中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）鄉(xiāng)廚無(wú)證上崗,、食材采購(gòu)溯源難、食品留樣不規(guī)范,、操作缺乏安全保障……這些長(zhǎng)期存在于農(nóng)村的壩壩宴食品安全監(jiān)管難題，因?yàn)橐豁?xiàng)“公司+鄉(xiāng)廚”的創(chuàng)新舉措,，如今在四川南充市嘉陵區(qū)迎刃而解,。
四川省南充市嘉陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城南市場(chǎng)監(jiān)管所，是在基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化（以下簡(jiǎn)稱“兩化”）建設(shè)中被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)定的“五星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所”,，2021年以來(lái),，該所在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》,，開(kāi)創(chuàng)性建立了“公司+鄉(xiāng)廚”的農(nóng)村壩壩宴監(jiān)管模式,，不僅成功破解了農(nóng)村壩壩宴長(zhǎng)期存在的食品安全問(wèn)題，還讓壩壩宴成長(zhǎng)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，步入良性發(fā)展軌道,。
鄉(xiāng)廚加入公司統(tǒng)一管理
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村壩壩宴是食品安全監(jiān)管難點(diǎn),，一些鄉(xiāng)廚無(wú)證上崗,，食材采購(gòu)不規(guī)范甚至廉價(jià)采購(gòu)劣質(zhì)食材，操作缺乏安全保障,，極易引發(fā)食品安全事故,。2020年10月，《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》正式施行,，為農(nóng)村壩壩宴監(jiān)管提供了法規(guī)保障,，但因農(nóng)村壩壩宴流動(dòng)性強(qiáng)、辦宴頻次高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦監(jiān)管往往力不從心,，流于形式。
“嘉陵區(qū)至少有200名鄉(xiāng)廚,?！奔瘟陞^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)何毅說(shuō)，“很早之前,，我們就想探索一種模式,，以便既能減少食品安全隱患，又能提高壩壩宴檔次和質(zhì)量,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。”當(dāng)時(shí),，長(zhǎng)期從事汽車(chē)銷(xiāo)售的蒲濤,，也在實(shí)踐中萌發(fā)了做餐車(chē)的想法，雙方一拍即合,。在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下,，蒲濤組建了南充市壩壩餐飲管理有限公司,，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)廚加入公司，納入統(tǒng)一管理,。
“公司對(duì)鄉(xiāng)廚統(tǒng)一辦理食品攤販登記卡,、統(tǒng)一著裝及健康管理、統(tǒng)一配送原料食材,、統(tǒng)一提供辦宴備案,、統(tǒng)一開(kāi)展食品安全及廚藝技能培訓(xùn)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),?！逼褲榻B說(shuō)，該公司建立“六統(tǒng)一”管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了全方位掌握鄉(xiāng)廚信息,，全流程追溯食材原料，全過(guò)程監(jiān)管辦宴環(huán)節(jié),，構(gòu)建了上可溯源,、中有質(zhì)量提升、下有保險(xiǎn)兜底的閉環(huán),，從源頭上消除了農(nóng)村壩壩宴的安全隱患,。
市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員開(kāi)展食品安全檢查。資料圖片
城南市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)杜娟告訴記者,，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)后有利于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)源頭監(jiān)管,，經(jīng)過(guò)不斷探索，逐步形成了壩壩宴“1234監(jiān)管法”,，即建立“鄉(xiāng)廚+公司”一種模式,；規(guī)范管理公司和鄉(xiāng)廚兩支隊(duì)伍；嚴(yán)格事前,、事中,、事后三環(huán)節(jié)監(jiān)管；壓實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦監(jiān)管責(zé)任,、公司主體責(zé)任,、鄉(xiāng)廚管理責(zé)任、事主第一責(zé)任等四方責(zé)任,。
其中，對(duì)公司實(shí)行“兩檢查一考核”管理模式,。通過(guò)“高頻巡查”,，強(qiáng)化對(duì)公司及配送中心執(zhí)行管理制度情況、進(jìn)貨查驗(yàn),、鄉(xiāng)廚管理,、食材質(zhì)量及價(jià)格等全方位的源頭檢查,。隨機(jī)對(duì)公司食品原料質(zhì)量進(jìn)行“監(jiān)督抽檢”。每年對(duì)公司食品安全管理制度執(zhí)行,、登記報(bào)告,、菜品留樣、購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等情況開(kāi)展目標(biāo)考核,，低于80分要被行政約談,。
“公司專門(mén)設(shè)計(jì)了一種新型移動(dòng)式廚房餐車(chē)，已申請(qǐng)了五六個(gè)國(guó)家專利,，車(chē)上有冰柜,、留樣柜等食品安全設(shè)施，還安裝了攝像頭,，哪怕在山溝溝里辦酒席,，市場(chǎng)監(jiān)管局的智慧監(jiān)管平臺(tái)也都可以看見(jiàn)?！焙我阏f(shuō),。
智能化系統(tǒng)擰緊“安全閥”
6月20日下午，記者隨四川省市場(chǎng)監(jiān)管局基層“兩化”建設(shè)采訪調(diào)研組來(lái)到位于嘉陵工業(yè)集中區(qū)的南充市壩壩餐飲管理有限公司,。據(jù)介紹,，“公司+鄉(xiāng)廚”得到了市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,，注冊(cè)了“響宴”商標(biāo),，還注冊(cè)了一家名為“四川響宴餐飲管理有限公司”的新公司，以便把業(yè)務(wù)推向全國(guó),。
該公司門(mén)口停放的幾輛移動(dòng)餐車(chē)是其研發(fā)設(shè)計(jì)的壩壩宴專用車(chē),，已升級(jí)到第三代產(chǎn)品，獲得了六七項(xiàng)實(shí)用技術(shù)專利,，每臺(tái)車(chē)可以做出30桌餐,。各項(xiàng)功能齊全，極具特色,，是名副其實(shí)的“移動(dòng)廚房”,。車(chē)廂內(nèi)不僅有蓄水箱、淘洗盆,、冰箱,、蒸箱、猛火灶等食品全流程制作設(shè)備,，還有食品留樣柜,、攝像頭等按要求“植入”的食品安全監(jiān)管“元素”，使用的燃料也是綠色環(huán)保的植物油。
“履行食品安全責(zé)任沒(méi)有壓力,?！逼褲茏孕诺卣f(shuō)。除了壩壩宴專用車(chē)外,，該公司還開(kāi)發(fā)了“壩壩宴申報(bào)系統(tǒng)”小程序,，實(shí)現(xiàn)了壩壩宴事前、事中,、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)死角監(jiān)管,。依靠智能化系統(tǒng)擰緊“安全閥”，讓食客吃上放心菜,，極大地降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn),。
據(jù)蒲濤介紹，按照監(jiān)管部門(mén)要求,，對(duì)每餐次就餐人數(shù)100人以上的壩壩宴要登記報(bào)告,，“壩壩宴申報(bào)系統(tǒng)”小程序集公司、鄉(xiāng)廚,、監(jiān)管部門(mén),、屬地食安辦四方管理于一體，事主選定鄉(xiāng)廚及菜品后,，由鄉(xiāng)廚在小程序平臺(tái)上填寫(xiě)上報(bào)事主身份,、辦宴地點(diǎn)、桌數(shù)和菜品等基本信息,；公司將匹配的食材及進(jìn)貨查驗(yàn)資料上傳平臺(tái),，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦推送備案后，激活食品安全責(zé)任保險(xiǎn)功能,；屬地食安辦在小程序平臺(tái)上即可完成備案操作,。
獲得國(guó)家專利的餐車(chē)猛火灶。資料圖片
“專用車(chē)上配備食品留樣柜,，是為了宴席菜品的規(guī)范留樣,。”蒲濤解釋道,，辦宴前公司或配送中心對(duì)原料食材進(jìn)行留樣,，辦宴中鄉(xiāng)廚對(duì)上桌菜品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)留樣，辦宴結(jié)束后公司或配送中心對(duì)上桌菜品留樣并低溫冷藏48小時(shí)以上,。
“公司+鄉(xiāng)廚”模式讓安全的壩壩宴成了朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，通過(guò)商戶加盟和餐車(chē)銷(xiāo)售兩種途徑，公司實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng),。蒲濤告訴記者,，公司已簽約鄉(xiāng)廚300余名，找公司加盟和買(mǎi)車(chē)的商戶絡(luò)繹不絕，來(lái)自省內(nèi)各市州和貴州,、云南等省外的加盟商家已有50多家，銷(xiāo)售專用餐車(chē)30多臺(tái),，公司為加盟伙伴和鄉(xiāng)廚提供培訓(xùn)服務(wù),。在政府的支持下，公司正在建設(shè)5000多平方米的凍庫(kù),、中央廚房和配送中心,，還準(zhǔn)備打造戶外婚慶基地和建立鄉(xiāng)廚培訓(xùn)學(xué)校。
促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
何毅告訴記者,，“公司+鄉(xiāng)廚”模式解決了農(nóng)村壩壩宴普遍存在的人員準(zhǔn)入,、原材料溯源、食品留樣,、鄉(xiāng)廚培訓(xùn),、人員資質(zhì)、食品安全保險(xiǎn)問(wèn)題,，形成了事主省心,、鄉(xiāng)廚用心、監(jiān)管專心,、百姓放心,、政府安心的多贏局面，顯著提升了農(nóng)村壩壩宴的食品安全水平,。壩壩宴在全國(guó)有上千億的市場(chǎng),，通過(guò)統(tǒng)籌安全和發(fā)展，既解決了監(jiān)管難題,，又培育了新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,，在南充市壩壩餐飲管理有限公司的帶動(dòng)作用下,，與壩壩宴相關(guān)的100余家生產(chǎn)企業(yè)紛紛與該公司達(dá)成合作關(guān)系，已形成了辦宴原材料產(chǎn)銷(xiāo)鏈,。
4月2日,，南充市在嘉陵區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣農(nóng)村集體聚餐“公司+鄉(xiāng)廚”模式,。目前已有重慶,、達(dá)州、瀘州,、廣安,、廣元蒼溪等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和協(xié)會(huì)組織前來(lái)嘉陵區(qū)考察學(xué)習(xí)。
據(jù)介紹，城南市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)有經(jīng)營(yíng)主體7000多戶,，其中企業(yè)3100戶,，嘉陵區(qū)的大部分工業(yè)園區(qū)也位于轄區(qū)范圍內(nèi)。作為全國(guó)首批五星市場(chǎng)監(jiān)管所,，城南市場(chǎng)監(jiān)管所立志當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)員”,、品牌發(fā)展的“指導(dǎo)員”、紓困政策的“宣講員”,、政企互動(dòng)的“協(xié)調(diào)員”,。截至目前，已經(jīng)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題76個(gè),。針對(duì)園區(qū)的成長(zhǎng)性企業(yè),，進(jìn)行了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，已幫助一些知名企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題38個(gè),。成立了品牌工作指導(dǎo)站,，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)，幫助一家桑茶企業(yè)成立了全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,。
官方微信公眾號(hào)
官方微博
