中國消費者報報道(記者王文郁)11月19日，《中國消費者報》記者了解到,，遼寧省沈陽市食品檢驗量持續(xù)3年達(dá)到6份/千人,，農(nóng)獸藥殘留檢驗量達(dá)到3份/千人,，食品安全評價性抽樣持續(xù)達(dá)到99%以上。隨著食品安全整體水平持續(xù)提升,，全市食品安全形勢不斷平穩(wěn)向好發(fā)展,。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年沈陽市百姓食品安全滿意度達(dá)到83.05%,，較2020年提高了5.92個百分點,。
近年來，沈陽市堅持貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求,，將創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為提升全市食品安全監(jiān)管能力和保障水平的有效載體,，堅持以保障和改善民生為出發(fā)點，以群眾滿意,、社會認(rèn)可為目標(biāo),，盯緊黨政同責(zé)、繃緊工作體系,、咬緊目標(biāo)任務(wù),、壓緊工作責(zé)任、抓緊破解難題,，積極推廣科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,、食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管,、食品安全社會共治共享等創(chuàng)新示范項目，食品安全治理能力逐年加強(qiáng),。
全力引導(dǎo)食品領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化
為更好地推進(jìn)科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動,，沈陽市出臺了《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《沈陽市新發(fā)展階段提升科技創(chuàng)新能力若干政策措施》等政策，引導(dǎo)食品安全領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新,，形成政研學(xué)產(chǎn)用多元主體參與的食品安全科技創(chuàng)新體系,。
圍繞糧食安全等重要民生領(lǐng)域，沈陽市持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,，通過資助方式落實科研項目最高給予50萬元補(bǔ)助政策,，充分激發(fā)政府機(jī)關(guān)、科研院所,、高等院校,、檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力,，構(gòu)建全領(lǐng)域,、多維度、深層次創(chuàng)新生態(tài),。
2018年以來,，沈陽市持續(xù)加大對食品安全科技創(chuàng)新項目的扶持力度和經(jīng)費投入，扶持沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位16個科研創(chuàng)新項目,，幫建沈陽市食品安全檢測與控制技術(shù)重點實驗室等4個科技創(chuàng)新平臺,，資助《農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣種植業(yè)良種繁育基地建設(shè)及評價指南》等43個食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，承擔(dān)3項國家重點研發(fā)計劃子課題,，累計協(xié)調(diào)安排市本級財政資金1190.5萬元，帶動社會研發(fā)投入8024.2萬元,，實現(xiàn)直接新增產(chǎn)值4.5億元,。
全力構(gòu)建食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)
著力打造食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管模式，全面推廣市場監(jiān)管領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，沈陽市不斷增強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能,，有效提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任意識，切實提高百姓食品安全滿意度,。
搭建四級網(wǎng)格架構(gòu)是沈陽市推進(jìn)食品安全智慧化監(jiān)管的一項重要舉措,，全市建成由1個綜合監(jiān)管網(wǎng)格、13個指揮調(diào)度網(wǎng)格,、181個查辦處置網(wǎng)格,、2209個專業(yè)片區(qū)網(wǎng)格組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專業(yè)網(wǎng)格員1398名,，每名專業(yè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)綁定網(wǎng)格內(nèi)多個業(yè)態(tài)的日常監(jiān)管,，實現(xiàn)對全市食品生產(chǎn)企業(yè),、銷售單位、餐飲單位,、農(nóng)貿(mào)市場等8個業(yè)態(tài)11.8萬家經(jīng)營主體監(jiān)管的全覆蓋,。全市學(xué)校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，家長可利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)查看學(xué)校食堂食品加工制作全過程,。
全市食品安全智慧化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的各級網(wǎng)格實施工作標(biāo)準(zhǔn)化,，按照“復(fù)雜問題簡單化、簡單問題流程化,、流程問題定量化,、定量問題信息化”的“四化”要求，四級網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動,，落實“劃定網(wǎng)格定格,、執(zhí)法人員入格定人、包保業(yè)戶到人定責(zé),、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位入格定點,、規(guī)定檢查頻次定時、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序定質(zhì),、檢查全覆蓋定量,、業(yè)戶檢查得分和網(wǎng)格員考核得分定論”的“八定”工作措施，對檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,，匯總共性和個性問題,。
同時，沈陽市建立閉環(huán)式智慧化監(jiān)管模式,，充分利用大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信用風(fēng)險分級分類評定結(jié)論,，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)、數(shù)字化企業(yè)信用檔案,，構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用信息歸集評價體系,，生成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食安指數(shù)及誠信指數(shù)，形成微觀多維度的企業(yè)主體畫像,；確定生產(chǎn)經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類等級,，列出監(jiān)督檢查對象清單和項目清單，助推實施分級分類監(jiān)管,；依法對103名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員實施“從業(yè)禁止”,，在食品生產(chǎn)經(jīng)營審批流程中，自動攔截,、終止申請法定代表人(負(fù)責(zé)人)屬于終身禁業(yè)人員,，形成監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)分析、問題導(dǎo)向,、整治提升的食品安全監(jiān)管工作閉環(huán),。
全力打造食品安全社會共治共享新格局
食品安全事關(guān)每個人，保障食品安全需要全社會共同參與,。沈陽市著力構(gòu)建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會共治體系,，廣泛動員社會力量參與，加強(qiáng)食品安全志愿者,、食品安全協(xié)管員,、食品安全社會監(jiān)督員等隊伍建設(shè)，豐富食品安全科普宣傳形式,，完善投訴舉報,、民意征集舉措，推進(jìn)食品安全責(zé)任險多元化參保,，發(fā)揮保險他律作用,，形成食品安全的社會共治合力。全市18支食品安全志愿者服務(wù)隊,、1501名食品安全志愿者,、2535名食品安全社會監(jiān)督員、2707名食品安全協(xié)管員,、100名食品安全專家,、183個社區(qū)科普宣傳站，共同發(fā)揮食品科普宣傳,、安全監(jiān)管,、應(yīng)急處置的社會力量共治共享作用。
聚焦人民群眾的食品安全需求,，沈陽市創(chuàng)新實施“百千萬”調(diào)查工程,，深入百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、千個社區(qū)(村屯),、萬戶居民中,，對社會各階層群眾開展問卷調(diào)查,。截至目前,，共發(fā)放問卷42.8萬份，收回有效問卷41.6萬份,，調(diào)查梳理出百姓最關(guān)注10大類食品,、最擔(dān)心10大類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、最關(guān)心的食品安全問題,、最希望看到的監(jiān)管部門工作方向,、居民對食品安全狀況的滿意程度、最希望的抽檢品種以及最關(guān)心的校園食品安全問題，有的放矢地開展工作,，提升全市各級食品安全監(jiān)管部門做好源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,、監(jiān)督抽檢,、執(zhí)法檢查等食品安全監(jiān)管工作的靶向性。
在積極做好食品安全責(zé)任險推廣普及工作中,，沈陽市建立“政府推動,、市場運作、金融補(bǔ)助,、企業(yè)自愿”的多元化參保模式,，由簽約合作的金融企業(yè)為全市餐飲單位投保食品安全責(zé)任險。全市在營餐飲單位參保55100戶,，參保率達(dá)到100%,，總保費達(dá)到524萬元;全市肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)參保419家，參保率達(dá)到100%,，85家其他食品類別生產(chǎn)企業(yè)主動投保,，全市食品生產(chǎn)企業(yè)總保費達(dá)到356.6萬元。
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