中國消費者報重慶訊 (記者 劉文新)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，推進包容審慎監(jiān)管,，重慶市市場監(jiān)管局近日制定《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰免罰清單》，為各類經(jīng)營者提供更加寬松的制度環(huán)境,，對當下減輕疫情影響,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)尤其具有現(xiàn)實意義,。
據(jù)重慶市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，制定《清單》的目的,，旨在通過依法免罰,，激勵相對人及時自我糾錯，消除,、減輕社會危害后果,，提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。另外,，清單將各種違法行為的“免罰”情形對外公布,，有利于解決基層執(zhí)法“困惑”，有利于行政相對人和社會公眾監(jiān)督,，對于市場監(jiān)機關(guān)牢固樹立“包容審慎”執(zhí)法理念,，促進職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“精準”執(zhí)法具有重要促進作用,。
重慶市市場監(jiān)管局梳理出71項免予行政處罰的輕微違法行為,。這些違法行為按照類型劃分，涉及市場監(jiān)管13個領(lǐng)域,，包括證照,、廣告、網(wǎng)絡(luò)合同,、知識產(chǎn)權(quán),、特種設(shè)備、計量,、標準化,、工業(yè)產(chǎn)品、認證,、食品,、藥械及化妝品、一般產(chǎn)品質(zhì)量及價格監(jiān)管領(lǐng)域,。按照具體的處理方式劃分,，清單涉及的輕微違法行為分為兩類：一是根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī),、規(guī)章的具體規(guī)定,，應(yīng)當先行采取責令改正等行政措施，責令限期改正后當事人及時改正的,，免予行政處罰,，例如“廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字”的行為;二是根據(jù)《行政處罰法》一般規(guī)定，違法行為輕微且及時糾正,，沒有造成實際危害后果的,，免予行政處罰,，例如”未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置”的行為。這兩類事項,，大致可以認定為主觀上屬于無心之失,，客觀上沒有造成實際危害后果,。需要說明的是,，責令限期改正后當事人未及時改正的，仍將依法處罰,。
《清單》列明的71項免罰情形,，并不是應(yīng)當免于處罰情形的全部歸納，不意味著《清單》之外的違法行為不能“免罰”,。重慶市各級市場監(jiān)管機關(guān)將根據(jù)《行政處罰法》第二十七條和市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的具體規(guī)定,，綜合考慮案件各方面因素，應(yīng)當不予處罰的,，不得給予處罰,。
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