中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚）不久前兩會(huì)召開期間有人大代表建議改革住房公積金制度,，那么住房公積金的繳存、提取現(xiàn)狀到底如何?什么樣的人在使用住房公積金貸款?是否做到真正的惠民便民?近日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2019年年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱 《年報(bào)》),，披露了2019年全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況,。
繳存職工群體擴(kuò)大
《年報(bào)》顯示,，2019年,，住房公積金繳存額23709.67億元，比上年增長(zhǎng)12.61%;全年住房公積金提取人數(shù)5648.56萬人,，提取額16281.78億元,，比上年增長(zhǎng)10.46%;發(fā)放個(gè)人住房貸款286.04萬筆，發(fā)放金額12139.06億元,?！赌陥?bào)》數(shù)據(jù)表明，住房公積金積極服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì),，繳存對(duì)象中,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè),、外商投資企業(yè),、民辦非企業(yè)單位等非公有制經(jīng)濟(jì)繳存職工占比49.04%,，比上年增加1.93個(gè)百分點(diǎn);新開戶職工中，非公經(jīng)濟(jì)繳存職工占比達(dá)73.97%,，比上年增加1.05個(gè)百分點(diǎn),。住房公積金制度惠及職工數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2019年全年住房公積金實(shí)繳單位322.40萬個(gè),，實(shí)繳職工14881.38萬人,，分別比上年增長(zhǎng)10.57%和3.08%。
截至2019年末,，住房公積金繳存余額65372.43億元,，個(gè)人住房貸款余額55883.11億元，保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額6.96億元,，住房公積金結(jié)余資金9461.52億元,。
2019年，住房公積金支持租賃住房消費(fèi)力度加大,。全年共發(fā)放個(gè)人住房貸款286.04萬筆,、提取人數(shù)5648.56萬人，分別比上年增長(zhǎng)13.25%,、8.72%,。住房公積金貸款和提取人數(shù)占實(shí)繳職工人數(shù)接近40%，支持1013.82萬人住房租賃提取住房公積金937.83億元,，支持人數(shù)比上年增長(zhǎng)32.28%,。
支持基本住房需求
從滿足職工住房需求方面看，住房公積金貸款重點(diǎn)支持了職工基本住房需求,，努力減輕職工住房貸款利息負(fù)擔(dān),。2019年發(fā)放的個(gè)人住房貸款中，首套住房貸款占86.96%,。2019年,，住房公積金個(gè)人住房貸款利率比同期商業(yè)性個(gè)人住房貸款基準(zhǔn)利率低1.65-2個(gè)百分點(diǎn)，償還期內(nèi)可為貸款職工節(jié)約利息支出2617.14億元,，平均每筆貸款可節(jié)約利息支出9.13萬元,。
2019年，住房公積金行業(yè)管理和服務(wù)能力持續(xù)提升,。一是信息化建設(shè)成效顯著,，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建成全國(guó)住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)，為繳存職工提供查詢服務(wù)1417.47萬人次;二是服務(wù)能力進(jìn)一步提升,，全國(guó)299個(gè)設(shè)區(qū)城市建成住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái),，繳存單位和職工可依托12329服務(wù)熱線、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳,、手機(jī)APP等多種服務(wù)渠道,，方便快捷地辦理住房公積金業(yè)務(wù),。326個(gè)設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的直連，實(shí)現(xiàn)“賬隨人走,，錢隨賬走”,，促進(jìn)了人員和要素跨區(qū)域流動(dòng);三是住房公積金資金安全得到較好保障，截至2019年年末,，住房公積金個(gè)人住房貸款逾期率為0.03%,，處于較低水平。個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額2201.62億元,，能夠充分覆蓋個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn),。
體現(xiàn)保障民生導(dǎo)向
住房公積金誕生至今30年，爭(zhēng)議一直存在,。住建部部長(zhǎng)王蒙徽曾在今年3月表示,，“將修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，改革完善住房公積金制度,。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任黃奇帆也在“新冠肺炎疫情下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)復(fù)工的幾點(diǎn)建議”里,，提出取消企業(yè)住房公積金制度的建議。
對(duì)于企業(yè)來說,，公積金是“負(fù)擔(dān)”,，但是對(duì)于中低收入群體來說，公積金卻是一項(xiàng)不可或缺的福利,?！赌陥?bào)》的發(fā)布讓各界對(duì)公積金的支取情況有了明確認(rèn)知。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示,，公積金涉及三大方面,，一是繳存，二是提取,，三是貸款,。從繳存數(shù)據(jù)可以看出，第一,，公積金繳存力度在不斷增強(qiáng),，進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)住房公積金制度的認(rèn)可;第二,，依然是城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)等繳納人數(shù)最多,，這實(shí)際上也是近期企業(yè)減負(fù)方面所需要關(guān)注的，后續(xù)需要平衡企業(yè)負(fù)擔(dān)和職工福利等內(nèi)容;第三,，后續(xù)住房公積金制度會(huì)繼續(xù)完善,，公積金資金池有望繼續(xù)做大。
從提取原因看,，占比較高的分別為償還購(gòu)房貸款本息和租賃住房,，其中償還購(gòu)房貸款本息的占比為55.35%,，而租賃住房的占比為17.95%。這說明,，第一,，實(shí)際上提取額明顯上升，和2019年對(duì)于公積金使用不斷放松政策有關(guān),，進(jìn)一步體現(xiàn)了公積金保障民生的導(dǎo)向;第二,，公積金在保障購(gòu)房和租房方面有較為積極的意義，充分體現(xiàn)了公積金使用范圍的擴(kuò)大,，尤其是住房租賃市場(chǎng)領(lǐng)域,，后續(xù)會(huì)得到公積金的更大支持。
2019年發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款中,，在房屋類型方面,，新房項(xiàng)目獲得的貸款占比為69.33%，存量商品住房的占比為29.68%,。貸款資金更多投向中低收入水平的家庭,，占所有家庭的95.41%。這說明公積金貸款繼續(xù)體現(xiàn)便民惠民等導(dǎo)向,，對(duì)于中低收入家庭的保障力度大,，同時(shí)對(duì)新房項(xiàng)目的支持力度要大于二手房，有助于新房購(gòu)買成本的降低,。 (樓蘭)
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