中國消費者報報道（記者孫蔚） 近日，主要用于解決新市民,、青年群體住房困難問題的保障性租賃住房迎來春風(fēng)送暖,。2月8日，人民銀行,、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。對此,，業(yè)內(nèi)專家一致認為,，《通知》對于住房保障體系建設(shè)是一大利好，有助于推動建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
各地加速發(fā)展
發(fā)展保障性租賃住房是我國完善住房制度建設(shè)的重要一環(huán),，2021年以來，多部門推出多項舉措,，大力發(fā)展保障性租賃住房,。
2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,，明確提出擴大保障性租賃住房供給，還提出要進一步加強金融支持,，包括完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計,，在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。
2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要探索新的發(fā)展模式,，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場,，推進保障性住房建設(shè),。
不久前召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，2022年將大力增加保障性租賃住房供給,，以人口凈流入的大城市為重點,，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。
2021年全國40個城市籌集保障性租賃住房94.2萬套,，截至今年1月中旬,，全國已有近30個省區(qū)市出臺了加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見，“十四五”期間將擴大保障性租賃住房供給,，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）,。
2022年1月6日，北京市市長陳吉寧在作政府工作報告時提到,，堅持“房住不炒”,，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，做好住房供地保障,，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套,，竣工各類保障房8萬套。
上海市政府工作報告提出，堅持租購并舉,，建設(shè)籌措17.3萬套（間）保障性租賃住房,，完善穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控機制,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《杭州市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》表示,，杭州將新增保障性租賃住房30萬套,，新建公租房3萬套、約180萬平方米,，新開工共有產(chǎn)權(quán)住房3萬套,，新增公租房體貼幣化補貼受益人口10.5萬戶。
重磅金融利好
保障性租賃住房在發(fā)展建設(shè)中面臨的普遍難題就是融資窄,、融資成本高,，如今，重磅金融利好出臺,，將對其發(fā)展起到極大的推動促進作用,。
《通知》明確指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)向持有“保障性租賃住房項目認定書”的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款,，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,；銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī),、風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù),。
貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費者報》記者表示,，受此前各租賃機構(gòu)爆雷事件的影響，以及企業(yè)普遍缺乏抵押物,、ABS發(fā)行審批嚴(yán)格等原因,，現(xiàn)有的融資渠道很難為住房租賃企業(yè)提供足夠的金融支持?！锻ㄖ访鞔_保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,，這意味著銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標(biāo)約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放,，再加上此前保障性租賃住房已經(jīng)納入REITs試點,，保障性租賃住房融資渠道再次拓寬。
ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然分析指出,，從目前全國保障性租賃住房發(fā)展的情況來看,，如何調(diào)動企業(yè)獲取租賃住房專項用地和盤活存量資產(chǎn)的積極性,、推動拿地企業(yè)盡快開工建設(shè)，都是在市場發(fā)展過程中遇到的實際問題,。也有很多傳統(tǒng)地產(chǎn)企業(yè)在選擇進入住房租賃市場時,，因為“三道紅線”的壓力而躊躇不前，此次政策的出臺,，從資金端明確了行業(yè)界限,，緩解了企業(yè)的后顧之憂，將極大推動保障性租賃住房的規(guī)模擴張,，加快項目的入市節(jié)奏,。
促進行業(yè)良性循環(huán)
保障性租賃住房是落實“房住不炒”的重要抓手之一，已成為各地落實房地產(chǎn)調(diào)控的重點領(lǐng)域,。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪對《中國消費者報》記者表示,，此次《通知》加大保障性租賃住房信貸投放力度，既在一定程度上滿足人們合理住房需求,，深刻落實了房住不炒目標(biāo),，有效化解部分困難群體住房及購房難問題，在一定程度上減輕購房資金壓力,，又將進一步促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。
趙然則進一步指出，從國際經(jīng)驗來看,，金融財稅政策的釋放，是住房租賃行業(yè)發(fā)展的最大推手,。繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度,，對房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展有著重要意義，預(yù)計未來金融支持也將從保障性租賃住房擴大到長租房市場,，普惠范圍會進一步擴大,。
保障性租賃住房的大規(guī)模建設(shè)，也為各類市場主體提供了發(fā)展的機會,?！氨热纾_發(fā)企業(yè)可以借此契機為政府提供保障性租賃住房的代建服務(wù),?！敝兄秆芯吭褐笖?shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進表示。
此外,，景暉智庫首席經(jīng)濟學(xué)家胡景暉則對《中國消費者報》記者表示,，真正要把長租市場搞好，必須保障性和市場化雙管齊下,，在支持保障性租賃住房供應(yīng)的同時,，也要加強對市場化租賃住房供應(yīng)和運營主體的支持力度。
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