中國消費者報報道（記者劉銘）《消費者權(quán)益保護法實施條例》自實施以來,，四川各地市場監(jiān)管部門,、消費者組織掀起了宣貫落實的熱潮。10月下旬,，四川省市場監(jiān)管局消費者權(quán)益保護處派出調(diào)研員與《中國消費者報》記者深入遂寧市及所轄高新區(qū),、船山區(qū)、安居區(qū),、大英縣等地市場監(jiān)管局,，展開了調(diào)研采訪。
記者了解到,，遂寧市市場監(jiān)管部門高度重視《消保條例》貫徹落實,，通過密集培訓、“每科一所”活動等方式廣泛宣傳解讀《消保條例》亮點,，營造學法用法守法的良好氛圍,；結(jié)合“引客入遂•安心消費”消費環(huán)境建設(shè)活動,，以放心舒心消費地方標準為引領(lǐng)，以消費維權(quán)服務(wù)站,、首問負責,、先行墊付、線下無理由退貨等消費維權(quán)制度為抓手,，持續(xù)開展放心消費行動，創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境,，保護消費者合法權(quán)益,，服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
《消保條例》照亮游客中心
遂寧市大英縣四月天酒店是當?shù)嘏嘤氖准倚羌壘频?，位于五星所鹽井街道市場監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi),。酒店是放心舒心消費示范店，設(shè)立了消費維權(quán)服務(wù)站和消費糾紛調(diào)解室,，2023年零投訴,。10月25日上午，酒店負責人拿著記錄本告訴記者,，《消保條例》實施后,，他先在網(wǎng)上自學，然后組織酒店員工進行了培訓,，特別是關(guān)于消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的條款,，要讓員工們都知曉。
景區(qū)游客中心擺放著《消保條例》亮點解讀小冊子,。劉銘/攝
這是遂寧市廣泛宣貫《消保條例》的一個縮影,。遂寧市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人告訴記者，《消保條例》出臺后,，按照四川省市場監(jiān)管局通知要求,，該局通過線上線下平臺廣泛宣傳《消保條例》，擴大社會知曉度,；結(jié)合開展12315進社區(qū),、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進商場,、進超市,、進市場、進企業(yè),、進景區(qū)活動,，擴大《消保條例》宣傳面；開展“每科一所”《消保條例》宣貫活動9次,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)營主體開展宣傳活動，督促經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，主動落實主體責任,。
位于遂寧縣安居區(qū)的海龍凱歌農(nóng)旅園區(qū)是當?shù)匾哉託馕幕癁楹诵拇蛟斓木皡^(qū),。四川省保護消費者權(quán)益委員會在此設(shè)立了消費維權(quán)工作站。10月24日,，記者在游客服務(wù)中心看到,，書報架上整齊地擺放著一排《消保條例》亮點解讀小冊子，供往來的游客免費閱讀,。門口的易拉寶展示架特地將《消保條例》中關(guān)于直播營銷的條款羅列出來,，以突出宣傳效果。
據(jù)安居區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹,，在落實《消保條例》過程中,，將放心舒心消費環(huán)境建設(shè)、消費教育基地,、消費維權(quán)服務(wù)站,、ODR企業(yè)、線下無理由退貨等制度融合推進,，轄區(qū)內(nèi)已有22家經(jīng)營主體承諾線下無理由退貨,，建立了11個消費維權(quán)教育基地；指導安居鴻運百惠超市等大型商超成立客服部,，積極運用ODR在線消費糾紛解決平臺推動消費維權(quán)關(guān)口前移,，促使矛盾糾紛化解在源頭。
記者了解到,，遂寧市市場監(jiān)管局通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化對《消保條例》的學習培訓。7月19日,，在遂寧市市場監(jiān)管局黨組（擴大）會議上組織中層以上干部對《消保條例》出臺的背景和亮點進行了專題學習,；遂寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合市政府服務(wù)熱線中心，組織市政府服務(wù)熱線中心業(yè)務(wù)骨干,、全市市場監(jiān)管消費維權(quán)業(yè)務(wù)骨干進行《消保條例》專題培訓,；邀請四川省消委會投訴部負責人開展消費維權(quán)工作能力提升培訓，對《消保條例》進行解讀,。目前,，結(jié)合消費維權(quán)工作能力提升，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)開展了9次《消保條例》集中培訓,。
維權(quán)制度化為企業(yè)自覺行動
據(jù)介紹,，遂寧市市場監(jiān)管局近年來認真開展家裝行業(yè)、4S店,、汽車配件等放心舒心消費環(huán)境省級地方標準宣貫,，發(fā)布了《政府服務(wù)熱線市場監(jiān)管類投訴舉報處置規(guī)范》《放心舒心消費服務(wù)規(guī)范快遞行業(yè)》等地方標準,，以標準引領(lǐng)放心舒心消費城市建設(shè)，持續(xù)提升12315效能,，提高消費者滿意度,。創(chuàng)新實地排查出診、急特事項急診,、約談商家會診等“三診”式處理消費投訴,，推動矛盾糾紛源頭化解；聯(lián)合重慶市的潼南區(qū),、銅梁區(qū),、合川區(qū)四地市開展消費投訴動態(tài)分析，提升跨區(qū)域消費維權(quán)能力和水平,。
記者了解到，如今遂寧市消費環(huán)境出現(xiàn)了可喜變化,，首問負責,、線下無理由退貨等消費維權(quán)制度正在化為企業(yè)的自覺行動，成為做強品牌,、提升業(yè)績的有力舉措,。
位于遂寧市高新區(qū)的喜盈門家居商場向消費者推出了真品保障、無理由退貨,、差價3倍賠,、先行賠付和環(huán)保保障等放心消費五大承諾，其線下無理由退貨時限為30天,，全國門店可以異地異店退貨,。據(jù)工作人員介紹，今年商場共接到各種訴求160多件,，主要是無理由退貨訴求,，占比超過30%?！八虚T店都推行線下無理由退貨,，10年前就喊出了這個口號，一直都是這樣做的,?！鄙虉鲐撠熑烁嬖V記者，無理由退貨是為了提高商場的品牌服務(wù)標準而給消費者的售后承諾,，既是為了給消費者提供便利,，也是對商品質(zhì)量的保證。
記者現(xiàn)場看到,，在黨建工作引領(lǐng)下,，商場培育了20多家共產(chǎn)黨員示范商戶,。“入駐商場的所有商戶,，只要是黨員都要求亮明身份,，亮牌上崗、作出承諾,?！痹撠撠熑苏f。8條黨員承諾凝聚成一句話就是“守初心,、踐承諾,、講誠信、惠民生,、做表率”,。
重慶百貨大樓新世紀百貨遂寧新都承諾“無憂購物15日退換，可異地實現(xiàn)”,，成為遂寧市首批開展跨區(qū)域線下無理由退貨單位,。據(jù)介紹，早在2013年公司就開始實行異地退換貨,，今年1至9月處理無理由退換貨共計2543件次,，金額175.66萬元。公司設(shè)立了專屬質(zhì)量管理辦公室,，建立了質(zhì)量投訴四級管理制,、首問負責制、消費維權(quán)服務(wù)站等完備的保護消費者權(quán)益制度,，多渠道接受消費者的投訴和意見,。每年組織員工開展消費維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)知識培訓，開展消費者滿意度問卷調(diào)查,，組織投訴消費者面對面交流,，今年消費者投訴明顯減少。
助力“引客入遂•安心消費”行動
大英縣永逸廣場商圈是當?shù)赜忻牟惋嬕粭l街,。為了保障夜間消費秩序,，大英縣市場監(jiān)管局打造了市場監(jiān)管服務(wù)站，也稱“3•15”崗亭服務(wù)站,，崗亭上方的LED顯示屏成為《消保條例》的宣傳陣地,。服務(wù)站實行輪班工作制，除工作時間外,，在消費活躍時段均有人員在崗,，確保第一時間響應(yīng)消費投訴。目前,，已成功處理8起消費糾紛,。
市場監(jiān)管服務(wù)站護航夜間消費,。劉銘/攝
為全力守護夜間消費環(huán)境，大英縣市場監(jiān)管局與縣綜合執(zhí)法,、公安等部門緊密合作,，開展夜間聯(lián)合執(zhí)法，對商圈內(nèi)夜市,、酒吧,、KTV等消費場所進行聯(lián)動檢查，嚴厲打擊假冒偽劣,、欺詐消費等違法行為,。截至目前，共發(fā)現(xiàn)違法行為4起,，責令立即整改3起,，立案調(diào)查1起。
大英縣市場監(jiān)管局通過培育南港美食城,、四月天酒店,、四川死海文化旅游有限公司等一批依法經(jīng)營、誠實守信的示范單位,，引導相關(guān)管理方,、經(jīng)營主體,、消費者積極參與放心舒心消費環(huán)境建設(shè),，擦亮“天府旅游名縣”金字招牌。
船山區(qū)市場監(jiān)管局在營造“引客入遂•安心消費”行動中,，創(chuàng)新舉措探索建立賠償先行墊付機制,，積極推行節(jié)假日期間涉旅價格糾紛接訴即調(diào)、先行墊付工作,，即游客與經(jīng)營者發(fā)生價格消費糾紛后,，在經(jīng)營者為過錯責任方，但又故意拖延,、無理拒絕退費時,，金額在2000元（含）以下的，經(jīng)消費者同意后,，船山區(qū)消委會將雙方糾紛差額資金先行墊付消費者,，再依法向經(jīng)營者追償。
據(jù)了解,，為了做好節(jié)假日期間市場消費環(huán)境保障工作,，遂寧市市場監(jiān)管局廣泛宣傳引導，營造良好氛圍,，組織236名涉旅經(jīng)營主體召開約談會,，簽訂誠信經(jīng)營承諾書,，指導餐飲協(xié)會等商（協(xié)）會發(fā)出誠信經(jīng)營倡議書，引導經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營,。節(jié)假日前組織執(zhí)法力量對旅游景區(qū),、游樂場、車站,、高速公路服務(wù)區(qū),、網(wǎng)紅打卡地、餐飲店等重點場所（單位）開展全覆蓋監(jiān)督檢查,，共巡查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體2201家,，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題192個。
建立投訴舉報快速處理機制,，對安全類投訴舉報即時調(diào)處,，一般消費類投訴舉報24小時內(nèi)有回音，國慶期間提速辦結(jié)涉旅消費投訴115件,。嚴格落實三級值班帶班制度和24小時值班制度,，密切關(guān)注節(jié)假日期間消費輿情。統(tǒng)籌市,、縣兩級市場監(jiān)管部門骨干力量建立10支處突小分隊,，確保突發(fā)事件及時響應(yīng)、快速處置,。
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