中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用,,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開展,、更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例遴選,。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極響應(yīng),,精心組織推薦,最終“北京海淀:正行風(fēng) 強(qiáng)治理 運(yùn)用大數(shù)據(jù)打擊食品領(lǐng)域惡意索賠”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選,,現(xiàn)予以公布,。
一、北京海淀:正行風(fēng) 強(qiáng)治理 運(yùn)用大數(shù)據(jù)打擊食品領(lǐng)域惡意索賠
北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“數(shù)字+執(zhí)法”要求,,以“大數(shù)據(jù)”賦能執(zhí)法效能提升,,在全市率先開展“惡意索賠”專項(xiàng)治理,成功發(fā)現(xiàn)并打擊2起食品領(lǐng)域惡意索賠案件,有力維護(hù)首都良好的營商環(huán)境,。本案為北京市第一起由市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并成功移送的惡意索賠案例,,相關(guān)報(bào)道被70家以上媒體和公眾號(hào)轉(zhuǎn)載,新浪微博話題閱讀量達(dá)7212萬次,,獲得良好地社會(huì)反響,。圍繞“糾治一個(gè)行風(fēng)問題、破解一類監(jiān)管難題”,,著力構(gòu)建遏制食品領(lǐng)域惡意索賠長效機(jī)制,,為助力優(yōu)化營商環(huán)境,、打造一流“北京服務(wù)”品牌貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量,。
二、河北石家莊:一點(diǎn)一滴狠抓行風(fēng) 正心正行服務(wù)發(fā)展
河北省石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管局從一言一行,、一點(diǎn)一滴抓起,,組織拍攝《市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為規(guī)范示范教學(xué)片》(以下簡稱《示范教學(xué)片》),著力規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為,?!妒痉督虒W(xué)片》直觀形象、易學(xué)易做,,被河北省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推廣,,產(chǎn)生良好的教學(xué)效果和規(guī)范效應(yīng),市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍整體形象,、精神風(fēng)貌“煥然一新”,,監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展的理念在監(jiān)管執(zhí)法過程中得到充分顯現(xiàn),,贏得了經(jīng)營主體和人民群眾的廣泛認(rèn)可,。
三、遼寧:創(chuàng)建“清風(fēng)窗口” 促進(jìn)審批服務(wù)正行風(fēng)樹新風(fēng)
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局將“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng)建列入行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù),,以“辦事不找關(guān)系,、用權(quán)不圖好處”為主旨,加強(qiáng)窗口行風(fēng)教育,,開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”等活動(dòng),,實(shí)施窗口服務(wù)事項(xiàng)再造。全系統(tǒng)1026個(gè)窗口按照“同一事項(xiàng),、同一標(biāo)準(zhǔn),、同一條件”編制《辦事不找關(guān)系指南》(以下簡稱《指南》),建立起全省統(tǒng)一的服務(wù)指南矩陣,,統(tǒng)一提供簡版《指南》和高頻事項(xiàng)折頁,、“掃碼讀懂”等貼心服務(wù)。各地積極創(chuàng)新“園丁式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù),、延時(shí)服務(wù),、上門服務(wù)等,增強(qiáng)了群眾辦事體驗(yàn)感,。全系統(tǒng)審批服務(wù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),、條件、流程“三同一”,,“辦事不找關(guān)系,、用權(quán)不圖好處”深入人心,2023年全省新設(shè)經(jīng)營主體戶數(shù),、同比增速均創(chuàng)5年同期新高,。
四、上海松江:“云監(jiān)碼”賦能“雙隨機(jī)”監(jiān)管 解決擾企問題
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)在行風(fēng)問題排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法部門多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查的擾企問題,,通過信息化手段,打通平臺(tái)間信息壁壘,,創(chuàng)新“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管數(shù)字化手段,建立聯(lián)合推廣運(yùn)用“云監(jiān)碼”制度,,在全國首創(chuàng)依托“云監(jiān)碼”開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,做到“見碼才是隨機(jī),、有碼才能抽查”,,讓市場(chǎng)監(jiān)管“無事不擾”、服務(wù)“無處不在”,,增強(qiáng)了政府和企業(yè)的良性互動(dòng),,為企業(yè)減負(fù)增效,經(jīng)營主體獲得感不斷提升,。2023年5月,,因創(chuàng)新依托“云監(jiān)碼”開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,上海市松江區(qū)被國務(wù)院辦公廳發(fā)文表彰為“深化商事制度改革成效明顯地方”,。
五、安徽蕪湖:柔性執(zhí)法讓執(zhí)法更有溫度
近年來,,安徽省蕪湖市活躍著一批新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新規(guī)模領(lǐng)域的中小微企業(yè),。個(gè)別企業(yè)設(shè)立時(shí)間不長,、合規(guī)意識(shí)與能力不強(qiáng),容易因無心之失而觸犯法律紅線,。安徽省蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),,切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索實(shí)施“柔性執(zhí)法”,,推行約談告誡,、行政指導(dǎo)等執(zhí)法方式,對(duì)經(jīng)營主體的輕微違法違規(guī)行為實(shí)行輕罰免罰,。同時(shí),,實(shí)行免罰后處理“閉環(huán)”管理,保障執(zhí)法部門全方位正確履行職責(zé),,推動(dòng)企業(yè)合規(guī),、守法經(jīng)營,讓更多經(jīng)營主體放心投資和經(jīng)營,。
六,、江西上饒:“E呼即辦”讓消費(fèi)訴求辦理跑出加速度
江西省上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局秉承人民利益至上、監(jiān)管執(zhí)法為民的理念,,把消費(fèi)訴求辦理作為落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)踐,全面推進(jìn)“E呼即辦”處置機(jī)制,。對(duì)每一個(gè)群眾訴求工單,,做到5分鐘內(nèi)簽收、30分鐘內(nèi)響應(yīng),、12小時(shí)內(nèi)反饋,,并對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行全面規(guī)范,完善流程機(jī)制,、強(qiáng)化處置隊(duì)伍、嚴(yán)格回復(fù)標(biāo)準(zhǔn),,用訴求辦理“加速度”贏得人民群眾“滿意度”,,全力維護(hù)上饒公平有序的營商環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。
七、湖南永州:優(yōu)化行風(fēng)“一照通” 高效辦成一件事
湖南省永州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以經(jīng)營主體需求為中心,,以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向,,在湖南省率先推行涉企審批服務(wù)“一照通”改革,集成10個(gè)部門25個(gè)許可證照,,實(shí)現(xiàn)一套表單,、一窗受理,、一并審核、一次核查,、一天辦好,、一碼涵蓋、一照通行,,以一流行風(fēng)助力打造一流營商環(huán)境,,最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)湖南省永州市政務(wù)中心回訪顯示,,群眾和企業(yè)對(duì)“一照通”改革滿意度達(dá)100%,。“一照通”改革獲評(píng)湖南省“十大改革品牌”,,湖南省政府《調(diào)查與研究》專題推介,。
八、廣東深圳:打造社會(huì)監(jiān)督促行風(fēng)建設(shè)的“深圳樣本”
廣東省深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,成立由“兩代表一委員”,、退休干部、志愿者組成的150人社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,,深度參與行風(fēng)建設(shè),,通過舉辦“今日我跟班”“熱點(diǎn)追蹤查”“政廉回頭看”等活動(dòng),邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)審批服務(wù),、日常監(jiān)管,、行政執(zhí)法等工作進(jìn)行“常態(tài)化”監(jiān)督、“突擊式”暗訪和“體驗(yàn)式”參與,,有力推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍改進(jìn)作風(fēng),、增進(jìn)業(yè)務(wù)、提高效能,。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局探索構(gòu)建多點(diǎn)覆蓋,、長效運(yùn)作的行風(fēng)監(jiān)督體系,走出了一條市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)共治新路子,,為行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造了“深圳樣本”。
九,、重慶沙坪壩:打出“四辦”組合拳 推動(dòng)行風(fēng)大提升
重慶市沙坪壩區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足打造市場(chǎng)化,、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,,聚焦窗口服務(wù)“小切口”,,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)“大提升”。堅(jiān)持“干部多走一步,、群眾少走一步”地工作思路,,打出掃碼導(dǎo)辦,、視頻教辦、管家?guī)娃k,、規(guī)范開辦“四辦”組合拳,,事前輔導(dǎo)減困惑,為民服務(wù)減距離,,節(jié)約成本減浪費(fèi),,實(shí)現(xiàn)審批更少、流程更優(yōu),、服務(wù)更好,。企業(yè)開辦“一件事一次辦”更加高效,將設(shè)立登記,、刻制印章,、就業(yè)社保登記等多部門事項(xiàng)整合,開辦企業(yè)只需1個(gè)環(huán)節(jié),、1日辦結(jié),、最多跑1次,準(zhǔn)入準(zhǔn)營更加便捷,。2023年全區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體同比增長28.48%,,企業(yè)、群眾認(rèn)可度和獲得感持續(xù)提高,。
十,、陜西西安:細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn) 維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益
陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局為提升經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)信心、優(yōu)化營商環(huán)境,,解決類案不同罰、過罰不相當(dāng),、服務(wù)不到位等問題,,著力打破傳統(tǒng)慣性思維,,在全省率先探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,推行“一支隊(duì)伍執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、一套程序辦案,、一套機(jī)制管理”的執(zhí)法模式,,規(guī)范執(zhí)法人員行為、壓縮自由裁量空間,、健全行政執(zhí)法程序,。此項(xiàng)舉措在全省具有創(chuàng)新性、示范性,、典型性,,積累了可推廣,、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。(鞠聞)

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