中國消費(fèi)者報福州訊（記者張文章）9月下旬,，《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2021年版）》（以下簡稱《清單》）正式公布。這是由福建省市場監(jiān)管局與福建省司法廳首次聯(lián)合推出的輕微違法免罰清單,，清單的實(shí)施是兩部門深入踐行“以人民為中心”的執(zhí)法理念,，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要舉措,?！?/p>
《清單》包括了65項(xiàng)不予處罰的違法行為，涉及市場主體登記,、廣告,、價格、食品安全,、商標(biāo),、網(wǎng)監(jiān)、專利,、特種設(shè)備,、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證,、計量等市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng),。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定,，《清單》分兩個部分：一是“輕微違法行為,，及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰”,，共40項(xiàng)，例如“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時,，未依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的”的行為,；二是“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予行政處罰”,，共25項(xiàng),，例如“廣告主發(fā)布廣告使用國家級、最高級,、最佳等用語”的行為,。
上述兩部門指出，《清單》中所列輕微違法行為同時滿足列明的適用條件的,，不予行政處罰,。《清單》所稱“初次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施違法行為”,，指初次被發(fā)現(xiàn)《清單》中所列單一序號內(nèi)的違法行為,。“初次”的認(rèn)定方式：通過查詢監(jiān)管執(zhí)法檢查記錄臺賬、執(zhí)法辦案計算機(jī)信息系統(tǒng),、市場主體信用信息平臺,、行政處罰公示平臺等方式，確定當(dāng)事人此前未發(fā)生過清單所列單項(xiàng)違法行為的,，即可認(rèn)定為“初次”,。
對于《清單》所列事項(xiàng),，立案前經(jīng)核查確認(rèn)符合不予處罰條件事實(shí)清楚的，經(jīng)監(jiān)管或執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批可以不予立案,；經(jīng)核查后認(rèn)為不符合適用條件應(yīng)予立案查處的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時立案查處。經(jīng)立案調(diào)查決定不予處罰的,，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人,，同時告知其依法享有的權(quán)利。
兩部門要求,，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,，對輕微違法行為不予處罰的，要通過責(zé)令改正,、批評教育,、告誡約談等措施，著力督促市場主體加強(qiáng)自律意識,，教育引導(dǎo)市場主體在合理期限內(nèi)改正違法行為,，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在新的形勢下,，《清單》出臺更加顯現(xiàn)出為企業(yè)營造包容審慎監(jiān)管環(huán)境的制度價值,，給企業(yè)以實(shí)實(shí)在在的獲得感。下一步,，福建市場監(jiān)管部門和司法行政管理部門將加快推動政策舉措落地落實(shí),，保護(hù)企業(yè)特別是中小企業(yè)合法權(quán)益、激發(fā)市場主體活力,，推動優(yōu)化福建省營商環(huán)境,。
官方微信公眾號
官方微博
