中國消費者報報道（記者尹訓(xùn)銀）近年來,，山東省寧陽縣市場監(jiān)管局全面落實食品安全“四個最嚴”要求,，以保證人民群眾飲食安全為出發(fā)點,，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,，大力實施食品安全智慧監(jiān)管改革,，在餐飲行業(yè)分類梯次推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管工作,，緊緊圍繞“一?。▽W(xué)校、幼兒園食堂）一老（敬老院食堂）一配餐（凌云中央大廚房）”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對學(xué)校幼兒園,、敬老院食堂重點領(lǐng)域采取示范帶動，在餐飲單位實施以點帶面,，全縣形成齊抓共管,、共治共享良好局面。
提高認識凝心聚力 亮劍行動筑牢基礎(chǔ)
凝聚共識“強意識”,。2017年以前,，一些中小規(guī)模的餐飲單位、甚至部分學(xué)校幼兒園,、敬老院食堂,，給人的印象是“黑乎乎、油乎乎,、臟乎乎”,。該局緊緊抓住創(chuàng)建省級食品安全縣有利時機，通過走訪餐飲業(yè)戶,、深入學(xué)校敬老院食堂開展專題調(diào)研等形式,，廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管的好處，讓餐飲單位開辦者認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下,，保障食品安全有著更多創(chuàng)新手段和方法,，為開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作營造強有力的輿論氛圍。
嚴管重罰“強效應(yīng)”。針對餐飲行業(yè)“臟,、亂,、差”的嚴峻形勢，該局打響了“抓整改促提升攻堅戰(zhàn)”,，將餐飲單位分為三種類型,，分門別類對癥下藥。對于積極整改配合的,，精心給予指導(dǎo)幫扶,，讓業(yè)戶用最少的投資取得最好的效果；對于有想法但是還不能主動改造提升的,，通過組織學(xué)習(xí)典型示范,、輕微的處罰等措施，推動改造升級達標(biāo),；對于不整改又不配合的,，采取強制關(guān)停、查扣經(jīng)營設(shè)施,、從嚴重罰等辦法,，給予嚴厲打擊，起到關(guān)停一個店帶動一條街區(qū)的示范效應(yīng),。
多方聯(lián)動試點先行 亮出實招強力推動
示范帶動“重引領(lǐng)”,。選取學(xué)校幼兒園、敬老院食堂兩個重點作為試點,。2018年2月起,，通過與教育、民政等部門溝通協(xié)調(diào),，將全縣124家公辦學(xué)校,、幼兒園食堂作為第一批“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)試點單位，將食堂食品安全高風(fēng)險點作為前端視頻采集點,，通過大屏幕外放,、電視機投屏、手機APP直播等形式,，實時展現(xiàn)餐飲加工現(xiàn)場有關(guān)情況,，實現(xiàn)了全時段“網(wǎng)上監(jiān)管”。2019年,，抓住敬老院升級改造列入為民要辦實事的機會,，高標(biāo)準(zhǔn)推進全縣13所敬老院食堂建設(shè)，建成了“互聯(lián)網(wǎng)+”形式的“明廚亮灶”,。第二批以民辦學(xué)校,、小飯桌等教育培訓(xùn)機構(gòu)和大中型餐飲單位為重點,；第三批在其他類型餐飲單位分期分批實施的基礎(chǔ)上已經(jīng)全面鋪開。
齊抓共管“建機制”,。聯(lián)合教育部門建立“三個一”工作機制,，即：把“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為“一把手”工程來抓，“一把手”親自參與安排部署研究,；建立“一個班子”,，各主管部門和相關(guān)單位成立由“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)中層負責(zé)同志為成員,；形成“一套推進工作機制”,，建立部門溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議,、督導(dǎo)檢查,、考核獎懲為主要內(nèi)容的長效工作機制，確保工作有序推動,。
以點帶面“促變革”。選擇大中型餐飲單位為突破口,，以項目建設(shè)帶動改造提升,，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范點。2018年,，凌云集團投資3000萬元建設(shè)的集體用餐配送中央大廚房,，率先建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，承擔(dān)著全縣36所學(xué)校的集體配餐供餐任務(wù),。億豐美食城餐飲聚集區(qū)按照“達標(biāo)一家,、驗收一家、提升一片”的思路,，利用一年時間,，100余家餐飲單位全部實現(xiàn)“明廚亮灶”，打造起了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”典型示范一條街,。在示范街區(qū)帶動引領(lǐng)下,，全縣餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率已達到95%以上。
監(jiān)管之變百姓贊許 亮出成效再開新局
監(jiān)管創(chuàng)新,，效果明顯,。全縣餐飲行業(yè)從當(dāng)初廚房不敢亮、不能亮,，到現(xiàn)在的亮出來,、秀出來；從過去的閑人免進,，到曬在網(wǎng)上,，歷經(jīng)4年整改提升,，餐飲行業(yè)整體水平發(fā)生了翻天覆地的變化，124家學(xué)校幼兒園,、76家校外輔導(dǎo)機構(gòu),、13家敬老院食堂全部建成遠程可視“明廚亮灶”，學(xué)生家長和老人子女可免費安裝手機APP,，通過APP觀看食品加工操作全過程,，及時消除家屬顧慮，讓家長放心,，讓子女安心,，贏得社會廣泛贊譽。
誠信經(jīng)營,，良性競爭,。“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管是餐飲單位誠信經(jīng)營的“試金石”，是廣大消費者有效監(jiān)督的“望遠鏡”,，更是政府監(jiān)管的“千里眼”,。這不僅可以強化餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識，還能倒逼餐飲單位規(guī)范操作,、誠信經(jīng)營,，讓消費者放心消費，有效推動餐飲行業(yè)良性競爭環(huán)境的形成,。
共治共享,，常管長效。通過整合市場監(jiān)管,、教育,、民政部門現(xiàn)有資源，加大智能化設(shè)備投入和資金人員保障,，突出后廚安全隱患風(fēng)險點,，引進大數(shù)據(jù)、人工智能,，建成了可視可感可知的“陽光廚房”,，能夠有效解決后廚看不見、摸不著的食品安全隱患,，既增強了監(jiān)管效能,，又規(guī)范了經(jīng)營行為，形成社會多方參與,、部門監(jiān)管簡易,、市場主體助力、廣大群眾滿意的聯(lián)動互動機制,，常管長效作用凸顯,。
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