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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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吉林:20條措施培育壯大市場(chǎng)主體 激發(fā)市場(chǎng)活力
2022-02-18 20:29 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:李洪濤

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)春訊(記者李洪濤)2月18日,吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳召開(kāi)“關(guān)于培育壯大市場(chǎng)主體,,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施”新聞發(fā)布會(huì),?!吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,,推動(dòng)市場(chǎng)主體多生成、快成長(zhǎng),、早做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,吉林省共出臺(tái)了20條措施。分別是:

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。李洪濤/攝

大力提升市場(chǎng)主體開(kāi)辦服務(wù)水平,。貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記程序,。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦,、一日辦,、免費(fèi)辦”,,全面推行個(gè)體工商戶開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化。推動(dòng)e窗通系統(tǒng)進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、進(jìn)高校,、進(jìn)社區(qū),圍繞重點(diǎn)群體開(kāi)展精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。

推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化,、規(guī)范化。積極推行“集群注冊(cè)”,、住所登記承諾制,,為符合條件的平臺(tái)公司提供“一站式”登記注冊(cè)服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展,。

推動(dòng)“證照一碼通”改革提質(zhì)增項(xiàng)擴(kuò)面,。2022年底前將改革事項(xiàng)增至35項(xiàng)以上,試點(diǎn)單位增至30個(gè)以上,,覆蓋吉林全省超過(guò) 40%市場(chǎng)主體,,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)指導(dǎo)與服務(wù),。暢通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入通道,,引導(dǎo)年度銷售額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的自然人網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法亮照亮證經(jīng)營(yíng),。

實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“一網(wǎng)通辦”,。堅(jiān)持“線上辦是常態(tài),、線下辦是例外”原則,2022年6 月底前推廣應(yīng)用行政許可e窗通系統(tǒng),,優(yōu)化許可流程,,壓減許可時(shí)限,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“不見(jiàn)面審批”,。

深化簡(jiǎn)易注銷登記改革,。繼續(xù)將簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍擴(kuò)大至股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶,,力爭(zhēng)覆蓋 99%以上市場(chǎng)主體,。簡(jiǎn)化注銷登記流程,將注銷公告時(shí)間由45日壓縮至20日,。對(duì)因疫情原因,,致使企業(yè)公告期滿未能及時(shí)辦理注銷登記的,給予1個(gè)月延期,,企業(yè)仍可繼續(xù)申請(qǐng)辦理注銷登記,。

探索實(shí)行市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的,,市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè),。市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后,自主決定開(kāi)展或已實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi),,在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。

推動(dòng)惠企政策一站直達(dá),。在吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳門(mén)戶網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開(kāi)辟企業(yè)政策直達(dá)專欄,,匯集省級(jí)層面出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策,細(xì)化辦理指南,,承諾辦理時(shí)限,,根據(jù)不同市場(chǎng)主體特點(diǎn)開(kāi)展智能精準(zhǔn)推送,讓市場(chǎng)主體找得到,、看得懂,、用得上。

積極為個(gè)體工商戶紓困解難,。充分發(fā)揮吉林省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,,深入落實(shí)個(gè)體工商戶暨小微企業(yè)三年培育成長(zhǎng)計(jì)劃,及時(shí)回應(yīng)個(gè)體工商戶關(guān)切,。按國(guó)家要求,,支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的政策延期,,并提高減免幅度、適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍,。

深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng),。落實(shí)好“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持政策3.0版,抓好各級(jí)重點(diǎn)培育庫(kù),、引導(dǎo)培育庫(kù)和產(chǎn)業(yè)培育庫(kù)建設(shè),,2022年底前推動(dòng)1 萬(wàn)戶以上個(gè)體工商戶入庫(kù)培育,5000戶以上個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,。

減免市場(chǎng)主體檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,。2022年12月31日前,對(duì)市級(jí)以上“專精特新”企業(yè),、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,,減按70%收取。對(duì)碳纖維,、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),、工藝設(shè)計(jì)改進(jìn)等檢驗(yàn)檢測(cè),減按50%收取,。對(duì)小微企業(yè)名錄庫(kù)企業(yè),、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),、鄉(xiāng)村振興相關(guān)企業(yè),、“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè),首批次送檢產(chǎn)品(發(fā)放生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)除外)免收檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,。

減免特種設(shè)備檢測(cè)費(fèi)用,。2022年12月31日前,受企業(yè)委托開(kāi)展滑雪場(chǎng)特種設(shè)備檢測(cè),,減按50%收?。怀汗捃嚈z測(cè),,減按70%收?。还I(yè)管道和公用管道檢測(cè),,減按85%收?。诲仩t和容器檢測(cè),,減按90%收取,。

大幅壓縮專利授權(quán)周期。建成中國(guó)(吉林),、中國(guó)(長(zhǎng)春)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,,實(shí)現(xiàn)高端裝備制造,、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù),、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)周期由18.5個(gè)月壓縮至6個(gè)月,,實(shí)用新型專利授權(quán)周期由8個(gè)月壓縮至1個(gè)月,外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期由6個(gè)月壓縮至7個(gè)工作日,。

全面推行專利開(kāi)放許可,。支持專利轉(zhuǎn)化實(shí)施,省內(nèi)高校院所和企業(yè)推動(dòng)專利許可或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)中小微企業(yè),,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,,達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可獲得10萬(wàn)-30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

培育“吉致吉品”區(qū)域品牌,。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)工程,、服務(wù)業(yè)特色品牌建設(shè)工程和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)航品牌建設(shè)工程,2022年發(fā)布吉林區(qū)域品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上,,完成區(qū)域品牌認(rèn)證30個(gè)以上,。

實(shí)施食品加工小作坊、食品生產(chǎn)小微企業(yè)提升工程,。推動(dòng)200家小作坊和300家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全提升,,2022年底前推動(dòng)50家以上食品生產(chǎn)小微企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

量身定制市場(chǎng)主體檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),。在長(zhǎng)春國(guó)際汽車城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的駐區(qū)駐場(chǎng)綜合檢測(cè)服務(wù),。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上受理平臺(tái)和“一站式”檢測(cè)受理服務(wù)窗口,,推出個(gè)性化“套餐”檢測(cè)項(xiàng)目,提供上門(mén)受理,、取送樣品,、送寄檢測(cè)報(bào)告等“一站式”服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求,,提供產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和科研項(xiàng)目等檢驗(yàn)檢測(cè)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享服務(wù),。

切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),。開(kāi)展行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì),、商業(yè)銀行,、供水供電、供氣供暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,,整治各類涉企違規(guī)收費(fèi),,推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)落地,。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。發(fā)布實(shí)施《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》(吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)),,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,。

推行“五段式”執(zhí)法。實(shí)行“法規(guī)宣傳,、教育引導(dǎo),、告誡說(shuō)理、行政處罰,、監(jiān)督整改”執(zhí)法模式,,指導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)。建立健全免罰清單制度,,印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》(第二批),。

責(zé)任編輯:李佳榕