中國消費者報報道(蘇曉暉 陳曉丹 記者 張文章)“償款分期履行,，經(jīng)營者反悔怎么辦?”通過司法確認，一旦經(jīng)營者反悔則可以申請強制執(zhí)行,。近日,，福建省泉州市鯉城區(qū)市場監(jiān)管局成功調(diào)解一起復(fù)雜的車輛買賣合同糾紛,，靠的正是泉州市消費糾紛多元化解“三調(diào)聯(lián)動”機制的推行。
這起車輛買賣合同糾紛調(diào)解過程是這樣的：消費者蔣某購車并約定由車行包辦上牌,。2019年11月,，車行在辦理上牌的過程中發(fā)生交通事故，造成車輛損壞,。消費者蔣某要求換車遭拒后撥打12315投訴,。經(jīng)福建省泉州市鯉城區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議,，由車行賠償消費者1.9萬元,，其中6000元抵扣購車尾款，其余分期償還,。對消費者擔心分期履行的方式可能會存在后續(xù)款項無法到位的問題,，經(jīng)工作人員引導(dǎo)，雙方向鯉城區(qū)人民法院申請司法確認,。經(jīng)審查,，承辦法官認定該協(xié)議具有法律效力，出具了裁定書,，予以司法確認法律效力,。今后，若被訴方未按期履行義務(wù),，消費者可依據(jù)該裁定書直接申請法院執(zhí)行,。
為強化人民法院訴訟調(diào)解、12315行政調(diào)解,、消委會調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的職能作用,，實現(xiàn)調(diào)解工作的優(yōu)勢互補,、良性互動，更好地發(fā)揮整體合力,，去年9月，泉州市中級人民法院,、泉州市市場監(jiān)管局,、泉州市消委會聯(lián)合制定《關(guān)于開展消費糾紛非訴調(diào)解司法確認及與訴訟調(diào)解銜接工作的意見》。
該意見明確規(guī)定,，市場監(jiān)管局和消委會調(diào)解的消費糾紛案件,，各方當事人達成具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議并制作調(diào)解協(xié)議書的，經(jīng)各方當事人同意,，可以共同向有管轄權(quán)的人民法院依法申請確認調(diào)解協(xié)議的效力,。人民法院受理當事人提交的司法確認申請后，應(yīng)當依法進行審查,，對符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當依法及時確認其效力。經(jīng)人民法院依法予以確認的調(diào)解協(xié)議具有法律效力,，一方當事人拒不履行的,，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
“經(jīng)過司法確認的調(diào)解協(xié)議,，具有司法執(zhí)行的強制力,。這樣消費者擔心的糾紛調(diào)解后但賠償不能落地的情況就不容易發(fā)生。另一方面,，一些過度維權(quán)情況也會得以規(guī)避,。”泉州市市場監(jiān)管局消保科相關(guān)負責人說,，“有了司法確認的支持與保障,，有效打通和解決了消費糾紛中賠付不到位的‘最后一公里’，提升了市場監(jiān)管部門行政調(diào)解的效力和公信力,，并在一定程度上減輕了調(diào)解的難度,。”
前不久，晉江市消費者陳某向一家車行訂購一輛車,，可在提貨時發(fā)現(xiàn)車型和約定不相符,，車行口頭答應(yīng)退定金但遲遲不兌現(xiàn)。雙方就退款時間及能否到位問題一直爭執(zhí)不下,。晉江市市場監(jiān)管局就引導(dǎo)雙方進行了司法確認,，消費糾紛圓滿解決。
無獨有偶,，消費者蘇女士因為不滿培訓(xùn)機構(gòu)課程設(shè)置,，要求按照合同約定在課程未滿30%情況下允許退款,。經(jīng)調(diào)解，培訓(xùn)核算同意退費1.3萬元,，但走內(nèi)部審批流程至少需要半個月,。豐澤區(qū)市場監(jiān)管局就建議雙方先達成調(diào)解協(xié)議然后走司法確認程序。培訓(xùn)機構(gòu)負責人一聽說要司法確認,，當場答應(yīng)由其個人先替公司墊付退款,。
在一起健身消費預(yù)付卡糾紛案件中，消費者和經(jīng)營者始終無法達成一致意見,，調(diào)解人員耐心地說市場監(jiān)管部門已和人民法院建立了糾紛調(diào)解對接機制,，可以邀請法官提前介入調(diào)解，聽聽法官的權(quán)威意見,。對此,，經(jīng)營者馬上表示，法官就不必約了,，新店開業(yè),，不想惹官司，算了全退了吧,。一起糾紛就此化解,。
“人民法院、市場監(jiān)管局,、消委會還聯(lián)合成立消費糾紛司法確認及訴訟調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實現(xiàn)了消費糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解,、司法調(diào)解‘無縫銜接’,，訴調(diào)對接促進優(yōu)勢互補，形成整體合力,，為調(diào)解協(xié)議的履行提供有力的司法保障,，有效促進了消費矛盾糾紛化解。”泉州市消委會相關(guān)負責人說,，該意見規(guī)定人民法院在審理涉及重大,、群體性消費糾紛案件時，可以邀請消委會協(xié)助訴訟調(diào)解,。對于未經(jīng)調(diào)解的消費糾紛案件,，人民法院應(yīng)主動宣傳消委會調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢,，引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇消委員調(diào)解,，雙方當事人自愿同意接受調(diào)解組織調(diào)解的，應(yīng)將案件委托所屬地的消委會進行調(diào)解,，經(jīng)調(diào)解,，雙方當事人自愿達成協(xié)議的,，根據(jù)當事人的選擇，可由人民法院出具調(diào)解書或消委會出具調(diào)解協(xié)議書,。對由消委會出具調(diào)解協(xié)議書的,，可申請司法確認或根據(jù)當事人申請按撤訴處理。市場監(jiān)管部門和消委會在調(diào)解消費糾紛工作中,，遇到疑難或群體性投訴案件時,，可以就相關(guān)法律問題向人民法院咨詢，接受咨詢的人民法院應(yīng)積極配合,。
據(jù)了解，自去年9月以來,，泉州全市累計有數(shù)十起消費糾紛調(diào)解協(xié)議進行了司法確認,。目前泉州市縣兩級人民法院、市場監(jiān)管部門,、消委會正不斷加大“訴調(diào)對接”力度,，共同為維護好消費秩序、保護好消費者合法權(quán)益而不懈努力著,。
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