中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫蔚)隨著樓市調(diào)控進(jìn)入深水區(qū),，近期多地加速推進(jìn)住房租賃企業(yè)資金監(jiān)管，要把租金關(guān)進(jìn)監(jiān)管的“籠子”。
謝正軍/圖
租賃亂象有待整治
住房租賃一直是當(dāng)前都市新青年們解決居住問(wèn)題的重要方式,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2025年我國(guó)租房的群體將超過(guò)2.5億人,，租賃市場(chǎng)的年?duì)I業(yè)收入將超過(guò)3萬(wàn)億元,。
長(zhǎng)期以來(lái)，住房租賃領(lǐng)域的亂象備受關(guān)注,，比如虛假房源問(wèn)題屢禁不止,，已經(jīng)成為租房領(lǐng)域投訴的熱點(diǎn)。自如研究院日前發(fā)布的《2021年10城畢業(yè)生租房報(bào)告》顯示,，在租房時(shí)遭遇的困擾因素中,，“房源虛假”“二房東失責(zé)”“找看房麻煩”位列年輕人租房困擾TOP3。不少畢業(yè)生遭遇過(guò)假房源和不靠譜的“二房東”,，不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,，還消耗找房精力、打擊生活熱情,。
另外,，2020年以來(lái)，長(zhǎng)租公寓爆雷的新聞接連出現(xiàn),。所謂爆雷,，是指長(zhǎng)租公寓平臺(tái)出現(xiàn)資金鏈斷裂，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，隨后發(fā)生房東斷水,、斷電、換鎖,、驅(qū)趕租戶(hù)等情況,，給房東、租戶(hù)帶來(lái)極大的損失,。“我簽了一年的合同,，付了5萬(wàn)多元的房租，只住了半年就被房東趕出來(lái)了,。”去年初,，張女士與成都“巢客遇家”房屋托管公司簽訂了一年的合同，沒(méi)想到她的合同還沒(méi)到期平臺(tái)就跑路了，房東更換門(mén)鎖后她無(wú)處可去,，托管公司也人去樓空,。據(jù)成都市警方公布的情況，“巢客遇家”涉及成都地區(qū)房源10322套,，涉案房租金額高達(dá)2.27億元,。
為了整治租賃亂象，住建部等六部門(mén)4月26日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》,，對(duì)從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范,，要求各地開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管。住房租賃企業(yè)單次收取租金原則上不超過(guò)3個(gè)月,，企業(yè)單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)納入住房租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)。同時(shí),，企業(yè)不得利用承租人信用套取“租金貸”,，不得誘導(dǎo)承租人使用“租金貸”。
多地上線租賃資金監(jiān)管專(zhuān)戶(hù)
據(jù)記者了解,，目前南京,、深圳、鄭州,、天津等地已陸續(xù)推行住房租賃資金監(jiān)管政策,，以落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序、保障承租人合法權(quán)益,、加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)資金監(jiān)管的要求,。
7月21日，深圳市住建局發(fā)布了《深圳市住房租賃資金監(jiān)管操作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指南》),，對(duì)6月份已發(fā)布的《深圳市住房和建設(shè)局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管的通知》進(jìn)行了操作細(xì)化,。《操作指南》包括專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立,、專(zhuān)戶(hù)使用范圍,、專(zhuān)戶(hù)備案,、住房租賃信息獲取和反饋,、專(zhuān)戶(hù)入賬資金識(shí)別、租金押金監(jiān)管,、租金押金釋放,、其他資金釋放、線下收取租賃資金存入,、住房租賃企業(yè)異議處理,、資金監(jiān)管解除、專(zhuān)戶(hù)變更等12項(xiàng)內(nèi)容,。另外,，《操作指南》還在文末附上了《深圳市住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議(示范文本)》,。
同日，鄭州市發(fā)布《鄭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)》,，從監(jiān)管賬戶(hù)設(shè)立,、資金監(jiān)管實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理3個(gè)方面做出詳細(xì)規(guī)定,，并制定了《鄭州市住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議》,。
7月29日，天津市發(fā)布規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的10方面意見(jiàn),。其中強(qiáng)調(diào)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶(hù),，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月、押金超過(guò)1個(gè)月的,，應(yīng)納入監(jiān)管賬戶(hù)統(tǒng)一管理,。
8月2日，河北省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的通知》,，同樣要求住房租賃企業(yè)設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù),，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月房租的，應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管賬戶(hù),，并通過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)向房屋權(quán)利人支付租金,，向承租人退還押金。
8月17日,，佛山市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)》,，其中提出，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的,，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的,，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶(hù),，并通過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)向房屋權(quán)利人支付租金,、向承租人退還押金。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),，截至目前,，全國(guó)已經(jīng)有佛山、鄭州,、南京,、深圳、天津,、上海,、杭州、重慶、西安,、成都,、北京等13地下發(fā)相關(guān)文件，要求住房租賃資金必須存入監(jiān)管專(zhuān)戶(hù),。
監(jiān)管租賃資金將成趨勢(shì)
近年來(lái),，住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，為解決居民住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,。但與此同時(shí),，一些住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，甚至利用租金支付期限錯(cuò)配建立資金池,，后期經(jīng)營(yíng)不善造成資金鏈斷裂,，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
“加強(qiáng)租賃市場(chǎng)監(jiān)管有助于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，維護(hù)消費(fèi)者的利益,。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，深圳市發(fā)布的《操作指南》可操作性強(qiáng),，具有示范意義,。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛指出，在輕資產(chǎn)運(yùn)行模式下,，此前發(fā)生過(guò)相關(guān)企業(yè)在收取大量租金后“跑路”的事件,，導(dǎo)致承租人重大經(jīng)濟(jì)損失。引入銀行作為監(jiān)管方,，能有效保障資金安全,、管控道德風(fēng)險(xiǎn)。作為居間的監(jiān)管第三方,，銀行能保證資金不被住房租賃企業(yè)私自挪用,。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，過(guò)去對(duì)租金的收取沒(méi)有監(jiān)管,，導(dǎo)致資金方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題,。資金監(jiān)管賬戶(hù)的建立，有助于填補(bǔ)過(guò)去租金方面的監(jiān)管問(wèn)題,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。他進(jìn)一步指出,，從防范資金風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范長(zhǎng)租公寓等企業(yè)運(yùn)作的角度出發(fā),，未來(lái)租賃住房的租金監(jiān)管將是大趨勢(shì),。從近期市場(chǎng)動(dòng)向來(lái)看,，多地住房租賃等相關(guān)領(lǐng)域均在加快建立資金監(jiān)管賬戶(hù)制度，預(yù)計(jì)后續(xù)將有更多地區(qū)跟進(jìn)。
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