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人物簡介  四川省成都市青白江區(qū)司法局彌牟司法所公務(wù)員房美是名老黨員，也是一名基層人民調(diào)解員,，更是一名消費(fèi)維權(quán)志愿者,。她打造了消費(fèi)維權(quán)一站式服務(wù)品牌——“法治小屋”,，為專業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)者群體提供服務(wù)。2021年調(diào)解專業(yè)市場(chǎng)各類矛盾糾紛240件,，合同金額達(dá)上千萬元,。

房美（講演者）在給企業(yè)代表講解誠信經(jīng)營的重要性。資料圖片

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）房美是一名有著15年黨齡的共產(chǎn)黨員,，她常說為轄區(qū)消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)是她的職責(zé)使命,。在多年的工作實(shí)踐中，她也是這么做的,。房美深入詳實(shí)的調(diào)研,，提出了以人民調(diào)解為主線，以“聯(lián)調(diào)委”為橋梁,，以法治品牌建設(shè)為突破口,，為專業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)者群體提供“一站式”維權(quán)法律服務(wù)的工作思路。

建立聯(lián)調(diào)委 讓專業(yè)市場(chǎng)矛盾糾紛就地化解

房美所服務(wù)的青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)與成都市新都區(qū),、廣漢市相交界,，是成都市高性能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和成都青白江區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重要組成部分，也是青白江區(qū)確定的“一港雙核四片”核心區(qū)域“彌牟商旅綜合開發(fā)片區(qū)”承載地,，內(nèi)有大型的產(chǎn)業(yè)園區(qū),、建材、型材,、汽車,、物流等專業(yè)市場(chǎng)17家商戶2000余家，常年消費(fèi)群體萬余人次,，消費(fèi)類矛盾糾紛頻發(fā),。在此類糾紛中，當(dāng)事人基本不愿意通過到法院訴訟的方式化解糾紛,，反而往往會(huì)選擇時(shí)間,、精力、成本相對(duì)較小的方式“解決”問題，比如堵門,，阻礙對(duì)方正常經(jīng)營秩序,，邀約同行、老鄉(xiāng)聚眾“維權(quán)”等形式,，既不能及時(shí)地解決問題,，也會(huì)讓問題擴(kuò)大化。因此,，如何及時(shí)有效地化解消費(fèi)矛盾糾紛,、依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，關(guān)系到轄區(qū)營商環(huán)境的建設(shè)水平,。

房美在青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)擔(dān)任基層人民調(diào)解員和消費(fèi)維權(quán)志愿者以來,，轄區(qū)消費(fèi)類、合同爭議類,、損害賠償類,、勞動(dòng)關(guān)系類矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),。在多次的調(diào)解消費(fèi)維權(quán)工作中,，來來回回在當(dāng)事人、專業(yè)市場(chǎng),、司法所,、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門之間,，她切身感受到了消費(fèi)者在維權(quán)中的奔波,。2020年7月，房美會(huì)同彌牟司法所牽頭成立了由彌牟鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員,、政法委員為主任,，司法所、派出所,、市場(chǎng)監(jiān)管所副主任為副主任,，7家專業(yè)市場(chǎng)管理方（2021年8月擴(kuò)充為15家）為成員的“彌牟鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)”（以下簡稱聯(lián)調(diào)委），各專業(yè)市場(chǎng)掛牌設(shè)立調(diào)解室,，負(fù)責(zé)對(duì)各市場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)類糾紛進(jìn)行摸排和調(diào)處,。建立“三級(jí)聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制：“三級(jí)”駐市場(chǎng)調(diào)解室調(diào)解商戶和消費(fèi)者之間的矛盾糾紛；“二級(jí)”聯(lián)調(diào)委辦公室調(diào)解市場(chǎng)管理方和商戶之間的矛盾糾紛,；“一級(jí)”聯(lián)調(diào)委負(fù)責(zé)對(duì)重大或群體性,、“民轉(zhuǎn)刑”類矛盾糾紛進(jìn)行化解,。在消費(fèi)糾紛發(fā)生后,，聯(lián)調(diào)委即可通過調(diào)解室搭建商戶與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛化解平臺(tái)，確保消費(fèi)糾紛能在“第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置,、第一時(shí)間化解”,，增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)的保障，盡可能地降低消費(fèi)者維權(quán)的時(shí)間,、精力和金錢成本,。2021年全年，房美共參與調(diào)解彌牟專業(yè)市場(chǎng)各類矛盾糾紛240件,，協(xié)議金額1000余萬元,。

打造“法治小屋”服務(wù)品牌 一站式解決消費(fèi)糾紛

2021年，為進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作力度,，增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)的前置性和預(yù)防性,，讓消費(fèi)維權(quán)走在消費(fèi)者的前面。房美拓展工作思路,、創(chuàng)新工作手段,，多方協(xié)調(diào)，建成了消費(fèi)維權(quán)一站式服務(wù)品牌——“法治小屋”,?！胺ㄖ涡∥荨苯ㄔO(shè)在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部，集司法所,、派出所,、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門職能為一體，通過各部門實(shí)體入駐為專業(yè)市場(chǎng)提供一站式消費(fèi)法律維權(quán)服務(wù),。

各部門分工明確,，其中司法所法律服務(wù)筑和諧。司法所通過法治宣傳不斷提升企業(yè),、商戶和消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)和能力,；通過法律服務(wù)為消費(fèi)者理性維權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障；通過人民調(diào)解筑牢消費(fèi)維權(quán)的“第一道防線”,。派出所治安聯(lián)防保平安,。派出所集合民警、協(xié)警,、調(diào)解員,、治保隊(duì)員和15個(gè)專業(yè)市場(chǎng)安保力量形成“1+3+N”專群協(xié)作整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保消費(fèi)糾紛能“第一時(shí)間知曉,，第一時(shí)間介入,，第一時(shí)間處置”，守牢消費(fèi)維權(quán)的“最后一道防線”,。市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管助維權(quán),。彌牟市場(chǎng)監(jiān)管所在“法治小屋”成立“彌牟鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)者維權(quán)工作站”,，建立“消調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，拓展消費(fèi)者依法維權(quán)解決途徑,；加強(qiáng)同法治宣傳的業(yè)務(wù)融合,，不斷營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭的良好市場(chǎng)環(huán)境氛圍,；加強(qiáng)同法律服務(wù)的業(yè)務(wù)融合,，為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序增強(qiáng)法治保障。

2021年9月,，王某在位于彌牟鎮(zhèn)俊翔市場(chǎng)一商戶處購置了3.14萬元的鋁合金型材用于其店面的裝修,。但是在實(shí)際裝修過程中，王某發(fā)現(xiàn)該商戶發(fā)的鋁合金型材不符合其裝修的規(guī)格,。王某隨即與商戶進(jìn)行了聯(lián)系,，并要求立即按照規(guī)格要求重新發(fā)貨。而該商戶認(rèn)為,，此次發(fā)送的貨物是按照王某提供的尺寸規(guī)格訂做的,，如果重做的話，費(fèi)用必須重新計(jì)算,，雙方由此發(fā)生了嚴(yán)重的分歧,，雙方多次協(xié)商未果。經(jīng)俊翔市場(chǎng)調(diào)解室的日常摸排,，發(fā)現(xiàn)了王某與該商戶的消費(fèi)糾紛,，調(diào)解室隨即上報(bào)至聯(lián)調(diào)委，聯(lián)調(diào)委立即將該案指派給“法治小屋”,。在接案后第一時(shí)間,，房美立即邀請(qǐng)村級(jí)法律顧問對(duì)該案的法律關(guān)系、法律后果進(jìn)行了深入,、詳實(shí)的分析研判,，同時(shí)會(huì)同司法所、派出所和市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)處,。在各方努力下,，僅用了半天時(shí)間就促成了雙方簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，某商戶親自上門為王某測(cè)量了其店面的實(shí)際尺寸,，王某也為自己的疏忽大意承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任,，雙方的矛盾糾紛得到了圓滿化解。事后,，王某感激地表示,，雙方為此事已花費(fèi)了近10天時(shí)間和大量的精力進(jìn)行協(xié)商，但都沒有取得實(shí)際的效果,，而現(xiàn)在,，僅用了半天時(shí)間就解決了,，而且還沒花一分錢，感謝聯(lián)調(diào)委,，感謝“法治小屋”，感謝房美同志,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2021年來，房美會(huì)同“法治小屋”摸排出消費(fèi)維權(quán)類糾紛,、投訴及治安警情等案件苗頭,、線索共計(jì)400余件次。其中轉(zhuǎn)人民調(diào)解73件次,、調(diào)解成功73件次,、履行協(xié)議73件次，調(diào)解率,、成功率,、履行率均達(dá)100%，履行金額350余萬元,；其余300余件線索,、苗頭均在“法治小屋”提供的一站式法律服務(wù)維權(quán)中得到了有效化解。彌牟鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)法律服務(wù)助推營商環(huán)境建設(shè)的工作成效得到了區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,，主要做法和成效被區(qū)政府《青白江政務(wù)》予以刊載并推廣。