中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫蔚)“新政落地，一夜多出200多萬首付”“一覺醒來,，突然沒了購房資格”“離婚購房的路徹底被堵死了”……今年以來,，全國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策的高頻周期,。僅7月份密集發(fā)布的調(diào)控政策就多達(dá)66次，刷新了樓市紀(jì)錄,。進(jìn)入8月以來,，繼8月2日金華發(fā)布新政落實(shí)三年限售及二手房參考價(jià)后,，8月5日當(dāng)天，杭州,、成都,、北京3個(gè)熱點(diǎn)城市就同日發(fā)布調(diào)控新政。
調(diào)控政策密集出臺
在8月5日當(dāng)天,，首先公布新政的是杭州,。
杭州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，進(jìn)一步升級限購,，落戶未滿5年的戶籍家庭連續(xù)繳納社保滿2年,，非戶籍家庭連續(xù)繳納社保滿4年，方可在限購范圍內(nèi)限購1套住房,。此外,，杭州還對新房銷售“搖號”方式及市場秩序規(guī)范進(jìn)行了完善。
同日,，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房限購政策的公告》,，明確自8月5日起，夫妻離異的,，原家庭在離異前擁有住房套數(shù)不符合本市商品住房限購政策規(guī)定的,，自離異之日起3年內(nèi)，任何一方均不得在本市購買商品住房,。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)贈與管理和優(yōu)化購房資格復(fù)核順位相關(guān)事宜的通知》,，強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)人將住房贈與(包括贈與部分份額)直系親屬的，若受贈人不具備購房資格,，則贈與的住房自產(chǎn)權(quán)登記之日起5年內(nèi),，仍計(jì)入贈與人家庭住房總套數(shù)審核購房資格，同時(shí),，還要計(jì)入受贈人名下,。
隨后幾天，惠州,、內(nèi)蒙古,、義烏等地也陸續(xù)發(fā)布了樓市調(diào)控政策。8月9日,，惠州被住建部約談后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，對購房政策進(jìn)行了收緊，嚴(yán)格執(zhí)行新購住房三年限售政策,，重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房,。
8月9日，內(nèi)蒙古住房資金中心發(fā)布政策,，明確二套住房公積金貸款利率上浮,。此次政策體現(xiàn)了各地政策繼續(xù)收緊的導(dǎo)向,，尤其是二套購房領(lǐng)域。
8月10日,，百強(qiáng)縣也開始加入到調(diào)控大軍,，義烏發(fā)布限售政策，要求凡在義烏區(qū)域新購買的新建商品住宅和二手住宅,，在取得《不動產(chǎn)權(quán)證》滿3年后方可上市交易,。
全方位補(bǔ)漏
限購、打擊假離婚,、管控贈與……雖然各地調(diào)控新政的角度各有不同,，但體現(xiàn)的都是對投機(jī)炒房的抑制，對購房秩序的規(guī)范,，進(jìn)一步說明了當(dāng)前“限購打補(bǔ)丁,、政策必從緊”的導(dǎo)向。
“自2017年北京頒布系列限購政策實(shí)施以來,，離婚購房的情況呈擴(kuò)大趨勢,，僅近一段時(shí)間來看，就有約14%的房屋交易屬于離婚家庭購房,。”北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這既影響了調(diào)控的效果，也容易產(chǎn)生一系列法律風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn),。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，對于北京的家庭來說，通過離異方式來騙取購房資格的行為已經(jīng)難以走通,，也同時(shí)堵住了借假離婚來變相炒房的行為,。而杭州今年以來已經(jīng)出臺了升級限售、提高房貸利率,、叫停宅地建商墅等政策,，如今再次對調(diào)控措施進(jìn)行了“打補(bǔ)丁”升級。
據(jù)中房網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年1-7月,，全國房地產(chǎn)調(diào)控多達(dá)352次，而2020年同期為336次,。從單月來看，7月房地產(chǎn)調(diào)控政策井噴,，自上而下密集的調(diào)控政策多達(dá)66次,，刷新年內(nèi)紀(jì)錄。
截至8月初,，包括7月29日剛剛被約談的金華和徐州等5座城市,，住建部已約談或督導(dǎo)了近20座城市,。其中華東地區(qū)占比接近一半，目前已有上海,、杭州,、無錫、合肥,、寧波,、南通、金華和徐州等先后遭到約談或督導(dǎo),，并從多個(gè)方面收緊了調(diào)控政策,。
下半年政策依然從緊
事實(shí)上，監(jiān)管部門對“房住不炒”的要求從未放松,。7月23日,，住建部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，力爭用3年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯,，同時(shí)對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣,、住房租賃等方面提出了細(xì)致的監(jiān)管要求,。
貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，這是在國家部委層面發(fā)布的文件中,，首度覆蓋了房地產(chǎn)全鏈條管控,，形成了監(jiān)管閉環(huán)。
7月30日,，中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出,，要堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。加快發(fā)展租賃住房,，落實(shí)用地、稅收等支持政策,。
記者梳理各部委和各地出臺的調(diào)控措施發(fā)現(xiàn),，對二手房市場的價(jià)格管控以及房地產(chǎn)金融管控成為樓市調(diào)控的重點(diǎn)方向。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為，目前在住房端,、資金端和土地端的政策已經(jīng)形成了聯(lián)動效應(yīng),，通過建立“人、房,、地,、錢”的聯(lián)動機(jī)制，共同引導(dǎo)市場逐漸回歸平穩(wěn),。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來,，進(jìn)入下半年，房地產(chǎn)調(diào)控呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是地方政府調(diào)控主動性增強(qiáng),，近期各地政府都在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，力促市場健康發(fā)展,；二是調(diào)控的“顆粒度”明顯變細(xì),，即不斷針對各類鉆政策漏洞的行為，全方位進(jìn)行“打補(bǔ)丁”,；三是有針對性地對人才購房環(huán)節(jié),、意向登記環(huán)節(jié)、本地戶籍購房環(huán)節(jié)等剛剛升溫的炒房行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊,，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)市場管控力度依舊從緊,，市場降溫概率增大。
