“回饋老客戶，套餐金額不變,，贈送流量”“套餐到期,，推薦更優(yōu)惠的套餐”“保證不轉(zhuǎn)網(wǎng)繼續(xù)使用就贈送話費”……很多人都曾接到類似推銷手機套餐的電話，其中有些“優(yōu)惠”還須提供手機驗證碼,。（據(jù)《新華每日電訊》8月14日報道）
國內(nèi)通信運營商一般有三種運營模式：直銷渠道,，包括營業(yè)廳和官方網(wǎng)站,；代理渠道,，包括合作營業(yè)廳、代理商,、經(jīng)銷商等,；電子渠道， 也就是第三方電商平臺,。消費者日常遇到的“外呼電話”大多屬于第二類代理渠道,，即運營商的“代理渠道”。再加上直銷渠道,、第三方電商平臺的推波助瀾,，目前市場上電信業(yè)務(wù)騷擾式推銷亂象可以說是三者共同促成。
一項統(tǒng)計顯示,，隨著通信服務(wù)市場競爭日趨激烈,、業(yè)務(wù)更加多元，2022年起通信投訴飆升,，投訴量達(dá)25375件,，同比上升106.00%，2023年維持高位,，有25980件,；而2024年僅上半年就有投訴24290件,。這一可怕增量數(shù)字背后，電信業(yè)務(wù)騷擾式推銷“功不可沒”,。
電信業(yè)務(wù)騷擾式推銷的陡然增多,，一方面是代理渠道等經(jīng)營者缺乏法規(guī)意識、受利益驅(qū)使,；另一方面則可能是電信運營商對相關(guān)代理者騷擾式營銷暗中予以默許,。此外，還存在代理協(xié)議責(zé)任義務(wù)劃分不科學(xué),、不清楚,；電信運營商給予代理商的返利條件苛刻、單一等,，比如按照業(yè)務(wù)收入多少返利,，業(yè)務(wù)收入越多返利越多，這也進一步加重了代理商騷擾式推銷高收費套餐的動力,。而這種騷擾式推銷,，不僅違反了《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益,，也同樣會導(dǎo)致電信運營商的形象和聲譽受到影響,。
想要遏止電信業(yè)務(wù)騷擾式推銷，電信運營商必須提高認(rèn)識,，擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,。首先，需要完善與代理商之間的協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。代理商在推銷過程中必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重用戶的意愿和隱私,，不得進行騷擾式推銷,。同時，運營商也應(yīng)對代理商的行為進行有效監(jiān)督,，確保其遵守協(xié)議規(guī)定,。
其次，電信運營商還應(yīng)強化內(nèi)部管理,，建立嚴(yán)格的推銷規(guī)范,。例如，可以設(shè)定推銷電話的頻次上限,，避免對用戶造成過度打擾,。同時，推銷過程中應(yīng)全面,、誠信地介紹產(chǎn)品信息,，不得使用欺詐手段誘導(dǎo)用戶消費,。對于違反規(guī)定的代理商或員工，運營商應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,，以儆效尤,。
除此之外，電信業(yè)務(wù)主管部門也應(yīng)發(fā)揮積極作用,，加大對電信運營商和代理商的監(jiān)管力度,。對于存在騷擾式推銷行為的運營商和代理商，依法進行處罰,，并公開曝光其違規(guī)行為,，以起到警示作用。當(dāng)然,，消費者也應(yīng)提高自我保護意識,，對此類現(xiàn)象堅決說“不”，遇到騷擾或權(quán)益侵害,，要及時進行維權(quán),。只有這樣，才能營造一個清凈,、安全的電信服務(wù)環(huán)境,，才能促進電信行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。（余明輝）
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