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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費者合理消費

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防控市場調(diào)節(jié)價“脫韁”需要“監(jiān)管準繩”
2021-12-27 14:55 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:李英峰

12月25日-27日,,2022年全國碩士研究生招生考試初試將如期舉行。對于457萬名考生來說,“考試期間住在哪”成了他們必須預(yù)先計劃的問題。“平日不足200元的經(jīng)濟型酒店,考研期間漲到1000多元。”日前,山東濟南考研房價格暴漲受到關(guān)注,,“逢考必漲”現(xiàn)象引發(fā)熱議。(據(jù)12月23日《工人日報》報道)

在考研期間,,價格比平常暴漲數(shù)倍的“考研房”先給考生們出了一道難題,。對此,山東省給出的破題辦法是:賓館酒店客房價格上浮超過正常平均價格100%的,,按哄抬價格行為予以查處,。此招祭出后,很快奏效,,當?shù)仡A(yù)訂考研房價格趨向正常水平,。另外,其他不少地方也已出臺措施,,對考研房價格進行管控,。

監(jiān)管部門一出手,“考研房”快要脫韁或已經(jīng)脫韁的價格立馬呈現(xiàn)出被馴服的狀態(tài)或趨勢,。然而,,值得思考的是,此次山東等地的監(jiān)管部門采取的限價,、約談,、告誡等措施,多為權(quán)宜之策,,盡管取得了一定效果,,卻不是一個標準,、統(tǒng)一,、剛性、權(quán)威,、長效的機制,。如果在今后的某個時間,某個地方,、某種領(lǐng)域的市場調(diào)節(jié)價再次因市場供需等原因出現(xiàn)暴漲的情況,,監(jiān)管部門是否還可以限價?限價的依據(jù)何在?限價的標準幅度該如何把握?又拿什么來保障約談或告誡的制約力?

顯然,防控市場調(diào)節(jié)價“脫韁”需要一條“監(jiān)管準繩”,。盡管市場調(diào)節(jié)價的定價權(quán)掌握在經(jīng)營者手里,,但并不意味著經(jīng)營者可以獅子大開口,任性漲價,,漫天要價,。市場調(diào)節(jié)價也有其底線,經(jīng)營者自主定價也有法律禁區(qū)?!秲r格法》第七條規(guī)定:經(jīng)營者定價,,應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則,。這是經(jīng)營者自主定價的原則性底線,。《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對“相互串通,,操縱市場價格,,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”“捏造、散布漲價信息,,哄抬價格,,推動商品價格過高上漲”“超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張,、價格發(fā)生異常波動的商品”“利用其他手段哄抬價格,,推動商品價格過快、過高上漲”等價格行為作出了禁止性規(guī)定,。這是經(jīng)營者自主定價的具體底線,。

有必要制定一個統(tǒng)一的價格違法甄別標準也即限價標準,作為監(jiān)管干預(yù)的依據(jù)和經(jīng)營者自律,、消費者維權(quán)的依據(jù),。

在疫情期間,針對蔬菜,、副食等日常生活物資的價格暴漲行為,,各地監(jiān)管部門采取了不少價格干預(yù)措施,并對一些商品的漲價幅度進行了限制,。這種經(jīng)驗可以被應(yīng)用于日常的價格監(jiān)管機制中,,也即監(jiān)管部門針對受供需變化影響較大的商品、服務(wù)的價格變化,,像山東省一樣,,劃出一條法律底線,明確經(jīng)營者自主漲價的“天花板”,。這樣,,價格監(jiān)管就有了明確的抓手,控制商品或服務(wù)價格過快過高上漲就能更高效,、更公平,,能取得更好的效果。而“監(jiān)管準繩”本身就能起到震懾,、警示,、教育作用,,對經(jīng)營者形成倒逼。

明確市場調(diào)節(jié)價也即經(jīng)營者自主定價的“監(jiān)管準繩”,,并非對市場以及經(jīng)營者自主定價行為的過度干預(yù),,而是讓價格監(jiān)管更精準、更合理,、更到位,,讓市場調(diào)節(jié)價更規(guī)范,這符合保護消費者合法權(quán)益的需求,,也符合維護市場秩序的需求,。(李英峰

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