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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)武漢訊（周元杰 記者吳采平）今年以來(lái),，湖北省襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),，大力實(shí)施合同幫農(nóng)工程,，著力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群,，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。截至10月底，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)簽定訂單農(nóng)業(yè)合同1.66萬(wàn)多份,，合同金額達(dá)3.39億元,；指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同3188份，農(nóng)戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)金收入1.52億元,；服務(wù)農(nóng)戶(hù)與商超對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額2.67億元；查處涉農(nóng)合同違法案件153件,，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失326.1萬(wàn)元,。

一是當(dāng)好“店小二”，出實(shí)招服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,。襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推廣合同示范文本,，以涉農(nóng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，分行業(yè),、分領(lǐng)域推廣合同示范文本110多種,。對(duì)沒(méi)有合同示范文本的產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等部門(mén)制定《小麥種植合同》《生豬養(yǎng)殖合同》等20多種合同范本,，有效保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)以訂單合同為紐帶實(shí)現(xiàn)對(duì)接，促進(jìn)了“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+生產(chǎn)基地（公司）”等形式的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,。今年以來(lái),，該局共指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)簽定訂單農(nóng)業(yè)合同1.66萬(wàn)多份，合同金額達(dá)3.39億元,。依托地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，篩選了一批規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合同幫農(nóng)工作示范點(diǎn),，著力打造“訂單農(nóng)業(yè)示范基地”，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群塊狀發(fā)展,。目前,，襄陽(yáng)市已建立“訂單農(nóng)業(yè)示范基地”35個(gè)，涵蓋糧食,、蔬菜,、食用菌等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

二是當(dāng)好“經(jīng)紀(jì)人”,，下真功促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推廣《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同（示范文本）》,，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、集約化,、特色化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入,。今年以來(lái),，共指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同3188份，農(nóng)戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)金收入1.52億元,。通過(guò)舉辦農(nóng)超對(duì)接洽談會(huì)等活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社以及農(nóng)戶(hù)與城鄉(xiāng)超市簽訂對(duì)接合同或意向性協(xié)議書(shū),，構(gòu)建“超市+基地+農(nóng)戶(hù)”“超市+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等形式的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條,，促進(jìn)了小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有效對(duì)接。大力支持涉農(nóng)企業(yè)與電商平臺(tái)簽訂線(xiàn)上購(gòu)銷(xiāo)合同,，促進(jìn)電子商務(wù),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)融入，賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值,，提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,。谷城縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貼心服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，通過(guò)指導(dǎo)規(guī)范涉農(nóng)主體簽約、履約行為,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上年銷(xiāo)售額突破17億元,。

三是當(dāng)好“守夜者”，盡全力保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè),、中間組織提供的涉農(nóng)合同采用格式條款的，實(shí)行備案管理,，強(qiáng)化涉農(nóng)合同訂單審查,，及時(shí)糾正、規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合同行為,。今年以來(lái),，該局共糾正涉農(nóng)合同缺陷條款3200多條，責(zé)令補(bǔ)充條款1186份,。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),，督促其建立健全合同管理與信用建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)提升法治意識(shí),、增強(qiáng)契約精神,，促進(jìn)依法簽約、誠(chéng)信履約,，努力打造“信用農(nóng)業(yè)”,。截至目前，襄陽(yáng)市有155家涉農(nóng)企業(yè)被認(rèn)定為“守合同重信用”企業(yè),。同時(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)訂單合同簽約和履約情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)以及利用農(nóng)業(yè)訂單,、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖加盟,、農(nóng)產(chǎn)品回收合同設(shè)置陷阱、騙取定金和保證金等損害農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益的違法行為,。截至目前,，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局共查處涉農(nóng)合同違法案件153件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失326.1萬(wàn)元,。