中國消費者報報道（陳曉瑩 記者李青山）消費公平如何實現(xiàn),？消費還有哪些堵點,？社會共治如何推進？廣東消費者權益保護有哪些成效,？ 3月15日國際消費者權益日當天,，廣東省市場監(jiān)管局、廣東省消委會圍繞“共促消費公平”消費維權年主題,，聯(lián)合舉辦“加強社會共治,、促進消費公平”3•15專題座談會，邀請行政部門,、司法部門,、人大代表、政協(xié)委員,、專家學者,、新聞媒體、行業(yè)企業(yè),、消費者等各界代表,，共同圍繞促進消費公平,、推動維權共治等議題進行討論和交流。
攜手共治 交出消保工作亮眼成績單
雖受新冠肺炎疫情影響,，廣東消費仍保持持續(xù)增長,。2021年廣東全省社會消費品零售總額達4.42萬億元，同比增長9.9%,，兩年平均增長1.4%,。2020年成立了由廣東省市場監(jiān)管局為牽頭單位、27個部門和單位組成的廣東省消費者權益保護工作部門間聯(lián)席會議制度,，進一步建立健全消費者權益保護體制機制,；近5年出臺消費者權益法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件超20件，多個消費重點熱點領域逐步完善法規(guī)保障,；在全國率先以12345熱線為載體,，建立集消費維權投訴和經(jīng)濟違法行為舉報為一體的投訴舉報平臺，近5年廣東全省共處理消費維權投訴約362.55萬件,，平均按時辦結率99.51%,。
同時，廣東省人大常委會于2021年開展《廣東省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》執(zhí)法檢查,，夯實了廣東全省消費環(huán)境建設的法制保障,。廣東全省累計創(chuàng)建“放心消費承諾單位”和“線下無理由退貨承諾店”超4.4萬家。廣東全省各級消委會近5年處理消費者投訴179.61萬件,，為消費者挽回經(jīng)濟損失20.21億元,，連續(xù)多年居全國首位。廣東全省各級政府部門各司其職,、加強監(jiān)管執(zhí)法,，行業(yè)協(xié)會著力推動行業(yè)自律，企業(yè)切實落實主體責任,，專家學者積極建言獻策,，新聞媒體強化輿論監(jiān)督，各界攜手共建放心消費環(huán)境,。
促進消費公平 仍面臨堵點和難點
參會代表普遍提到,，廣東消費環(huán)境建設總體向好，但消費領域不公平的問題依然存在,，較為突出的包括互聯(lián)網(wǎng)消費維權難,。由于網(wǎng)絡交易存在準入門檻較低、商品良莠不齊,、經(jīng)營資質真?zhèn)坞y辨,、惡性競爭手段繁多等弊端，面臨消費者維權難和行政部門監(jiān)管難的雙重挑戰(zhàn),。
個人信息泄露問題較為突出,。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,，消費者個人信息逐漸成為一種重要資源，各種侵害消費者個人信息的違法行為日益增多,，備受社會詬病,。
大數(shù)據(jù)殺熟損害消費者權益。大數(shù)據(jù)技術為人們的消費生活帶來便利的同時,，也通過算法和畫像分析,，實行差異化定價，損害消費者公平權益,。
預付式消費投訴多,。2021年度廣東全省消委會系統(tǒng)受理預付式消費投訴65708件，涉及金額2.66億,，矛盾糾紛繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢,，并廣泛分布于教育培訓、健身美容,、家政養(yǎng)生等領域,，呈現(xiàn)數(shù)額大增長快、分布廣領域多,、維權難等特點。
服務領域投訴增長較快,。廣東服務業(yè)發(fā)達,，全省服務類投訴連續(xù)多年高于商品類投訴，其中服務標準不明確,、取證鑒定難,、信息不對稱等痛點問題給消費者維權帶來困難。
未成年人,、老年人,、殘疾人等特殊消費群體的保護力度仍需加強，農(nóng)村地區(qū)的總體消費環(huán)境建設仍有短板,，消費潛力還未得到充分釋放,。
各方積極參與 促進維權共治
針對消費領域特別是新消費業(yè)態(tài)存在的不公問題，不少參會代表都關注到了今年正式實施的《最高人民法院關于審理網(wǎng)絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》,，該規(guī)定對虛假刷單,、刷評、刷流量,，“簽收商品即視為認可商品質量合格”等霸王條款,，拆封包裝影響無理由退貨等熱點問題都給出明確規(guī)定，同時也明確了直播營銷,、外賣餐飲等領域民事責任,。
參會代表建議,，廣東各有關部門盡快著手制定配套細則,，加強法律制定執(zhí)行，與時俱進改進監(jiān)管方式,，利用數(shù)字技術創(chuàng)新監(jiān)管機制,，進一步暢通舉報投訴途徑，進一步遏制個人信息泄露,、大數(shù)據(jù)殺熟,、網(wǎng)絡交易不公平格式條款等消費不公問題。同時,，社會各界應合力加大普法宣傳,，引導經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，提升消費者法制意識和依法維權能力,。
保障特殊消費群體權益,，補齊農(nóng)村消費環(huán)境建設短板是本次會議關注和討論的另一個熱點話題。教育部門表示,，“雙減”意見印發(fā)以來,，廣東全省教育、公安,、市場監(jiān)管等部門共檢查校外培訓機構超過3萬家（次）,，取締、關停違法違規(guī)校外培訓機構1465家,。下一步,，將繼續(xù)保持治理力度，嚴查頂風違規(guī)亂收費行為,，特別是通過第三方資金監(jiān)管,、風險保證金或者信用保險等方式，防范校外培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等問題,，切實保障學生,、家長權益。農(nóng)業(yè)部門則表示,，將繼續(xù)強化日常風險監(jiān)測,，加強綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記管理,，推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,，切實提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量,。
廣東省消委會2021年推出“我為群眾辦實事——關愛老年消費者行動”，今年還將開展農(nóng)村消費狀況調查,、消費教育進農(nóng)村等工作,，進一步增強農(nóng)村消費者維權能力。參會代表建議,，企業(yè)應主動利用技術,、資源等，幫助老年人,、殘疾人等特殊群體跨越“數(shù)字鴻溝”,，助力實現(xiàn)消費公平。
構建政府監(jiān)管,、企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,、消費者參與的消費維權共治格局,，是促進和實現(xiàn)消費公平的關鍵所在。對此,，參會代表建議,，要進一步理順政府各部門職能，推進依法監(jiān)管,、公正執(zhí)法,，營造公平競爭的消費市場；要充分發(fā)揮社會組織作用,。廣東省消費者組織要全面履行法律賦予的職責，依法開展社會監(jiān)督,，發(fā)揮公益訴訟作用,，推動解決消費領域不公平問題；行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮引導作用,，推動行業(yè)公平競爭,、誠信自律，廣東省網(wǎng)商協(xié)會代表表示將組織開展“放心消費承諾示范平臺（網(wǎng)店）”遴選公示活動,。要落實企業(yè)主體責任,，公平對待每一位消費者，保障消費者的各項權益,，遵守市場公平競爭秩序,。要強化消費公平理念，平等服務每一位消費者,，妥善處理好每一宗消費糾紛,，維護好每一位消費者的權益,。要加強社會輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體,、社會各界及消費者的監(jiān)督作用,，及時揭露消費不公平不合理現(xiàn)象，同時也要加大宣傳力度,，在全社會營造消費公平氛圍,。
