中國消費者報報道（記者尹訓銀）近年來，山東省菏澤市成武縣市場監(jiān)管局將食品安全作為民生工程,、民心工程,，以省級食品安全先進縣創(chuàng)建為契機，因地制宜,，創(chuàng)新實踐,，成功打造了食品安全監(jiān)管“成武模式”，并榮獲“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號,。
據(jù)了解,，成武縣現(xiàn)有食品業(yè)態(tài)4119家，其中,，生產(chǎn)企業(yè)60家,、小作坊49家、流通業(yè)態(tài)2023家,、餐飲業(yè)態(tài)1987家,。監(jiān)管對象點多面廣量大，食品安全監(jiān)管任務繁重,。
健全網(wǎng)格監(jiān)管體系
自2020年5月以來,，成武縣市場監(jiān)管局在充分調研、大膽探索的基礎上,堅持破難題,、闖路子,、探模式、建機制,、求實效的原則,從食品生產(chǎn),、流通、餐飲等環(huán)節(jié)上存在的實際問題出發(fā),，確立了“創(chuàng)建食安監(jiān)管品牌”的目標,逐步趟出了食品安全監(jiān)管之路,，打造食品安全監(jiān)管的“成武模式”。他們投資140余萬元建成了食安智慧監(jiān)管平臺,，以云計算,、云存儲等技術進行分析匯總，將食品生產(chǎn)流通,、執(zhí)法監(jiān)管,、快速檢測和明廚亮灶工程等有機銜接，打通信息孤島,，形成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務協(xié)同,、統(tǒng)一高效的云平臺,，實現(xiàn)了食品安全的高效檢測、長效監(jiān)管,、質量追溯,、風險評估、智能預警,、信息互通,。平臺通過成武縣市場監(jiān)管局指揮中心、市場監(jiān)管所二級平臺,、村級三級平臺以及執(zhí)法監(jiān)管人員移動終端軟件,，連接明廚亮灶、透明工廠等市場經(jīng)營主體硬件設備,，為市場監(jiān)管裝上火眼金睛,，以大數(shù)據(jù)指導智能決策，用大智慧服務大眾,。全縣468個行政村及10個社區(qū)全部聘任了網(wǎng)格員,，并通過手機APP上報食品安全工作，實行“六步”閉環(huán)式監(jiān)管,。平臺運行以來,，網(wǎng)格員通過平臺上報食品安全信息1680多個，構建了食品安全社會化綜合監(jiān)管網(wǎng)絡,，實現(xiàn)了全鏈條,、無縫隙監(jiān)管。
研制“食安云”監(jiān)管平臺,，建立食品安全數(shù)據(jù)庫,，著力打造市場監(jiān)管、食品批發(fā)商,、食品經(jīng)營戶,、消費者四位一體的食品安全管理平臺。在全縣食品流通環(huán)節(jié),，全面推行“四碼一標”,，即食品批發(fā)企業(yè)二維碼、票據(jù)二維碼,、送貨車輛二維碼,、食品身份信息二維碼和色標管理，實現(xiàn)食品安全電子化追溯,。通過掃描二維碼,，即可精確查詢所購食品的批發(fā)商、送貨車輛,、生產(chǎn)廠家信息,，最大限度減少了假冒偽劣食品上市,，實現(xiàn)了來源可查、流向可追,、責任可究,，食品流通監(jiān)管智能化、信息扁平化,、數(shù)據(jù)可視化水平實現(xiàn)躍升,。
實行“6S”精細管理，全過程跟蹤監(jiān)管,。將“整理,、整頓、清掃,、清潔,、素養(yǎng)、安全”的企業(yè)先進管理理念運用到食品安全監(jiān)管全過程,，在食品生產(chǎn),、流通、餐飲單位全面推行“6S”精細化管理,。指導餐飲協(xié)會按照規(guī)范化流程,，高標準打造了餐飲實景培訓學校和永順路餐飲6S管理示范街,監(jiān)管人員帶頭學習餐飲“6S”可視化管理標準,學以致用、科學指導,分批組織全縣餐飲經(jīng)營單位到實景培訓學校開展面對面培訓活動,讓其學有樣板,、改有標準,、做有規(guī)范。
“尋找笑臉就餐”餐飲安全智慧化
在智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺里輸入全縣1168家餐飲單位的信息,，制作“尋找笑臉就餐”小程序,，并生成二維碼，印制在“尋找笑臉就餐”公示牌上,，點擊其中一個餐飲單位就可以看到餐飲戶的名稱,、經(jīng)營信息、量化分級情況,、前廳后廚衛(wèi)生環(huán)境,、監(jiān)管人員、資質證照,、舉報電話等內容,，實現(xiàn)了餐飲戶店內食品安全的網(wǎng)絡化、透明化,。全縣統(tǒng)一制作標牌1952塊,，實現(xiàn)了一鎮(zhèn)一個總碼，一店一個分碼,。城區(qū)每條街一個總碼,，每個店一個分碼,。消費者通過掃描餐飲店門外“尋找笑臉就餐”公示牌上的二維碼,，就可以查看餐飲店量化分級（以大笑,、微笑、平臉卡通形象分別表示優(yōu)秀,、良好和一般三個等級）情況就餐,，倒逼餐飲服務企業(yè)爭做等級高的笑臉單位，推動餐飲行業(yè)健康發(fā)展,。同時,，為基層監(jiān)管人員巡查指明了重點，逐步實現(xiàn)企業(yè)自律,、部門監(jiān)管,、社會參與相結合的監(jiān)管體制，促進社會共治,，筑牢食品安全防火墻,。“尋找笑臉就餐”實行以來，掃碼人數(shù)達90000余人次,，并呈上升態(tài)勢,。
建立“紅黑榜”機制，營造良好輿論監(jiān)督氛圍,。圍繞餐飲服務食品安全要點,，突出后廚衛(wèi)生、加工制作過程,、庫存食品原料,、餐用具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)，既查問題,，也樹標桿,。將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、食品安全制度執(zhí)行到位的餐飲單位作為“紅榜”對象,，將環(huán)境臟亂,、未有效落實食品安全制度的餐飲單位作為“黑榜”對象，不定期向社會發(fā)布,。“紅黑榜”信息實行動態(tài)管理機制,，市場監(jiān)管部門對“黑榜”單位通過跟進整改、組織回頭查等方式進行跟蹤監(jiān)管,，實行閉環(huán)管理,。對整改達標或進一步提升的，由“黑榜”轉“紅榜”,，形成“曝光-整改-達標-公示”的信息閉環(huán),，著力破解餐飲單位整改效果不佳易反彈的難題,。同時，建起“紅黑榜”公示機制,，成立工作專班,，明確專人負責，對“紅黑榜”業(yè)態(tài)責任到所,、到股,，一月一評比，一季度一總結,。目前,，已發(fā)布“紅黑榜”256期，曝光不規(guī)范業(yè)態(tài)69個,，網(wǎng)民點擊量達32萬余次,。目前，所曝光的業(yè)態(tài)均進行了整改,，并進入了紅榜行列,。
打造食安品牌館，助力食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。投資建設食安成武品牌館,，由線下食安品牌主題展廳、食安體驗館和線上電商網(wǎng)絡平臺組成,，分為產(chǎn)品展示,、園區(qū)展示、網(wǎng)紅直播間四大功能區(qū),。目前,，入駐企業(yè)68家，入駐品牌128個,，“食安山東”品牌企業(yè)5家,。品牌館還設立了直播間，先后培訓網(wǎng)絡直播達人2萬余人次,，通過網(wǎng)絡達人直播帶貨3000多萬元,，將成武名特優(yōu)產(chǎn)品推向了國內、國際市場,。
“成武模式”結出豐碩成果
“成武模式”的成功探索,，將成武縣食品安全監(jiān)管工作提升到了一個新高度。該縣創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作交出了一份令人民群眾滿意的優(yōu)秀答卷,。2020年,，成武縣順利通過了山東省食安縣驗收，并獲得全省第二名的佳績。成武縣市場監(jiān)管局獲得國務院食安辦頒發(fā)的“全國食品安全工作先進集體”榮譽稱號,。這也標志著成武縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣,、著力打造食安監(jiān)管品牌、提升食品安全治理水平的“成武模式”結出了豐碩成果,。
