中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者尹訓(xùn)銀)山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)龍橋街道轄區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)類型豐富,消費(fèi)市場(chǎng)活躍,,但隨之而來的消費(fèi)投訴舉報(bào)量也相應(yīng)增多,,投訴內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì),,處理投訴舉報(bào)成為基層市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的突出難題,。
濟(jì)寧市兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所在濟(jì)寧市率先啟動(dòng)“滿意消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),打造“零投訴”消費(fèi)集聚區(qū),,高效辦理投訴舉報(bào),,群眾滿意度持續(xù)保持高位,成功爭(zhēng)創(chuàng)5星市場(chǎng)監(jiān)管所,。該所副所長(zhǎng)曹麗娟創(chuàng)新歸納“三及時(shí)五心”工作法,,以其名字命名的曹麗娟調(diào)解工作室讓矛盾糾紛解決在基層,、化解在訴前,,為基層多元共治矛盾糾紛化解提供了有益借鑒,。
抓實(shí)黨建、強(qiáng)化隊(duì)伍,,精準(zhǔn)發(fā)力提質(zhì)增效
龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所按照“黨建+消費(fèi)維權(quán)”的工作思路,強(qiáng)化主體作用發(fā)揮,,提升隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),以黨建引領(lǐng)工作室發(fā)展,。一是配齊配強(qiáng)維權(quán)工作力量,。工作室以常年從事消費(fèi)調(diào)解工作的曹麗娟同志為業(yè)務(wù)核心,3名女性業(yè)務(wù)骨干為成員,,打造了一支巾幗消費(fèi)維權(quán)調(diào)解隊(duì)伍,在調(diào)解過程中充分發(fā)揮女性細(xì)致,、耐心,、善于溝通的特點(diǎn),化解各種矛盾糾紛,,推廣普法宣傳,以實(shí)際行動(dòng)為工作室的良性運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2022年以來,,工作室處理投訴舉報(bào)3100余件,積累了豐富的消費(fèi)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),形成了一套獨(dú)特且實(shí)用的調(diào)解方法,。二是理順優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)體系,。工作室創(chuàng)立“三及時(shí)五心”工作法,即及時(shí)受理,、及時(shí)辦結(jié),、及時(shí)反饋,熱心接待,、精心研判,、耐心傾聽、盡心辦理,、誠心反饋,。創(chuàng)新制定了《消費(fèi)投訴舉報(bào)處置工作流程圖》,將以往分散受理處置轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶滓?guī)范的受理處置流程,,全鏈條閉環(huán)管理,,構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,。
開拓思路,、完善體系,創(chuàng)新矛盾糾紛處理方式
工作室致力于提高矛盾糾紛處置質(zhì)效,,著力打造群眾滿意的消費(fèi)環(huán)境,,激發(fā)消保內(nèi)生新動(dòng)力。創(chuàng)新推行消費(fèi)者投訴“圓桌派”的工作模式,,為緩解消費(fèi)投訴劍拔弩張的氛圍,,在工作室打造以卡通形象為主題的消費(fèi)者調(diào)解漫畫,放置調(diào)解圓桌,,讓消費(fèi)者和被投訴方在平和的氛圍中進(jìn)行調(diào)解,,有效緩解了對(duì)立情緒,打造和諧安全的消費(fèi)環(huán)境,。采用“云調(diào)解”的方式處理異地投訴,。近期,所里收到了一起關(guān)于“四川省消費(fèi)者購買履帶車”的投訴工單,,據(jù)訴求人楊先生反映,,“其從兗州區(qū)購買履帶車,現(xiàn)要求退貨退款”,,由于涉訴交易雙方系通過微信溝通,,且商家業(yè)務(wù)員尚在實(shí)習(xí)期間,忽略了給楊先生最終確認(rèn)車型,,導(dǎo)致楊先生收到車輛3天并使用后發(fā)現(xiàn)樣式不對(duì),,楊先生希望能夠幫助其進(jìn)行退貨退款,,維護(hù)自己的合法權(quán)益。執(zhí)法人員在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn),,雙方彼此失去信任,,投訴協(xié)商陷入死循環(huán)。工作室執(zhí)法人員本著既解決消費(fèi)者合理訴求又維護(hù)商家合法權(quán)益的原則,,主動(dòng)聯(lián)系四川省宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局黃金市場(chǎng)監(jiān)管所,,6月18日在魯川兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門共同見證下,涉訴履帶車寄達(dá)快遞物流點(diǎn)后,,商家退款給楊先生,,該消費(fèi)糾紛圓滿解決。
完善機(jī)制,、關(guān)口前移,,多措并舉同向發(fā)力
工作室將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處置工作各方面、全過程,,推動(dòng)糾紛預(yù)防化解與基層治理體系深度融合,,壓實(shí)企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益主體責(zé)任和市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管調(diào)解責(zé)任。一是建立健全規(guī)章制度,。制定曹麗娟調(diào)解工作室消費(fèi)投訴“30分鐘接洽,、當(dāng)天核實(shí)辦結(jié)、被訴商戶全面體檢”等流程規(guī)范,,響應(yīng)迅速,、處置有力,,切實(shí)保障處置效果快捷高效,、群眾滿意。二是落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”,。在受理和處置群眾投訴舉報(bào)工作中實(shí)施專人負(fù)責(zé),,全程跟蹤、閉環(huán)管理,,對(duì)待群眾投訴不推諉,、不冷漠、不扯皮,、不回避,。三是推動(dòng)調(diào)處工作“關(guān)口前移”。對(duì)容易發(fā)生投訴的領(lǐng)域和時(shí)間點(diǎn)注重提前預(yù)防,,針對(duì)問題多發(fā)領(lǐng)域開展“靶向治理”,,在“雙11”“雙12”“年貨節(jié)”等活動(dòng)開展之際,提前召開電商約談會(huì),,壓實(shí)主體責(zé)任,,強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度,壓減投訴數(shù)量。
整合協(xié)同,、雙向齊驅(qū),,凝聚社會(huì)共治合力
工作室整合多方力量,調(diào)解與宣傳工作齊頭并進(jìn),,優(yōu)化轄區(qū)業(yè)戶營(yíng)商環(huán)境,,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作走深走實(shí)。積極融入基層綜治網(wǎng)格,,在社區(qū)綜治網(wǎng)格公布監(jiān)管人員電話號(hào)碼,,監(jiān)管所執(zhí)法人員與街道網(wǎng)格員常態(tài)化溝通聯(lián)系,網(wǎng)格員進(jìn)行日常巡查,,及時(shí)向街道食藥安辦報(bào)告,,龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所接收督導(dǎo)問題處理單后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理,確保隱患排查整改到位,。同時(shí),,在社區(qū)設(shè)置消費(fèi)維權(quán)站,社區(qū)可直接與市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員對(duì)接投訴,,延伸消費(fèi)維權(quán)末梢,。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),,通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料,、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,,向消費(fèi)者普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者正確行使權(quán)利,。讓廣大群眾充分了解調(diào)解的受理范圍,、工作程序以及調(diào)解效力等內(nèi)容,引導(dǎo)群眾通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛,。營(yíng)造放心消費(fèi)軟環(huán)境,,秉持“服務(wù)走在監(jiān)管前”的工作理念,堅(jiān)持開展“市場(chǎng)監(jiān)管所開放日”活動(dòng),,主動(dòng)傾聽轄區(qū)業(yè)戶聲音,。針對(duì)調(diào)解檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,特別是針對(duì)弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)者,,及時(shí)靠上普法,,糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,既能避免對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益造成的侵害,,又能減少弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)者因不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為遭受的行政處罰,。今年2月,,兗州區(qū)肢殘協(xié)會(huì)副主席到龍橋市場(chǎng)將所贈(zèng)送錦旗,感謝龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所助殘普法,、助企紓困,,并對(duì)龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所的溫情執(zhí)法表示贊賞。
自曹麗娟調(diào)解工作室成立以來,,共受理各類投訴3181件,,已成功為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬余元,全部按期辦結(jié),,合理訴求無一例不滿意,,一次性辦結(jié)率、消費(fèi)者滿意率均得到大幅提升,,工作室共收到群眾送來錦旗20余個(gè),。同時(shí),曹麗娟調(diào)解工作室的成立,,成為提升作風(fēng)能力的生動(dòng)載體,,將大量基層執(zhí)法人員從繁重的調(diào)解工作中解放出來,為集中精力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法提供了有利條件,,為營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境,、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
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