新華社北京10月10日電 近日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》主要內(nèi)容如下,。
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用,。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。為統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，制定本綱要,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放,，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐,。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年,，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變,，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變,，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
——全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,。農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,，新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地位凸顯,，健康、安全,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)支撐有力,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成,。
——標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上，政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，國家標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個月以內(nèi),，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn),。
——標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強(qiáng),。標(biāo)準(zhǔn)化國際合作深入拓展，互利共贏的國際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系更加密切,，標(biāo)準(zhǔn)化人員往來和技術(shù)合作日益加強(qiáng),，標(biāo)準(zhǔn)信息更大范圍實現(xiàn)互聯(lián)共享，我國標(biāo)準(zhǔn)制定透明度和國際化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度大幅提升,，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。
——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,。建成一批國際一流的綜合性,、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，若干國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,，50個以上國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，形成標(biāo)準(zhǔn),、計量,、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測一體化運(yùn)行的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。
到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理,、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,，具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善,，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo),、企業(yè)為主,、社會參與,、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成,。
二,、推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展
（三）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究
在人工智能,、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域,，開展標(biāo)準(zhǔn)化研究,。在兩化融合,、新一代信息技術(shù),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、衛(wèi)生健康,、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域,，同步部署技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,。研究制定智能船舶,、高鐵、新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和機(jī)器人等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)變革,。適時制定和完善生物醫(yī)學(xué)研究,、分子育種、無人駕駛等領(lǐng)域技術(shù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，提升技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理水平,。
（四）以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平
建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計劃的重要產(chǎn)出,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究,，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)通用,、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,。及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),，提升標(biāo)準(zhǔn)水平。對符合條件的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予獎勵,，激發(fā)全社會標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力,。
（五）健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制
完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制和服務(wù)體系，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人,、科技成果評價服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作,。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。完善國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道,。將標(biāo)準(zhǔn)研制融入共性技術(shù)平臺建設(shè),，縮短新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新方法標(biāo)準(zhǔn)研制周期，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐,。
三,、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
（六）筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用力度。開展數(shù)據(jù)庫等方面標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),，提升標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計水平,，制定安全可靠、國際先進(jìn)的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
實施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程,，健全智能制造、綠色制造,、服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn),，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標(biāo)準(zhǔn)群，部分領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平,。完善擴(kuò)大內(nèi)需方面的標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，全面促進(jìn)消費(fèi)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化建設(shè),，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品冷鏈,、現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)、物品編碼,、批發(fā)零售,、房地產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。健全和推廣金融領(lǐng)域科技,、產(chǎn)品,、服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，有效防范化解金融風(fēng)險,。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推行跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。
（八）引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展
實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究,，制定一批應(yīng)用帶動的新標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,。圍繞食品,、醫(yī)療、應(yīng)急,、交通、水利,、能源,、金融等領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型需求，加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán),、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。健全依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施科學(xué)有效監(jiān)管機(jī)制,，鼓勵社會組織應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)自律、維護(hù)市場秩序。
（九）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力
圍繞生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi),，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動作用,，實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。
（十）助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效
實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,、算力基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施系列標(biāo)準(zhǔn)研制,，協(xié)同推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),，制定支撐科學(xué)研究,、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,。
四、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障
（十一）建立健全碳達(dá)峰,、碳中和標(biāo)準(zhǔn)
加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級,，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算,、檢測認(rèn)證,、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn),。加快完善地區(qū),、行業(yè)、企業(yè),、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn),。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn),，研究制定生態(tài)碳匯,、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實施碳達(dá)峰,、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,。
（十二）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。進(jìn)一步完善污染防治標(biāo)準(zhǔn),，健全污染物排放、監(jiān)管及防治標(biāo)準(zhǔn),，筑牢污染排放控制底線,。統(tǒng)籌完善應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂應(yīng)對氣候變化減緩,、適應(yīng),、監(jiān)測評估等標(biāo)準(zhǔn)。制定山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)營利用標(biāo)準(zhǔn),，加快研究制定水土流失綜合防治,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評價,、生態(tài)承載力評估,、生態(tài)資源評價與監(jiān)測、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)效益評估與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn),，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,，保障生態(tài)安全。
（十三）推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用
構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查,、登記,、評價、評估,、監(jiān)測等系列標(biāo)準(zhǔn),，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)能源資源綠色勘查與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計和資產(chǎn)核算為重點(diǎn),，推動自然資源資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化,。制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價機(jī)制,。制定海洋資源開發(fā)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，服務(wù)陸海統(tǒng)籌。
（十四）筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)
建立健全土壤質(zhì)量及監(jiān)測評價,、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品食品安全,、監(jiān)測預(yù)警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。建立健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善資源循環(huán)利用,、產(chǎn)品綠色設(shè)計、綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標(biāo)準(zhǔn),。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),。建立綠色建造標(biāo)準(zhǔn),，完善綠色建筑設(shè)計、施工,、運(yùn)維,、管理標(biāo)準(zhǔn)。建立覆蓋各類綠色生活設(shè)施的綠色社區(qū),、村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
（十五）強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色產(chǎn)品分類和評價標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范綠色產(chǎn)品,、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識。構(gòu)建節(jié)能節(jié)水,、綠色采購,、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi),、綠色出行,、綠色居住等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)。分類建立綠色公共機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn),，合理制定消耗定額和垃圾排放指標(biāo),。
五、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
（十六）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺，推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,。完善鄉(xiāng)村建設(shè)及評價標(biāo)準(zhǔn),，以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升,、農(nóng)房建設(shè),、農(nóng)村生活垃圾與污水治理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造,、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)度假休閑,、鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
（十七）推動新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
研究制定公共資源配置標(biāo)準(zhǔn)，建立縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、小城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。研究制定城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn)，健全城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)與質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),。完善城市生態(tài)修復(fù)與功能完善,、城市信息模型平臺、建設(shè)工程防災(zāi),、更新改造及海綿城市建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)城市設(shè)計、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造,、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健全街區(qū)和公共設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。建立智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行,、管理、服務(wù)等系列標(biāo)準(zhǔn),，制定城市休閑慢行系統(tǒng)和綜合管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),，研究制定新一代信息技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、城市管理,、應(yīng)急處置等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),。健全住房標(biāo)準(zhǔn)，完善房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù),、物業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),。推動智能建造標(biāo)準(zhǔn)化，完善建筑信息模型技術(shù),、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn),。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動，健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,。
（十八）推動行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
探索開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批,、政務(wù)服務(wù),、政務(wù)公開、財政支出,、智慧監(jiān)管,、法庭科學(xué)、審判執(zhí)行,、法律服務(wù),、公共資源交易等標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣，加快數(shù)字社會,、數(shù)字政府,、營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善市場要素交易標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),。強(qiáng)化信用信息采集與使用、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定實施,。圍繞鄉(xiāng)村治理、綜治中心,、網(wǎng)格化管理,，開展社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動，推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,。
（十九）加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
堅持人民至上,、生命至上，實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,，完善社會治安,、刑事執(zhí)法、反恐處突,、交通運(yùn)輸,、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),，織密筑牢食品,、藥品、農(nóng)藥,、糧食能源,、水資源、生物,、物資儲備,、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備,、勞動防護(hù),、消防、礦山,、建筑,、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，提升洪澇干旱,、森林草原火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，提高保障人民群眾生命財產(chǎn)安全水平。加快推進(jìn)重大疫情防控救治,、國家應(yīng)急救援等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，抓緊完善國家重大安全風(fēng)險應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動,、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制,，推進(jìn)重大標(biāo)準(zhǔn)制定實施。
（二十）推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
圍繞幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶等方面,，實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,，重點(diǎn)健全和推廣全國統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦服務(wù)、勞動用工指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、社會工作,、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人服務(wù),、社會救助,、殯葬公共服務(wù)以及公共教育、公共文化體育,、住房保障等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
（二十一）提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平
圍繞普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù)、倡導(dǎo)健康飲食,、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面,，建立廣覆蓋,、全方位的健康標(biāo)準(zhǔn)。制定公共體育設(shè)施,、全民健身,、訓(xùn)練競賽、健身指導(dǎo),、線上和智能賽事等標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué)完備、門類齊全的體育標(biāo)準(zhǔn),。開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,，完善職業(yè)教育、智慧社區(qū),、社區(qū)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)慈善領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容融合生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)智慧傳播,、終端智能接收、安全智慧保障等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立全媒體傳播標(biāo)準(zhǔn),。提高文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)、消費(fèi)保障,、公園建設(shè),、景區(qū)管理等標(biāo)準(zhǔn)化水平。
六,、提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平
（二十二）深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作
履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員國責(zé)任義務(wù),，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。積極推進(jìn)與共建“一帶一路”國家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對接合作，加強(qiáng)金磚國家,、亞太經(jīng)合組織等標(biāo)準(zhǔn)化對話,，深化東北亞、亞太,、泛美,、歐洲、非洲等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享與服務(wù),，發(fā)展互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。聯(lián)合國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員,，推動氣候變化,、可持續(xù)城市和社區(qū)、清潔飲水與衛(wèi)生設(shè)施,、動植物衛(wèi)生,、綠色金融、數(shù)字領(lǐng)域等國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，分享我國標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,，積極參與民生福祉、性別平等,、優(yōu)質(zhì)教育等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,，助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。支持發(fā)展中國家提升利用標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力,。
（二十三）強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐
持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對分析,，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度,。推出中國標(biāo)準(zhǔn)多語種版本，加快大宗貿(mào)易商品,、對外承包工程等中國標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯,。研究制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)字金融,、國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn),。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,，支撐構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
（二十四）推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作,，促進(jìn)政策,、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。建立政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程,，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,，保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定,。支持企業(yè)、社會團(tuán)體,、科研機(jī)構(gòu)等積極參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來華落駐,。
七,、推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新
（二十五）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)
充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),，大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重,。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃,，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性,、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，筑牢保障人身健康和生命財產(chǎn)安全,、生態(tài)環(huán)境安全的底線,。同步推進(jìn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)改革,，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套,，防止地方保護(hù)和行業(yè)壟斷。建立健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,。
（二十六）深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度,，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利,、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系,，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,，將區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)需求納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)規(guī)則相互協(xié)同,，服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定流程和平臺,、工具,，健全企業(yè)、消費(fèi)者等相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的機(jī)制,，加快標(biāo)準(zhǔn)升級迭代,，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。
（二十七）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展
以標(biāo)準(zhǔn)為牽引,，統(tǒng)籌布局國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源,，推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,，健全國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在計量量子化、檢驗檢測智能化,、認(rèn)證市場化,、認(rèn)可全球化中的作用，通過人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，完善質(zhì)量治理,，促進(jìn)質(zhì)量提升,。強(qiáng)化國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施全鏈條技術(shù)方案提供，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與產(chǎn)業(yè)價值鏈深度融合,。
（二十八）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用
建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度,、政策實施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)和政策文件制定時積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),。完善認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗檢測、政府采購,、招投標(biāo)等活動中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn),、行業(yè)管理,、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管,。健全基于標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條款訂立、履行合同的機(jī)制,。建立標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)制度,、呈繳制度和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)交易制度，加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)力度,。按照國家有關(guān)規(guī)定,，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，完善對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制,，推動企業(yè)提升執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力,，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高水平。
（二十九）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督
健全覆蓋政府頒布標(biāo)準(zhǔn)制定實施全過程的追溯,、監(jiān)督和糾錯機(jī)制,，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理,。開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實施第三方評估,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價機(jī)制,。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督,，發(fā)揮市場對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。有效實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會信用體系建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施舉報,、投訴機(jī)制,，鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
八,、夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
（三十）提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究,，構(gòu)建以國家級綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為龍頭，行業(yè),、區(qū)域和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化科技體系,。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化科技體系中的作用。完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,，健全跨領(lǐng)域工作機(jī)制,，提升開放性和透明度。建設(shè)若干國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點(diǎn)和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,。有效整合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、檢測認(rèn)證,、知識產(chǎn)權(quán),、標(biāo)準(zhǔn)樣品等資源,，推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。建設(shè)國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館和全國統(tǒng)一協(xié)調(diào),、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺,。發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn),，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,。
（三十一）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)
完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、計量、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗檢測等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,，培育壯大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體，鼓勵有條件地區(qū)探索建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析報告制度,。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)實際需求，整合上下游資源,，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案,。大力發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專業(yè)化水平,。
（三十二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)
將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合試點(diǎn),。構(gòu)建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合教育。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才的職業(yè)能力評價和激勵機(jī)制,。造就一支熟練掌握國際規(guī)則,、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍。提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家在國家科技決策咨詢中的作用,，建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫。加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員隊伍建設(shè),，支持西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè),。
（三十三）營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會環(huán)境
充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用,，普及標(biāo)準(zhǔn)化理念,、知識和方法，提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識,，推動標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理,、社會治理,、法人治理的重要工具。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,，全方位,、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事,。大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化,。
九、組織實施
（三十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步完善國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議制度,，健全統(tǒng)一、權(quán)威,、高效的管理體制和工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核,。各地區(qū)各有關(guān)部門要將本綱要主要任務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn),，確保各項任務(wù)落到實處,。
（三十五）完善配套政策
各地區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化金融、信用,、人才等政策支持,，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易等政策協(xié)同。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵,。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,，積極引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度,，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價,，將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計。建立本綱要實施評估機(jī)制,，把相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù),。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告,。
官方微信公眾號
官方微博
