營(yíng)造學(xué)《條例》,、用《條例》的濃厚氛圍,，提高系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)能力和水平,；繼續(xù)組織《條例》進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園等活動(dòng),，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的良好環(huán)境。
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