中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊 (記者 劉文新)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局近日制定《重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰免罰清單》，為各類經(jīng)營(yíng)者提供更加寬松的制度環(huán)境,，對(duì)當(dāng)下減輕疫情影響,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，制定《清單》的目的,，旨在通過依法免罰，激勵(lì)相對(duì)人及時(shí)自我糾錯(cuò),，消除,、減輕社會(huì)危害后果，提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺性,。另外,，清單將各種違法行為的“免罰”情形對(duì)外公布，有利于解決基層執(zhí)法“困惑”,，有利于行政相對(duì)人和社會(huì)公眾監(jiān)督,，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)機(jī)關(guān)牢固樹立“包容審慎”執(zhí)法理念，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”執(zhí)法具有重要促進(jìn)作用,。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理出71項(xiàng)免予行政處罰的輕微違法行為,。這些違法行為按照類型劃分，涉及市場(chǎng)監(jiān)管13個(gè)領(lǐng)域,，包括證照,、廣告、網(wǎng)絡(luò)合同,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、特種設(shè)備,、計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)產(chǎn)品,、認(rèn)證,、食品、藥械及化妝品,、一般產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)域,。按照具體的處理方式劃分，清單涉及的輕微違法行為分為兩類：一是根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的法律,、法規(guī),、規(guī)章的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先行采取責(zé)令改正等行政措施,，責(zé)令限期改正后當(dāng)事人及時(shí)改正的,，免予行政處罰，例如“廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字”的行為;二是根據(jù)《行政處罰法》一般規(guī)定,，違法行為輕微且及時(shí)糾正,，沒有造成實(shí)際危害后果的，免予行政處罰,，例如”未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置”的行為,。這兩類事項(xiàng)，大致可以認(rèn)定為主觀上屬于無心之失,，客觀上沒有造成實(shí)際危害后果,。需要說明的是，責(zé)令限期改正后當(dāng)事人未及時(shí)改正的,，仍將依法處罰,。
《清單》列明的71項(xiàng)免罰情形，并不是應(yīng)當(dāng)免于處罰情形的全部歸納,，不意味著《清單》之外的違法行為不能“免罰”,。重慶市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)將根據(jù)《行政處罰法》第二十七條和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的具體規(guī)定，綜合考慮案件各方面因素,，應(yīng)當(dāng)不予處罰的,，不得給予處罰,。
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