中國消費者報報道（記者孫蔚）4月12日江蘇南京,、4月11日江蘇蘇州、4月1日甘肅蘭州,、3月30日福建福州,、3月23日黑龍江哈爾濱……短短一個月以來,，多個省會城市及新一線城市加入樓市調(diào)控松綁行列。今年以來,，已有超過60個城市發(fā)布樓市寬松政策,，從限購、限售,、限貸,、限價“四限”政策松綁到放寬落戶政策、發(fā)放購房補貼等不一而足,。在“房住不炒”的基調(diào)下,，樓市調(diào)控一城一策、因城施策的導(dǎo)向性更加深化,。
多個城市調(diào)控松綁
從單一政策到綜合政策,，從三四線城市到以南京、蘭州,、福州,、哈爾濱為代表的省會城市以及蘇州,、青島等新一線城市，近期各地房地產(chǎn)政策不斷松綁,，樓市調(diào)控正步入一個新階段,。
4月12日，《中國消費者報》記者從江蘇省南京市六合區(qū)房產(chǎn)交易中心獲悉,，非南京市戶籍居民僅需提供相關(guān)身份證件即可開具一張六合區(qū)的購房證明,。在此之前，南京溧水也已調(diào)整購房政策,，外地人憑身份證就可以直接開具首套房購房證明,，無需社保或個稅證明,，相當于放開了當?shù)氐南拶徴摺?/p>
繼房貸利率大踏步下調(diào)之后,，蘇州在樓市調(diào)控政策上又有新動作。4月11日,，蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心發(fā)布信息顯示,，蘇州的限售,、限購政策均有所松動,。在限售方面，二手房限售時間由5年改為3年,；在限購方面,，非蘇州戶口購房由3年內(nèi)社保連續(xù)繳納滿24個月改為累計24個月，同時外地人賣房后2年內(nèi),，無需社?；蚨悊慰芍苯淤彿俊?/p>
浙江衢州可以說是全國首個全面放開樓市限售,、限購政策的城市,。4月2日，浙江衢州明確提出“非本市戶籍家庭,、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè),，視同本市戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購房政策”。同時,，除土地出讓公告里有特別約定外,，市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售,。
同日,，河北秦皇島也宣布自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。此前的規(guī)定對已擁有1套住房的當?shù)貞艏彝?、能夠提供一年?nèi)連續(xù)12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房,；對已擁有2套及以上住房的當?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一年內(nèi)連續(xù)12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，暫停在該市范圍?nèi)向其售房。
4月1日,，甘肅蘭州在貸款政策方面對購房門檻進行了下調(diào),。個人購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%,。對擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭,，為改善居住條件再次申請貸款購買住房的，金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策,。個人通過公積金貸款購買住房,，公積金貸款最高額度單身職工為60萬元、雙職工為70萬元,。
3月30日,，福州市宣布限購政策有了一定程度放開。目前,，非五城區(qū)戶籍家庭（含港澳臺）在福州五城區(qū)購房的,，無需提供近兩年內(nèi)滿12個月醫(yī)社保或納稅證明或落戶,，即可購買一套福州五城區(qū)144平方米以下的普通住宅,。
3月23日，哈爾濱市廢止《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（哈政辦規(guī)[2018]12號）,。廢止的通知中包含主城區(qū)商品房網(wǎng)簽3年后方可上市交易,、提高公積金貸款條件、嚴格控制二套以上購房的首付和利率標準等內(nèi)容,。
市場面臨調(diào)整期是政策松動主因
樓市調(diào)控政策之所以逐漸寬松,，主要與當前房地產(chǎn)市場面臨調(diào)整期有關(guān)。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜對《中國消費者報》記者表示,，2022年以來,，中央多次強調(diào)支持合理住房需求釋放，各地政府落實因城施策,，供需兩端政策優(yōu)化調(diào)整力度均有所加大,。目前，多地房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整階段,。中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，大連今年以來新房成交規(guī)模保持低位，短期庫存出清周期在20個月以上,，庫存去化壓力較大,。根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù),，大連房價仍處波動期，秦皇島新房價格同比連續(xù)5個月下跌,，二手房價格同比連續(xù)11個月下跌,。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師梁楠告訴《中國消費者報》記者，作為全國首個限售和限購政策同時取消的城市,，衢州此舉具有較大的信號意義,，政策的出臺跟當?shù)厥袌霏h(huán)境密切相關(guān)。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2022年3月,，衢州新建商品住宅僅成交241套，環(huán)比下跌11.07%,，遠不及去年同期成交水平,，同比下跌80.20%，市場成交表現(xiàn)較為疲軟,。
相較于此前以三四線城市為主的調(diào)整,，此次調(diào)控松綁涉及多個省會城市及新一線城市，其影響面更為廣泛,。“省會城市政策放松,，客觀上對于所在省份的房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生積極的影響，具有標桿效應(yīng),。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《中國消費者報》記者表示,，“二線城市住房需求更加旺盛，尤其是改善性需求的釋放將會對市場有積極的拉動作用,。”
億翰智庫首席研究員張化東也認為，未來更多二線城市可能會逐步打開政策工具箱,，出臺實質(zhì)性寬松政策,。在“房住不炒”總基調(diào)下，控一線,、拉二線和穩(wěn)三四線將是本輪樓市調(diào)控新特點,。
二季度市場有望企穩(wěn)
樓市松綁政策相繼發(fā)布，對市場能否起到實質(zhì)性的提升作用,？從過往城市來看,，政策的放松已經(jīng)給樓市帶來一定暖意。
以備受關(guān)注的鄭州為例,，貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示,，3月2日鄭州“19條”出臺后，市場成交明顯回升,，3月鄭州二手房成交量超過2月的兩倍,，周均帶看量環(huán)比增長52%,、周均成交量環(huán)比增長95%；新房方面,，政策調(diào)整后仍有一定觀望情緒,。對此，貝殼研究院首席分析師許小樂對《中國消費者報》記者分析表示：“房企風險,、資金流轉(zhuǎn),、利率差異等多方面因素，均使新房市場的回暖滯后于二手市場表現(xiàn),，市場修復(fù)依然可期,。”
對第二季度市場走勢，嚴躍進作出樂觀預(yù)計：“在目前一些重要政策,，例如‘四限’的陸續(xù)放松,、信貸政策給力等利好下，房地產(chǎn)市場或?qū)⒊霈F(xiàn)跌幅收窄或者轉(zhuǎn)正,。”
陳文靜也認為,，去年下半年以來，樓市預(yù)期整體偏弱,，疊加疫情反復(fù)導(dǎo)致一季度市場延續(xù)低迷狀態(tài),，但后續(xù)積壓需求在政策放松后有望逐步得到釋放，二季度市場企穩(wěn)可期,。
易居企業(yè)集團CEO丁祖昱表示,，當前房地產(chǎn)市場仍然在筑底過程中，市場回暖可期,，市場底或?qū)⒊霈F(xiàn)在二季度,，屆時一線城市和強二三線城市將率先企穩(wěn)。
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