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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者孫蔚）7月27日,，住建部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，邀請(qǐng)相關(guān)專家圍繞加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作回答記者提問(wèn)。

國(guó)家重視

談及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，與會(huì)專家一致認(rèn)為，2018年黨中央、國(guó)務(wù)院建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái),，各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)城市主體責(zé)任,，著力穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，取得明顯成效。2020年22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅,、二手住宅價(jià)格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn),。實(shí)踐證明，黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署,，符合中國(guó)國(guó)情，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,，是精準(zhǔn)有效的,。

今年以來(lái)，受多種因素影響,，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫,，個(gè)別城市出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，需要因城施策,、精準(zhǔn)施策,，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視保障性租賃住房工作,。6月24日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，明確了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。

與會(huì)專家一致認(rèn)為,，《意見(jiàn)》要求落實(shí)城市政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量參與,，增加租金低于市場(chǎng)水平的小戶型保障性租賃住房供給,，并明確了土地、財(cái)稅,、金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施,，體現(xiàn)了黨和政府緩解新市民、青年人等群體住房困難的決心,。

政策重點(diǎn)

浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬表示,，“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房要把握的政策重點(diǎn)有四方面：

一是要把握好保障性租賃住房面向的對(duì)象，也就是在城鎮(zhèn)工作的住房困難的新市民,、青年人,，幫助他們解決階段性的住房問(wèn)題。

二是要把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。這次文件中明確建筑面積原則上不超過(guò)70平方米,，這70平方米也是針對(duì)新市民、青年人租住特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的,。

三是要把握好職住平衡,。這次文件中特別重視企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用存量土地建設(shè)保障性租賃住房,，促進(jìn)產(chǎn)城共融,，所以選址中特別注重在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)崗位多的,、交通便利的地方發(fā)展保障性租賃住房,，達(dá)到供需匹配，職住平衡的基本原則,。

四是要管理好租金,。租金應(yīng)該比同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租金要低,，讓新市民,、青年人租得起，同時(shí)也要考慮到讓投資主體企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),，這就需要一個(gè)定價(jià)機(jī)制,，既要保障新市民,、青年人經(jīng)濟(jì)上可承受，又要照顧到投資主體,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,。

五個(gè)預(yù)期

上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)嚴(yán)榮表示，全面落實(shí)這些含金量比較高的措施,，將會(huì)在五個(gè)方面取得明顯成效,，即新市民、青年人將在人口凈流入的大城市能夠租得到,、租得起,、租得近、租得穩(wěn),、租得好,。

他進(jìn)一步解釋道，所謂“租得到”,，就是通過(guò)緩解當(dāng)前租賃住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足,，讓新市民、青年人能夠租到合適的房源,。

所謂“租得起”,，就是通過(guò)發(fā)展小戶型和低租金的保障性租賃住房，有效改善可支付的問(wèn)題,。

所謂“租得近”,，是通過(guò)特別強(qiáng)調(diào)或?qū)ｉT(mén)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)方面的機(jī)制,。保障性租賃住房主要安排在就業(yè)崗位和交通便捷相對(duì)集中區(qū)域,，從而促進(jìn)職住平衡。

所謂“租得穩(wěn)”,，就是通過(guò)穩(wěn)定供應(yīng),，并且明確保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，推動(dòng)租賃關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定,，讓新市民和青年人能夠穩(wěn)定地以租住方式解決自己的問(wèn)題,。

所謂“租得好”，就是通過(guò)發(fā)展保障性租賃住房,，完善住房保障體系,，能夠逐步提高新市民、青年人的居住品質(zhì),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

調(diào)控建議

談及對(duì)于下一步房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的建議,，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示,，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”為最根本的原則,。同時(shí),，要進(jìn)一步落實(shí)好城市主體責(zé)任。在調(diào)控的工作機(jī)制上,，進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)政府對(duì)城市政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,。

具體到房地產(chǎn)金融管理，一方面是面向房地產(chǎn)企業(yè),，房地產(chǎn)企業(yè)最近經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的政策引導(dǎo),，已發(fā)生了積極的變化。另一方面是面向金融機(jī)構(gòu),。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理不僅體現(xiàn)在貸款集中度方面，也體現(xiàn)在更進(jìn)一步的貸款標(biāo)準(zhǔn)化程度方面,。因?yàn)榧卸裙芾淼哪康母嗟氖欠婪斗康禺a(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),，所以實(shí)際貸款規(guī)范的程度和標(biāo)準(zhǔn)化程度，是否遵循了我國(guó)每次調(diào)控政策里的金融政策,，比如首付款,、房貸利率等等，都應(yīng)該有一些引導(dǎo)政策,。

具體到房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在土地供應(yīng)的過(guò)程當(dāng)中，土地供應(yīng)量還是非常重要的問(wèn)題,，此外,，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)也非常重要。土地供應(yīng)過(guò)程中,，要側(cè)重讓需要增加供應(yīng)的城市增加土地供應(yīng),，同時(shí)，租賃等新的結(jié)構(gòu),、新的需求是很重要的方向,，要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 (佳禾)