中國消費者報西安訊（記者徐文智）為全面提升食品安全保障能力,，近日,，陜西省西安市出臺《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的措施》（以下簡稱《措施》）,，圍繞健全完善食品安全責(zé)任制、開展食品放心工程攻堅行動,、建立食品安全現(xiàn)代化治理體系等方面提出了43條具體措施,，保障市民“舌尖上的安全”。
從農(nóng)田到餐桌嚴把食品質(zhì)量安全關(guān),?！洞胧肪劢箯霓r(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，提出了筑牢食品安全防線的具體措施,。在嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)方面提出,，要實施耕地土壤環(huán)境治理保護工程,，開展土壤污染治理與修復(fù)效果綜合評估,。到2025年前，受污染耕地安全利用率達到92%以上,。
在嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)和產(chǎn)地準出關(guān)方面,，要完善農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨、銷售記錄制度,，確保食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)流入市場和企業(yè)的安全,；嚴把食品生產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)方面明確，到2025年,，全市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評定率和日常監(jiān)督檢查覆蓋率均達到100%,；嚴把流通銷售質(zhì)量安全關(guān)方面提出，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控平臺,，建立覆蓋基地貯藏,、物流配送、市場批發(fā),、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng),，到2025年前，全市食品流通企業(yè)風(fēng)險等級評定率達到100%,；全市將全面實施餐飲服務(wù)單位量化分級管理,，嚴格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄,，保證購進原料符合食品安全標準,。
《措施》要求全市要落實食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、糧食安全保障等方面法規(guī)規(guī)章解釋和司法鑒定制度,，做好危害食品安全制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責(zé)任等工作,。
在嚴厲打擊食品安全違法犯罪方面,，《措施》提出,，西安市要綜合運用各種法律手段，有效遏制食品安全違法犯罪行為,。對于情節(jié)嚴重,、影響惡劣的危害食品安全刑事案件，依法從重判罰,，并探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度,，落實“處罰到人”要求。
同時,，《措施》還要求從強化信用聯(lián)合懲戒,、落實質(zhì)量安全管理責(zé)任、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,、建立食品安全追溯體系,、積極推行食品安全責(zé)任保險等方面筑牢食品安全防線。其中,，要求全市建設(shè)重要產(chǎn)品追溯城市平臺,，全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)，完善市級肉菜流通追溯體系建設(shè),，建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)及監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，產(chǎn)品全程通查通識,。
開展十大專項行動保障食品安全,。《措施》強調(diào),，西安市將深入開展國產(chǎn)嬰幼兒乳粉提升,、校園食品安全守護、農(nóng)村假冒偽劣食品治理,、餐飲質(zhì)量安全提升,、保健食品行業(yè)、進口食品“國門守護”等十大專項行動,，推動食品安全工作向縱深開展,。
西安市將實施化肥農(nóng)藥減量增效行動和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖,；在嬰幼兒配方乳品企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范,、危害分析和關(guān)鍵控制點體系，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查達到100%,，對生鮮乳,、原料乳粉和乳清粉實施批批全檢，確保其抽檢合格率達到99%以上,；嚴格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負責(zé)制,，到2025年前,，學(xué)校食堂量化分級管理、“明廚亮灶”率均達到100%,；持續(xù)推進全市農(nóng)村食品安全綜合治理,，用2-3年時間，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系,；全面提升餐飲質(zhì)量安全,，2025年前，以大型餐飲服務(wù)企業(yè),、城市綜合體等為重點區(qū)域,，全市餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上；加強進口食品安全監(jiān)管,，將進口食品境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、國內(nèi)進口企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系，并加強對走私食品的風(fēng)險研判,，切實排除食品安全隱患,，嚴厲打擊食品走私行為,，保障進口食品安全,。
根據(jù)《措施》，到2025年,，西安市將初步建立基于風(fēng)險分析和全供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系,。全市食品生產(chǎn)企業(yè)基本建立完善的食品安全追溯體系，全市包裝農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%,。食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,。到2035年,，西安市基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險預(yù)防體系與監(jiān)管體系有效運行,，讓市民吃得健康,、吃得放心。
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